Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 31 марта 2014 г. N 154 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 27 мая 2015 г., 25 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 7 июля, 22 сентября 2021 г., 16 мая, 5, 23 сентября, 2 ноября 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в целях реализации бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск права на осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановляю:

1. Утвердить Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск (далее - Положение) (прилагается).

2. Наделить Правовое управление Администрации города Норильска полномочиями по официальному разъяснению и толкованию применения Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

3. Руководителям бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск (далее - бюджетные учреждения), принявшим решение руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ) в отношении закупок, осуществляемых ими за счет средств, указанных в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ:

3.1. издать правовой акт о принятом решении в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

3.2. разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Положение, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и правовой акт, указанный в подпункте 3.1 настоящего пункта, в сроки, установленные частью 2 статьи 15, частью 25 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Руководитель Администрации города Норильска

Е.Ю.Поздняков

Информация об изменениях:

Положение изменено с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

Утверждено

Постановлением

Администрации города Норильска

от 25.12.2018 N 509

Положение
о закупке для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 27 мая 2015 г., 25 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 7 июля, 22 сентября 2021 г., 16 мая, 5, 23 сентября, 2 ноября 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч.ч. 3.1 и 3.2 ст.3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Законом N 223-ФЗ, за исключением понятий и терминов, указанных в п.1.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

- заказчик - муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Норильск;

- закупка - совокупность действий заказчика, направленных на определение поставщика, способного удовлетворить потребности заказчика в товарах (работах, услугах). Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае, если в соответствии настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки, закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора;

- закупочная комиссия (комиссия по осуществлению конкурентной закупки, в зависимости от способа осуществления конкурентной закупки: конкурсная комиссия, аукционная комиссия, котировочная комиссия, комиссия запроса предложений) - коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для осуществления закупок путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок;

- закупка у единственного поставщика - закупка, в ходе осуществления которой, договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без рассмотрения конкурирующих предложений, путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- документация о закупке (документация о конкурентной закупке), в зависимости от способа осуществления закупки: конкурсная документация, аукционная документация, документация запроса котировок, документация запроса предложений - комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурентной закупки, порядке проведения такой закупки, условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с пп. 1-15 п.10 ст.4 Закона N 223-ФЗ, а также иные сведения, предусмотренные в разделах 4, 6 настоящего Положения;

- электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения закупки, осуществляемой в соответствии с Законом N 223-ФЗ (в том числе с учетом требований, предусмотренных в части 10 статьи 3.4 названного закона при осуществлении закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

- ЕИС - единая информационная система в сфере закупок товаров (работ, услуг), представляющая собой совокупность информации, о закупках, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ или Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление;

- официальный сайт - сайт ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика в соответствии с Законом N 223-ФЗ;

- сайт заказчика - сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о размещении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ (в случаях, предусмотренных настоящим Положением);

- СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства - зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным ч.1.1 ст.4 Закона N 209-ФЗ;

- НМЦД - начальная (максимальная) цена договора;

- участник закупки (в зависимости от способа осуществления закупки: участник ОК, участник ОА, участник ЗП, участник ЗК) - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки;

- Закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 - Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме";

- Постановление Правительства РФ N 1352 - Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение об особенностях участия СМСП - Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.

1.5. Настоящее Положение распространяет свое действие на закупки, предусмотренные п.4 ч.2 ст.1 Закона N 223-ФЗ (при условии соблюдения заказчиком требований п.2 ч.8 ст.3, ч.21 ст.4 Закона N 223-ФЗ).

В случае несоблюдения заказчиком требований, предусмотренных п.2 ч.8 ст.3, ч.21 ст.4 Закона N 223-ФЗ, или не размещения в ЕИС отчета, предусмотренного ч.21 ст.4 Закона N 223-ФЗ, с 1 февраля очередного года и до завершения такого года заказчик при закупке (независимо от источника финансирования) руководствуется настоящим Положением с учетом требований части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

1.6. Предмет закупки, цена, сроки ее исполнения и способ ее осуществления определяются заказчиком самостоятельно, исходя из его потребностей в товарах, работах, услугах, с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.

2. План закупки товаров (работ, услуг)

2.1. Заказчик осуществляет планирование закупок, цена которых превышает 100 тысяч рублей, путем формирования годового плана закупки товаров (работ, услуг) на очередной финансовый год (далее - План закупки). В случае, если стоимость закупки не превышает 100 тысяч рублей, информация об указанной закупке в План закупки не включается.

В целях планирования осуществления закупки необходимо выполнить следующую последовательность действий:

- определить потребность в конкретном товаре, работе, услуге, обусловленную целями осуществления закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ;

- установить перечень требований к товарам, работам, услугам, закупка которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, в целях выявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг, отвечающих определенным требованиям;

- избрать метод определения НМЦД в соответствии с требованиями настоящего Положения (в случае, если закупка осуществляется конкурентным способом);

- определить НМЦД на основе избранного метода определения НМЦД, предусмотренного настоящим Положением (в случае, если закупка осуществляется конкурентным способом) или определить цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) либо формулу цены договора и максимальное значение цены договора в соответствии с настоящим разделом;

- сформировать обоснование НМЦД (в случае, если закупка осуществляется конкурентным способом) или цены договора, заключаемого с единственным исполнителем в соответствии с настоящим разделом либо цены единицы товара, работы, услуги в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим разделом;

- сформировать годовой план закупки товаров (работ, услуг) на очередной финансовый год.

2.1.1. Определение НМЦД производится при формировании плана закупок товаров, работ, услуг закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦД отражается в указанных документах.

2.1.2. В случае если в рамках одной закупки (одного лота) предполагается закупка технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то НМЦД может быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта закупки (лота) либо как сумма цен всех включенных в объект закупки (в один лот) товаров, работ, услуг, которые определяются в соответствии с настоящим Положением.

