Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 июня 2002 г. N 23-10/9/25848 Об освобождении от налога с продаж с 1 января 2002 г. операции по реализации физическим лицам жилищно-коммунальных услуг, услуг радио и телевидения и услуг городской телефонной сети

Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 июня 2002 г. N 23-10/9/25848

ГАРАНТ:

С 1 января 2004 года налог с продаж отменен

Вопрос: Освобождаются ли с 1 января 2002 года от налога с продаж операции по реализации физическим лицам жилищно-коммунальных услуг, услуг радио и телевидения и услуг городской телефонной сети?

Ответ: Федеральным законом Российской Федерации от 27.11.2001 N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" утверждена глава 27 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог с продаж".

Согласно ст. 348 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели. В то же время установлено, что налогоплательщиками они признаются только в том случае, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта Российской Федерации, в котором установлен налог с продаж.

В соответствии со ст. 349 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской Федерации и только в том случае, если такая реализация осуществляется за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт.

Согласно ст. 350 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождению от налогообложения) операции по реализации физическим лицам жилищно-коммунальных услуг.

Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" жилищным фондом признается совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" определено, что в структуру платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включается плата:

- за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

- за капитальный ремонт жилищного фонда;

- за наем жилья (для нанимателей жилья).

Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

Таким образом, освобождаются от обложения налогом с продаж операции по реализации на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.), взимаемых в рамках платы за жилье, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях).

Исключение услуг гостиниц из перечня жилищно-коммунальных услуг, не облагаемых налогом с продаж, обусловлено тем, что Федеральный закон от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет гостиничную деятельность как составную часть туристской индустрии.

Кроме того, в перечень услуг, не облагаемых налогом с продаж в соответствии с нормативом Москвы ЖНМ-97-02/2 "Содержание подъездов жилых домов", утвержденным распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12.08.97 N 872-РП, включаются услуги по обслуживанию запирающих устройств, домофонов.

Услуги радио и телевидения (пользование радиоточками и телевизионными антеннами) к жилищно-коммунальным услугам не относятся, и таким образом операции по реализации этих услуг являются объектом налогообложения по налогу с продаж.

Согласно ст. 350 Налогового кодекса Российской Федерации услуги городской телефонной сети не включены в перечень товаров (работ, услуг), не облагаемых налогом с продаж, и таким образом указанные услуги облагаются налогом с продаж в установленном порядке.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.А. Глинкин