Приложение 2. Методика расчета целевого показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта"

Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 06.10.2022 N 657

Методика
расчета целевого показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта"

I. Общие положения

Методика расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" предназначена для расчета целевого показателя федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" (далее - показатель, федеральный проект, Проект).

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование Показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уровень агрегирования информации - по городам - участникам федерального проекта в целом, по отдельным городам - участникам федерального проекта.

Расчет Показателя проводится ежегодно по отношению к базовому периоду.

Единица измерения Показателя - процент (%).

Базовый период - 2017 год.

Показатель формируется нарастающим итогом.

II. Основные понятия и определения

Целевые показатели снижения выбросов - показатели снижения выбросов, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации для территорий эксперимента.

Совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ - суммарный объем выбросов опасных загрязняющих веществ от стационарных, передвижных источников, а также автономных источников теплоснабжения.

Стационарный источник - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

Передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

Города - участники федерального проекта - городские округа: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

Приоритетные загрязняющие вещества - загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".

В целях настоящей методики для оценки достижения целевого показателя снижения выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, используются показатели снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ.

III. Порядок расчета показателя

Объем выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, по отношению к 2017 году , отражает снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках федерального проекта и определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i

(1)

где:

i - номер города - участника Проекта в соответствии с данными приложения N 1 к настоящей Методике;

n - количество городов, включенных в федеральный проект в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя в отчетном периоде, %;

- плановое значение показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" на конечный год реализации Проекта в целом (в соответствии с паспортом Проекта), %.

(2)

где:

- плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном периоде для города i, %;

- плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ на конечный год реализации Проекта для города i принимается равным 80%.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен.

(3)

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном периоде для города i определяется как отношение фактического совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в натуральном выражении в отчетном периоде к фактическому совокупному объему выбросов опасных загрязняющих веществ в натуральном выражении в базовом периоде .

(4)

где:

- фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i в базовом периоде, тонн/год;

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i в отчетном периоде формируется по данным из отчетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполняемых мероприятиях по снижению совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Комплексный план), тонн/год.

(5)

где:

- объем снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от всех выполняемых мероприятий в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в отчетном периоде в городе i, тонн/год;

(6)

где:

- снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от выполняемых мероприятий L в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде, тонн/год;

k - количество всех выполняемых мероприятий в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде;

L - выполняемое мероприятие в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде.

IV. Источники информации

Объем выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i в натуральном выражении в базовом периоде определяется в соответствии с данными приложения N 1 к настоящей методике.

Объем выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе - участнике Проекта в отчетном периоде в натуральном выражении определяется Минприроды России в соответствии с данными отчетов о выполняемых в рамках Комплексных планов мероприятиях по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предоставляемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Годовое значение Показателя принимается равным значению за декабрь отчетного года нарастающим итогом.

Настоящая методика подлежит корректировке:

при корректировке Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека перечня приоритетных загрязняющих веществ (приложение N 2 к настоящей методике);

при корректировке Федеральной службой по надзору в сфере природопользования значений объема выбросов опасных загрязняющих веществ в базовом периоде;

при расширении перечня городов - участников федерального проекта.

V. Верификация достоверности данных

Верификация достоверности данных производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участниками федерального проекта в рамках формирования отчетов о реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Верификация планового значения показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" обеспечивается в соответствии с паспортом федерального проекта.

VI. Сроки представления информации

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю в Единую межведомственную информационную систему: ежегодно.

Срок предоставления/распространения официальной статистической информации:

в течение 5 рабочих дней года, следующего за отчетным.