2.1.3. Обоснование НМЦД заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦД, которое подлежит размещению в открытом доступе в ЕИС, не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦД документов, снимки экрана ("скриншот"), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, необходимо хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ и настоящим Положением.

2.1.4. НМЦД определяется и обосновывается заказчиком посредством применения одного из следующих методов или нескольких следующих методов:

- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- нормативный метод;

- тарифный метод;

- проектно-сметный метод;

- затратный метод.

В случае невозможности применения для определения НМЦД указанных выше методов, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в протокол обоснования НМЦД, необходимо включить обоснование невозможности применения указанных методов.

При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации, из ранее заключенных договоров, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени), дополнительно может быть скорректирована цена товара, работы, услуги в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги. При этом если закупка осуществлялась путем проведения конкурентной процедуры, цену товара, работы, услуги вправе увеличить до 10 % от фактически заключенных договоров по результатам проведения конкурентных процедур.

2.1.5. Методы формирования НМЦД:

1) Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦД. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных п.2.1.4. настоящего Положения.

В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД необходимо осуществить одну или несколько процедур:

- направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее трем поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с подробным описанием объекта закупки, включая единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги, информируя о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика, собрать информацию в которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети Интернет);

- осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относиться в том числе:

- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, и признаваемых, в соответствии с гражданским законодательством, публичными офертами (в том числе, информация из интернет-источников: снимки экрана ("скриншот"), которые должны содержать изображения соответствующих страниц сайтов);

- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в ранее заключенных договорах с применением показателя индекса потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации;

- информация о котировках на электронных площадках;

- информация о ценах производителей (счет на оплату, коммерческое предложение).

2) Нормативный метод заключается в расчете НМЦД на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

Определение НМЦД нормативным методом должно осуществляться по формуле:

НМЦД норм = v*ц пред

где:

НМЦД норм - НМЦД, определяемая нормативным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

Ц _пред - предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок.

При определении НМЦД нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в ЕИС.

3) Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. Тарифный метод не рекомендуется применять к ценам товаров, работ, услуг, не ниже которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются закупки, поставки или продажа таких товаров, работ, услуг.

НМЦД тарифным методом определяется по формуле:

НМЦД тариф = v*ц тариф,

где:

НМЦД тариф - начальная (максимальная) цена договора, определяемая тарифным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

Ц _тариф - цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.

В случае использования тарифного метода к обоснованию НМЦД прилагается расчет цены на основании тарифного метода со ссылкой на нормативный правовой акт, утвердивший тариф или методику его расчета.

4) Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на:

а) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ);

б) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Основанием для определения НМЦД на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, является проектная документация (включающая сметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании НМЦД, на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

5) Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов или в дополнение к иным методам.

Затратный метод заключается в определении НМЦД как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.

При определении произведенных затрат учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

2.1.6. В отношении осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) обоснование и определение цены договора осуществляется в следующем порядке:

- при применении заказчиком в качестве основания заключения договора подпунктов 1-3, 5, 6, 11, 13-17, 21 подраздела 15.1 настоящего Положения в случае, если в договоре определены необходимые заказчику количество товара, объем работы (услуги), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется как произведение необходимых заказчику количества товара (объема работы (услуги)) на цену единицы соответствующего товара либо цену (тариф) за единицу соответствующей работы (услуги), указанных в коммерческом предложении соответствующего поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заказчик заключает договор. При этом в случаях, определенных законом, тариф за единицу соответствующей работы (услуги) должен советовать тарифу за единицу работы (услуги), который был установлен для данного подрядчика (исполнителя) соответствующим уполномоченным органом;

- при применении заказчиком в качестве основания заключения договора подпунктов 7-9 подраздела 15.1 настоящего Положения в случае, если в договоре определены необходимые заказчику количество товара, объем работы (услуги), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется аналогично порядку, указанному во втором абзаце настоящего пункта. При этом цена заключаемого договора не должна превышать НМЦД по соответствующей закупке, которая не состоялась конкурентным способом.

- при применении заказчиком в качестве основания заключения договора подпунктов 4, 10, 12, 18-20 подраздела 15.1 настоящего Положения в случае, если в договоре определены необходимые заказчику количество товара, объем работы (услуги), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с пунктами 2.1.2-2.1.5 настоящего Положения.

2.1.7. В случае, если из специфики предмета договора в договоре невозможно определить необходимые заказчику конкретное количество товара, объем работы (услуги):

- при осуществлении закупки конкурентным способом заказчиком должна быть определена начальная (максимальная) цена единицы товара (работы, услуги) посредством методов, определенных в настоящем разделе; максимальное (предельное) значение цены договора, по достижении которого поставка товара (выполнение работы, оказание услуги) по соответствующему договору прекращается; формула цены (правило расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю подрядчику) в ходе исполнения договора), которая представляет собой произведение поставленного количества товара (выполненного объема работы (объема оказанной услуги)) в определенный период времени, определенный договором (отчетный период) на цену единицы соответствующего товара либо цену (тариф) за единицу соответствующей работы (услуги);

- при заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в договоре должны быть определены цена единицы соответствующих товара (работы, услуги) либо тариф за единицу соответствующих работ (услуг), максимальное (предельное) значение цены договора, по достижении которого поставка товара (выполнение работы, оказание услуги) по соответствующему договору прекращается, а также формула цены (правило расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю подрядчику) в ходе исполнения договора), которая представляет собой произведение поставленного количества товара (выполненного объема работы (объема оказанной услуги)) в определенный период времени, определенный договором (отчетный период) на цену единицы соответствующего товара либо цену (тариф) за единицу соответствующей работы (услуги), указанных в коммерческом предложении соответствующего поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заказчик заключает договор. Определение и обоснование цены единицы соответствующего товара либо цены (тарифа) за единицу соответствующей работы (услуги) осуществляется аналогично порядку, предусмотренному во втором - четвертом абзацах пункта 2.1.6 настоящего Положения.

