Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2002 г. N КА-А41/2589-02 Поскольку истец пропустил срок давности взыскания налоговой санкции, суд отказал в иске о взыскании штрафа за совершенное правонарушение, выразившееся в несвоевременной постановке на налоговый учет

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 апреля 2002 г. N КА-А41/2589-02

Решением от 17.12.2001, оставленным без изменения постановлением от 26.02.2002, удовлетворено исковое требование Инспекции МНС РФ по г. Истра Московской области о взыскании с Зеленоградской таможни налоговых санкций в сумме 10000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, поскольку состав налогового правонарушения доказан, размер санкции соответствует п. 2 ст. 116 НК РФ срок давности взыскания санкций истец не пропустил.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение и постановление суда отменить, в удовлетворении искового требования отказать, поскольку суд первой и апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права и не учел того, что истец пропустил срок давности взыскания санкций, предусмотренный ст. 115 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит жалобу оставить без удовлетворения, судебные акты - без изменения, поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене. В удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Зеленоградская таможня имея в своем подчинении Истринский таможенный пост, который является его обособленным подразделением в соответствии с п. 4 ст. 83 НК РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение обязана была стать на налоговый учет в ИМНC РФ по г. Истра не позднее 15.08.99.

Ответчик подал заявление о постановке на налоговый учет в ИМНС РФ по г. Истра 16.01.2001.

Истец привлек ответчика к налоговой ответственности 19.01.2001. Исковое заявление о взыскании налоговых санкций направлено в Арбитражный суд Московской области 04.06.2001 (л.д. 19).

Факт совершения правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, установлен судом и подтверждается материалами дела.

Однако вывод суда первой и апелляционной инстанции о том, что налоговый орган не пропустил срока давности взыскания санкции, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ, поскольку днем обнаружения истцом совершенного правонарушения считается день представления Зеленоградской таможней заявления о постановке на налоговый учет т.е. 16.01.2001, не соответствует материалам дела, формальному характеру совершенного правонарушения.

Из писем налоговой инспекции (л.д. 9-12) следует, что налоговый орган узнал о совершенном ответчиком налоговом правонарушении, с учетом характера налогового правонарушения, 29.09.99.

Учитывая, что с момента обнаружения налоговым органом факта правонарушения, до момента обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции (04.06.2001) прошло более 20 месяцев, суд кассационной инстанции считает, что истец пропустил срок давности взыскания налоговой санкции, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 17.12.2001, постановление от 26.02.2002 по делу N А41-К2-8783/01 Арбитражного суда Московской области отменить. В удовлетворении исковых требований отказать.