2.2. План закупки формируется заказчиком на основе утвержденного Плана финансово-хозяйственной деятельности заказчика (далее - План ФХД) на очередной финансовый год, с учетом наличия (отсутствия) возможности использования в соответствии с п.4 ч.2 ст.1 Закона N 223-ФЗ в качестве источника финансирования при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ денежных средств, имеющихся в распоряжении у заказчика.

План закупки формируется заказчиком в соответствии с Правилами формирования плана закупок и требованиями к форме плана закупок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.

2.3. Утверждение Плана закупок осуществляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента утверждения заказчиком Плана ФХД, указанного в п.2.2 настоящего Положения, но не позднее размещения на официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке.

2.4. В случаях корректировки Плана ФХД по соответствующим строкам доходов или изменения потребности в закупках у заказчика, заказчиком может быть произведено изменение Плана закупки, но не позднее размещения на официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

2.5. План закупки должен иметь поквартальную разбивку.

3. Способы осуществления закупки

3.1. Заказчик вправе осуществлять конкурентные и неконкурентные закупки.

К конкурентным закупкам, осуществляемым заказчиком, относятся закупки, соответствующие одновременно всем условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Конкурентные закупки осуществляются заказчиком посредством проведения торгов одним из следующих способов:

- конкурса (открытого конкурса (далее - ОК), конкурса в электронной форме);

- аукциона (открытого аукциона (далее - ОА), аукциона в электронной форме);

- запроса котировок (открытого запроса котировок (далее - ЗК), запроса котировок в электронной форме);

- запроса предложений (открытого запроса предложений (далее - ЗП), запроса предложений в электронной форме).

К неконкурентным закупкам относятся закупки, осуществляемые заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Неконкурентные закупки осуществляются заказчиком посредством заключения с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора.

3.2. Во всех случаях закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

3.3. Закупка товаров, работ, услуг, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении Перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", осуществляется в электронной форме любым из способов, предусмотренных в настоящем Положении для конкурентных закупок, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), установленных разделом 15 настоящего Положения.

Конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с п.2 ч.8 ст.3 Закона N 223-ФЗ, могут быть только СМСП, осуществляются в электронной форме.

3.4. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с настоящим Положением при условии, что НМЦД не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

3.5. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений в случае, если проводимый заказчиком конкурс или аукцион был признан несостоявшимся в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 5.17 настоящего Положения, при этом НМЦД не должна превышать пятнадцать миллионов рублей.

3.6. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случаях, установленных разделом 15 настоящего Положения.

3.7. При осуществлении конкурентной закупки любым из способов, предусмотренным настоящим Положением, могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении соответствующей закупки и (или) документации о закупке отдельно указываются предмет, НМЦД, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в такой закупке в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

Запрещается включать в состав лотов продукцию, товары, работы, услуги, технологически и функционально не связанные с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

4. Требования к участникам закупки и поданным ими заявкам на участие в закупке

4.1. Для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок), которая размещается в ЕИС вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные частью 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, в том числе заказчик устанавливает в документации о закупках (извещении о проведении ЗК) следующие обязательные требования к участникам закупки:

1) участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

2) участник закупки должен отвечать требованиям документации о закупке и настоящего Положения;

3) участник закупки не находится в процессе ликвидации; (для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так и физического лица);

4) на день подачи заявки или конверта с заявкой деятельность участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

6) сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;

7) участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для исполнения договора. Данное требование предъявляется, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает ее использование;

8) отсутствие у участника закупки - индивидуального предпринимателя либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с объектом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

9) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Не допускается предъявлять к участникам закупки, товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора требования, не предусмотренные документацией о закупке (извещением о проведении ЗК), а также оценивать и сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

4.3. Требования, предъявляемые к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора, а также критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке применяются в равной степени в отношении всех участников закупки.

4.4. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим Положением.

Заявки на участие в иных конкурентных закупках представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участи в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Положением.

4.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки на участие в закупке получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

5. Состав и полномочия закупочной комиссии

5.1. При осуществлении конкурентных закупок заказчиком создается закупочная комиссия.

Заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции комиссий по осуществлению закупок независимо от способа осуществления конкурентных закупок.

5.2. Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о проведении соответствующей конкурентной закупки принимается решение о создании закупочной комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель закупочной комиссии.

5.3. Число членов закупочной комиссии должно быть не менее чем пять человек. Персональный состав закупочной комиссии утверждается приказом руководителя заказчика.

5.4. Закупочная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В случае временного отсутствия (временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки и других причин) члена закупочной комиссии его полномочия в составе закупочной комиссии осуществляет лицо, исполняющее обязанности временно отсутствующего члена закупочной комиссии.

В случае временного отсутствия (временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки и других причин) председателя закупочной комиссии, полномочия председателя закупочной комиссии осуществляет заместитель председателя закупочной комиссии.

5.5. Секретарем закупочной комиссии является работник заказчика, не имеющий права голоса при принятии закупочной комиссией решений.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 5 сентября 2022 г. N 485

Изменения не распространяют свое действие на закупки, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) до 1 октября 2022 г.

См. предыдущую редакцию

5.6. Руководитель заказчика, члены закупочной комиссии (председатель, заместитель председателя, член закупочной комиссии) обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ).

5.6.1. Членами закупочной комиссии, перечисленными в пункте 5.6.1 настоящего Положения, не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Законе N 273-ФЗ;

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки.

5.6.2. Члены закупочной комиссии обязаны незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании закупочной комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных в пункте 5.6.1 настоящего Положения. В случае выявления в составе закупочной комиссии физических лиц, указанных в подпункте 5.6.1 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями подпункта 5.6.1 настоящего пункта Положения.

5.7. Замена члена закупочной комиссии допускается только по решению заказчика.

5.8. Закупочная комиссия осуществляет следующие действия:

1) вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке (в случае, если конкурентная закупка осуществляется не в электронном виде), рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке (в том числе сопоставление ценовых предложений, за исключением случаев осуществления закупки в электронной форме, когда выполнение этих функций обеспечивается оператором электронной площадки), проверка участника закупки на соответствие требованиям, предусмотренным документацией о закупке, а также документов, направленных заказчику оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией о закупке, отклонение заявок на участие в закупке и отстранение от участия участников закупки, определение победителя конкурентной закупки (в случае, если закупка не проводится в электронной форме), оформление и размещение на официальном сайте протоколов, предусмотренных в пп. 2, 3 настоящего пункта, за исключением случаев, когда закупка осуществляется в электронной форме (в случае осуществления конкурентных закупок в электронной форме формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с пп. 2, 3 настоящего пункта обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке);

2) оформляет и размещает на официальном сайте протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), а именно:

- о результатах рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок на участие в закупке);

- о результатах оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения закупочной комиссии о соответствии таких заявок на участие в закупке требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

3) оформляет и размещает на официальном сайте протоколы, составляемые по итогам конкурентной закупки.

5.9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки для участия в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, установления факта несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящего Положения и документации о закупке (извещении о закупке), заказчик, закупочная комиссия обязаны отстранить такого участника закупки от участия в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений на любом этапе их проведения.

5.10. Решения закупочной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами закупочной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Протоколы должны содержать сведения, предусмотренные п.п. 1-5 ч.13, п.п. 1-7 ч.14 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ, а также иные сведения, предусмотренные в настоящем Положении по каждому способу осуществления закупок (каждому его этапу).

5.11. Закупочная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании закупочной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Каждый член закупочной комиссии имеет один голос. Решение закупочной комиссии принимается простым большинством голосов, а в случае их равенства голос председателя закупочной комиссии является решающим. Передача голосов членами закупочной комиссии друг другу не допускается.

5.12. В ходе ознакомления с заявками на участие в закупке участников закупки закупочная комиссия вправе потребовать от указанных участников разъяснения положений представленных ими документов путем письменного запроса в их адрес.

5.13. Закупочная комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию в закупке в следующих случаях:

1) выявлено несоответствие участника закупки хотя бы одному из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего Положения;

2) участник закупки и (или) его заявка на участие в закупке не соответствуют требованиям документации о закупке (извещению об осуществлении запроса котировок);

3) участник закупки не представил документы, необходимые для участия в закупке;

4) в представленных документах или в заявке на участие в закупке указаны недостоверные сведения об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое обеспечение предусмотрено документацией о закупке.

5.14. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанных в п.5.13 настоящего Положения, закупочная комиссия обязана отстранить участника закупки от его участия в закупке на любом этапе ее осуществления до момента заключения договора.

5.15. В случае выявления фактов, предусмотренных в п.5.13 настоящего Положения, в момент рассмотрения заявок на участие в закупке информация об отказе в допуске участникам закупки отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в закупке. При этом указываются основания отказа, факты, послужившие основание для отказа, и обстоятельства выявления таких фактов.

5.16. Если факты, перечисленные в п.5.13 настоящего Положения, выявлены на ином этапе закупки, закупочная комиссия составляет протокол отстранения от участия в закупке. В него включается информация, указанная в п.п. 1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ настоящего Положения, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон участника закупки;

4) основание для отстранения в соответствии с п.5.13 настоящего Положения;

5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в п.5.13 настоящего Положения;

6) сведения, полученные заказчиком, закупочной комиссией в подтверждение факта, названного в п.5.13 настоящего Положения;

7) решение закупочной комиссии об отстранении от участия с обоснованием такого решения и сведениями о решении по этому вопросу каждого члена закупочной комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.17 с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

5.17. В протоколах, составляемых в ходе осуществления конкурентной закупки, в случае признания закупки несостоявшейся также в обязательном порядке отражается данная информация с указанием одной из следующих причин ее признания таковой:

а) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в закупке;

б) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения все заявки на участие в закупке отклонены;

в) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка;

г) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в закупке;

д) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

5.18. Решение закупочной комиссии может быть обжаловано участником закупки в установленном действующим законодательством порядке.

6. Извещение о закупке, документация о закупке при осуществлении заказчиком конкурентных закупок

6.1. В целях осуществления конкурентной закупки заказчик обязан размесить на официальном сайте соответствующие извещения о закупке в следующих случаях и в следующие сроки:

1) при осуществлении конкурентной закупки, не предусмотренной пп. 2 настоящего пункта:

- о проведении конкурса или аукциона - не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе (вместе с документацией о проведении конкурса или аукциона соответственно);

- о проведении запроса котировок - не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок;

- о проведении запроса предложений - не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса (вместе с документацией о проведении запроса предложений);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

2) при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, в том числе, с участием СМСП:

- о проведении конкурса или аукциона - не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе (аукционе), если НМЦД не превышает тридцать миллионов рублей; не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе (аукционе), если НМЦД превышает тридцать миллионов рублей;

- о проведении запроса котировок - не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. При этом НМЦД не должна превышать пятьсот тысяч рублей;

- о проведении запроса предложений - не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса (месте с документацией о проведении запроса предложений). При этом НМЦД не должна превышать десять миллионов рублей.

6.2. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления конкурентной закупки, предусмотренный настоящим Положением;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) адрес электронной площадки (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);

4) предмет закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

7) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания подачи заявок на участие в закупке и место, дата и порядок рассмотрения заявок на участие в закупке и подведения итогов конкурентной закупки;

6.3. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

6.4. Документация о закупке утверждается руководителем заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем.

6.5. В документации о закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) описание предмета такой закупки в соответствии с ч.6.1 ст.3 Закона N 223-ФЗ;

2) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика.

Если Заказчик не указывает в документации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (работы, услуги), размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы, предусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании, законодательством РФ о стандартизации, то в документации должно содержаться обоснование необходимости установить иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика.

В случае, когда в документации о закупке содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится закупка, к документации может быть приложен такой образец или макет. Этот образец или макет является неотъемлемой частью документации о закупке;

3) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

4) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик;

5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (лота), либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) обоснование начальной (максимальной) цены договора (лота) либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

10) требования к участникам такой закупки;

11) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

13) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки, если закупкой предусмотрено вскрытие конвертов;

14) место и дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

15) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

16) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

17) место, дата и время проведения аукциона, порядок его проведения, величина понижения/повышения НМЦД ("шаг аукциона") - если проводится аукцион.

6.6. Документация о закупке не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом договора. В случае, если в документации о закупке содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющимся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации о закупке на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев осуществления закупки по поставке запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с подразделами 6.5, 6.7 настоящего Положения.

6.7. В документации о закупке должен быть установлен перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, в случае если согласно законодательству РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам, а также перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора в случае, если исполнение договора предполагает использование таких результатов.

Если из-за особенностей способа проведения закупки (круга участников закупки) отсутствуют сведения или требования к предоставлению тех или иных документов, которые предусмотрены в настоящем разделе, в документации в соответствующем разделе указывается "не установлено", "не взимается", "не предоставляется" и т.д.

Информация об изменениях:

Пункт 6.8 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

6.8. В извещении, документации о закупке при проведении конкурентной закупки могут быть предусмотрены требования об обеспечении заявки на участие в закупке (в случае, если НМЦД превышает пять миллионов рублей) и (или) об обеспечении исполнения договора.

6.8.1. При установлении заказчиком требований, указанных в п.6.8 настоящего Положения, размер обеспечения заявки на участие в закупке не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Информация об изменениях:

Подпункт 6.8.2 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

6.8.2. При установлении заказчиком требований, указанных в пункте 6.8 настоящего Положения, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны соответствующий размер такого обеспечения, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и иные требования к такому обеспечению (в том числе, способы вышеуказанного обеспечения (в виде перечисления денежных средств или предоставления независимой гарантии), условия независимой гарантии (если указанный способ обеспечения предусмотрен извещением, документацией о закупке), порядок и срок возврата обеспечения, а также случаи невозврата денежных средств, направленных участником закупки в качестве соответствующего обеспечения.

При осуществлении закупки с участием СМСП заказчик (в случае установления им в документации о закупке условия об обеспечении заявки) обязан предусмотреть возможность выбора способа обеспечения заявки. При осуществлении закупки только с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размер обеспечения заявки должен составлять не более двух процентов НМЦД).

Информация об изменениях:

Подпункт 6.8.3 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

6.8.3. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов, но не может быть менее чем размер аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), размер обеспечения исполнения договора не может превышать на двадцать процентов размер аванса и не может быть менее чем размер аванса.

В случае осуществления закупки только с участием СМСП размер обеспечения исполнения договора не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса или размер обеспечения устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.8.4 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

6.8.4. Предоставление обеспечения заявки участниками закупки, обеспечения исполнения договора участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, а также порядок действия заказчика при выявлении факта недействительности (поддельности) представленного соответствующего обеспечения осуществляются в соответствии с разделом 14 настоящего Положения.

6.8.5. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) и (или) обеспечения исполнения договора в равной мере распространяется на всех участников соответствующей закупки.

6.9. При осуществлении закупки способом запроса котировок документация, как самостоятельный документ, заказчиком не разрабатывается.

Основные условия осуществления закупки, в том числе предусмотренные подразделом 6.5 настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных подразделами 6.6, 6.7 настоящего Положения, указываются в проекте договора, размещаемого на официальном сайте вместе с извещением о проведении запроса котировок.

6.10. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925, с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).

6.10.1. Приоритет не предоставляется в следующих случаях:

1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником закупки товаров, работ, услуг;

5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения НМЦД, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником закупки товаров, работ, услуг.

6.10.2.Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

1) требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части такой заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и она рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных пп. 4, 5 настоящего пункта, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с пп. 3 настоящего пункта, и коэффициента изменения НМЦД по результатам осуществления закупки, определяемого как результат деления цены договора, по которой он заключается, на НМЦД;

6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. В этом случае качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

6.11. При закупке товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг) из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013, заказчик учитывает установленную этим нормативным правовым актом минимальную долю закупок товаров российского происхождения. Таковыми признаются товары, включенные:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

1) в реестр российской промышленной продукции или в реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза;

2) единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

6.12. При осуществлении закупки для достижения минимальной доли, предусмотренной подразделом 6.11 настоящего Положения, заказчик:

1) определяя НМЦД, направляет запросы о предоставлении ценовой информации субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых есть в Государственной информационной системе промышленности;

2) описывая объект закупки, приводит характеристики российских товаров

6.13. Дополнительные сведения, которые должны быть указаны в документации о закупках при проведении торгов, приведены в разделах 8, 9 настоящего Положения.

6.14. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке (за исключением случая осуществления закупки путем запроса котировок) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.

При запросе котировок внесение изменений в соответствующее извещение о проведении запроса котировок не допускается.

6.15. В проекте договора (договоре), независимо от способа осуществления закупки, должно быть обязательно предусмотрено:

- условие и порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в договоре;

- способ, сроки и порядок расчетов за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- обеспечение исполнения договора (в случае его установления заказчиком в конкурсной или аукционной документации);

- условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за исполнение или ненадлежащее исполнение, а также за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного договором;

- порядок и основания расторжения договора, случаи одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком.

7. Информационное обеспечение закупки

7.1. Заказчик размещает на официальном сайте в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке":

1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня утверждения);

2) планы закупки на срок не менее одного года;

3) планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки определяются в соответствии с ч.4 ст.4 Закона N 223-ФЗ;

4) извещения о закупках и внесенные в них изменения;

5) документацию о закупках и внесенные в нее изменения за исключением случая, когда способом осуществления закупки является запрос котировок;

6) проекты договоров и внесенные в них изменения;

7) разъяснения документации о закупках;

8) протоколы, составляемые в ходе осуществления закупок и по результатам их осуществления;

9) иную информацию, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом N 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в настоящем разделе.

7.2. Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяются (в случаях, предусмотренных настоящим Положением) количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается на официальном сайте с указанием измененных условий договора. Размещение соответствующей информации на официальном сайте осуществляется не позднее 10 дней со дня внесения изменений.

7.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч.3 ст.4.1 Закона N 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Информация об изменениях:

Пункт 7.4 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

7.4. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг с участием СМСП, если в отчетном году заказчик обязан был осуществить определенный объем закупок у таких субъектов.

7.5. Содержание извещения и документации о закупке формируются исходя из выбранного способа закупки.

7.6. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение, документацию о закупке или со дня предоставления разъяснений положений документации такие изменения, разъяснения размещаются заказчиком на официальном сайте. Если в извещение, документацию о закупке внесены изменения, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен следующим образом. С даты размещения на официальном сайте указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока для подачи заявок на участие в закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.

7.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания.

7.8. Заказчик вправе размещать информацию, предусмотренную настоящим Положением, для размещения на официальном сайте, и на сайте заказчика, однако такое размещение не освобождает его от обязанности размещать сведения на официальном сайте:

При несоответствии информации на официальном сайте и информации на сайте заказчика достоверной считается информация, размещенная на официальном сайте.

Если технические или иные неполадки на официальном сайте привели к блокировке доступа к ней более чем на один рабочий день, информация, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается на сайте заказчика с последующим размещением на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок.

7.9. Положение, информация о закупке, планы закупки, размещенные на официальном сайте и на сайте заказчика, доступны для ознакомления без взимания платы.

7.10. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме (либо в электронном виде через оператора электронной площадки в случае если закупка осуществляется в электронной форме) запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение трех рабочих дней со дня его поступления заказчик обязан направить разъяснения и разместить их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути (предмет закупки и существенные условия проекта договора).

7.11. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с первым абзацем настоящего пункта и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов

7.12. При проведении закупки какие-либо переговоры заказчика (членов закупочной комиссии) с участником закупки не допускаются, если в результате их создаются преимущественные условия для участника закупки и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

7.13. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в закупке, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.

8. Закупка путем проведения ОК

8.1. Применение ОК как способа осуществления закупки

8.1.1. Закупка осуществляется путем проведения ОК, когда необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с конкретными потребностями заказчика (в том числе если предмет договора носит технически сложный характер). При этом для выбора наилучших условий исполнения договора заказчик использует несколько критериев оценки заявок на участие в ОК, предусмотренных подразделом 8.4 настоящего Положения.

8.1.2. Не допускается взимать с участников закупки плату за участие в ОК.

8.1.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении ОК и конкурсную документацию не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в ОК.

8.2. Извещение о проведении ОК

8.2.1. В извещении о проведении ОК должны быть указаны сведения в соответствии с подразделом 6.2 настоящего Положения.

8.2.2.Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной документации.

8.2.3. Изменения, внесенные в извещение о проведении ОК, размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

8.3. Конкурсная документация

8.3.1. Конкурсная документация должна содержать сведения, предусмотренные подразделом 6.5 настоящего Положения.

8.3.2. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, являющийся неотъемлемой частью данной документации.

8.3.3. При проведении ОК могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении ОК, конкурсной документации указываются предмет, НМЦД, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в ОК в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.

8.3.4. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

8.4. Критерии оценки заявок на участие в ОК

8.4.1. Для определения лучших условий исполнения договора заказчик оценивает и сопоставляет заявки на участие в ОК по критериям, указанным в документации о закупке.

8.4.2. Критериями оценки заявок на участие в ОК могут быть:

1) цена;

2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;

7) деловая репутация участника закупки;

8) наличие у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) квалификация участника закупки;

10) квалификация работников участника закупки.

8.4.3. В конкурсной документации заказчик должен указать не менее двух критериев из предусмотренных п.8.4.2 настоящего положения, причем одним из этих критериев должна быть цена. Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.

8.4.4. Для оценки и сопоставления заявок на участие в ОК по критериям, указанным в пп. 1, 3, 4 п.8.4.2 настоящего Положения, предложениям участников закупки присваиваются баллы по следующей формуле:

ЦБi = Цmin / Цi х 100,

где ЦБi - количество баллов по критерию;

Цmin - минимальное предложение из сделанных участниками закупки;

Цi - предложение участника закупки, которое оценивается.

8.4.4.1 Для оценки и сопоставления заявок по критерию, указанному в пп. 5 п.8.4.2 настоящего Положения, предложениям участников ОК присваиваются баллы по следующей формуле:

CБi = Cmin / Ci * 100,

где CБi - количество баллов по критерию;

Cmin - минимальное предложение из сделанных участниками;

Ci - предложение участника, которое оценивается.

8.4.4.2 Для оценки и сопоставления заявок по критерию, указанному в пп. 6 п.8.4.2 настоящего Положения, предложениям участников ОК присваиваются баллы по следующей формуле:

CгБi = (Cгi - Cгmin) / (Сгmax - Cгmin) x 100,

где CгБi - количество баллов по критерию;

Cгmin - минимальное предложение из сделанных участниками;

Cгmax - максимальное предложение из сделанных участниками;

Cгi - предложение участника, которое оценивается.

8.4.5. Для оценки и сопоставления заявок на участие в ОК по критериям, указанным в пп. 2, 7-10 п.8.4.2 настоящего Положения, в конкурсной документации устанавливаются:

1) показатели (подкритерии), по которым будет оцениваться каждый критерий;

2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоено по каждому показателю;

3) правила присвоения баллов по каждому показателю. Такие правила должны исключать возможность субъективного присвоения баллов;

4) значимость каждого из показателей.

Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равна 100%. Предложениям участников закупки по показателям, присваиваются баллы по следующей формуле:

ПБi = Пi / Пmax * ЗП,

где ПБi - количество баллов по показателю;

Пi - предложение участника закупки, которое оценивается;

Пmax - предложение, за которое присваивается максимальное количество баллов;

ЗП - значимость показателя.

8.4.6. Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведения количества баллов (суммы баллов по показателям) на значимость критерия.

8.4.7. Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке на участие в ОК по результатам оценки и сопоставления, определяется как сумма итоговых баллов по каждому критерию.

8.4.8. Победителем ОК признается участник закупки, заявке на участие в ОК которого присвоено наибольшее количество баллов.

8.4.9. Порядок оценки заявок на участие в ОК устанавливается в конкурсной документации в соответствии с п.п. 8.4.3 - 8.4.8 настоящего Положения. Он должен позволять однозначно и объективно выявить лучшие из предложенных участниками закупки условия исполнения договора.

8.5. Порядок подачи заявок на участие в ОК

8.5.1. Участник закупки подает заявку на участие в ОК в порядке, в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Заявка на участие в ОК подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое, с указанием наименования ОК. Участник закупки может подать заявку на участие в ОК лично либо направить ее посредством почтовой связи.

8.5.2. Началом срока подачи заявок на участие в ОК является день, следующий за днем размещения в ЕИС извещения о проведении ОК и конкурсной документации. Окончание этого срока - время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК. Прием заявок на участие в ОК прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.

8.5.3. Заявка на участие в ОК должна включать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица - участника закупки, в том числе, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

в) участником закупки - физическим лицом, действующим от своего собственного имени;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. "е" п.9 настоящего пункта;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке:

а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

г) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с п.1 ч.8 ст.3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

8.5.3.1. При осуществлении конкурентных закупок в электронной форме (за исключением закупок с участием СМСП в соответствии с пп. 2 п.13.1.2 раздела 13 настоящего Положения) заказчик устанавливает дополнительно обязанность наличия в качестве приложения к заявке на участие в ОК следующих документов и информации:

1) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении ОК;

2) документ, декларирующий, что участник закупки отсутствует в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;

3) другие документы в соответствии с требованиями конкурсной документации.

8.5.4. Заявка на участие в ОК может содержать:

1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки на участие в ОК по критериям, которые установлены в документации о проведении ОК;

2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка;

3) иные документы, подтверждающие соответствие участника ОК и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые установлены в конкурсной документации.

8.5.5. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

8.5.6. Заявка на участие в ОК в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. 10 п.8.5.3, а также п.8.5.5. настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев).

Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.1 - 9, 11 и 12 п.8.5.3, а также п.8.5.5. настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные подразделом 8.5. настоящего Положения информация и документы должны содержаться в заявке на участие в ОК в электронной форме.

8.5.7. Заявка на участие в ОК должна содержать опись входящих в нее документов. Все листы заявки на участие в ОК должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в ОК должна быть скреплена печатью (при наличии) участника ОК (при наличии) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных требований участник ОК подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в ОК, поданы от его имени и являются достоверными.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в ОК, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником ОК требования, согласно которому все листы заявки на участие в ОК должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

8.5.8. Участник ОК вправе подать только одну заявку на участие в ОК либо, если в рамках ОК выделяются отдельные лоты, по одной заявке на участие в ОК в отношении каждого лота.

8.5.9. Заказчик, принявший заявку на участие в ОК, обязан обеспечить целостность конверта с ней и конфиденциальность содержащихся в заявке на участие в ОК сведений до вскрытия конвертов

8.5.10. Участник ОК вправе изменить или отозвать заявку на участие в ОК в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие в ОК. Уведомление об отзыве заявки на участие в ОК должно быть получено заказчиком также до истечения срока подачи заявок на участие в ОК.

8.5.11. Каждый конверт с заявкой на участие в ОК, поступивший в течение срока подачи заявок на участие в ОК и после его окончания, регистрируется секретарем закупочной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в ОК.

В названном журнале указываются следующие сведения:

- регистрационный номер заявки на участие в ОК;

- дата и время поступления конверта с заявкой на участие в ОК;

- способ подачи заявки на участие в ОК (лично, посредством почтовой связи);

- состояние конверта с заявкой на участие в ОК: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.

Факт подачи заявки на участие в ОК заверяется в журнале подписью секретаря закупочной комиссии.

8.5.12. По требованию участника ОК секретарь закупочной комиссии может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в ОК с указанием состояния конверта (наличие повреждений, признаков вскрытия и т.п.), даты и времени получения заявки на участие в ОК, ее регистрационного номера.

Информация об изменениях:

Пункт 8.6 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

8.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК

8.6.1. Конверты с заявками на участие в ОК вскрываются на заседании закупочной комиссии в дату и время, указанные в конкурсной документации. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники ОК или их представители (при наличии доверенности).

8.6.2. Если установлено, что один участник ОК подал две или более заявки на участие в ОК (две или более заявки на участие в ОК в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в ОК) и ранее поданные этим участником закупки заявки на участие в ОК не отозваны, все его заявки на участие в ОК после вскрытия конвертов не рассматриваются, информация о наличии таких заявок на участие в ОК заносится в протокол вскрытия конвертов.

8.6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в ОК председатель закупочной комиссии объявляет, а секретарь закупочной комиссии заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК сведения, предусмотренные п.п. 1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ, а также следующую информацию:

1) сведения о дате, месте и времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование и номер ОК (лота);

4) номер каждой поступившей заявки на участие в ОК, присвоенный секретарем закупочной комиссии при ее получении;

5) состояние каждого конверта с заявкой на участие в ОК: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.;

6) наличие описи документов, входящих в состав каждой заявки на участие в ОК, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка на участие в ОК, проставлена ли на ней печать (при наличии), имеются ли повреждения;

7) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (ИНН, ОГРНИП при наличии);

8) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в ОК которого вскрывается;

9) наличие в заявке на участие в ОК предусмотренных настоящим Положением и конкурсной документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;

10) наличие в заявках на участие в ОК сведений и документов, на основании которых оцениваются и сопоставляются заявки на участие в ОК, а также предложения участников закупки по установленным в документации критериям оценки и сопоставления заявок на участие в ОК из числа критериев, указанных в пп. 1, 3-6 п.8.4.2 настоящего Положения.

8.6.4. Если конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, ОК признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому наступил один из случаев признания закупки несостоявшейся, предусмотренных в пункте 5.17 настоящего Положения.

8.6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК оформляется секретарем закупочной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

8.6.6. Закупочная комиссия вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в ОК, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК, уведомив об этом председателя закупочной комиссии. Соответствующая отметка делается в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в ОК.

8.6.7. Конверты с заявками на участие в ОК, полученные после окончания срока их приема, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.

Информация об изменениях:

Пункт 8.7 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

8.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в ОК

8.7.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в ОК и проверяет, соответствуют ли участники закупки и их заявки на участие в ОК требованиям, установленным законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.

8.7.2. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в ОК участников закупки в месте и в день, указанные в документации.

8.7.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в ОК закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в ОК или об отказе в допуске..

8.7.4. Закупочная комиссия при рассмотрении заявок на участие в ОК на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации обязана отказать участнику закупки в допуске в случаях, установленных п.5.13 настоящего Положения.

8.7.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в ОК составляется протокол рассмотрения заявок на участие в ОК. Протокол рассмотрения заявок на участие в ОК оформляется секретарем закупочной комиссии и подписывается всеми членами закупочной комиссии, присутствующими при рассмотрении заявок на участие в ОК, в день их рассмотрения.

8.7.6. Протокол должен содержать сведения, предусмотренные п.п. 1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование и номер ОК (лота);

4) перечень всех участников ОК, заявки на участие в ОК которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии) (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера заявки на участие в ОК, присвоенного секретарем закупочной комиссии при ее получении;

5) решение о допуске участника закупки к участию в ОК или об отказе в допуске, обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена закупочной комиссии о допуске или об отказе в допуске.

8.7.7. По результатам ОК заказчик заключает договор с победителем в порядке, установленном в разделе 16 настоящего Положения.

8.7.8. Если ОК был признан несостоявшимся, заказчик вправе заключить договор по данной закупке без изменения предмета договора, наименования и количества товара, сроков его поставки, перечня и объемов выполняемых работ (оказываемых услуг), условий о начальном и конечных сроках выполнения работ (оказания услуг), НМЦД в соответствии с пп.8 п.15.1 настоящего Положения, при наличии одной из следующих причин признания ОК несостоявшимся:

а) ОК признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в ОК;

б) ОК признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения все заявки на участие в ОК отклонены;

в) ОК признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения от заключения договора уклонились все участники ОК.

8.7.9. Если ОК был признан несостоявшимся, заказчик заключает договор с соответствующим участником закупки в соответствии с пп.7 п.15.1 настоящего Положения без изменения предмета договора, на условиях, предусмотренных документацией о такой закупке и предложением данного участника закупке, указанном в его заявке на участие в ОК, при наличии одной из следующих причин признания ОК несостоявшимся:

а) ОК признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка на участие в ОК;

б) ОК признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в ОК.

8.7.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в ОК размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его подписания.

8.7.11. Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок на участие в ОК считается надлежащим уведомлением участников закупки о принятом закупочной комиссией решении о допуске или недопуске участника закупки к участию в ОК.

Информация об изменениях:

Пункт 8.8 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

8.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в ОК

8.8.1. Заявки на участие в ОК, признанные соответствующими требованиям документации о закупке, допущенные к участию в ОК, оцениваются и сопоставляются с целью определить заявку на участие в ОК, наиболее удовлетворяющую потребностям заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.

8.8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в ОК проводятся в месте, в день и время, определенные конкурсной документации.

8.8.3. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в ОК каждой заявке на участие в ОК присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников закупки. Победителем признается участник ОК, который сделал лучшее предложение и заявке на участие в ОК которого присвоен первый номер. Если несколько заявок на участие в ОК содержат одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в ОК, которая поступила раньше.

8.8.4. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в ОК участников закупок, допущенных к участию в ОК, закупочная комиссия на основании установленных критериев выбирает победителя ОК, заявке на участие в ОК которого присваивается первый номер, а также участника закупки, заявке на участие в ОК которого присваивается второй номер. Соответствующее решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в ОК. В него включаются сведения, предусмотренные пп. 1-7 ч.14 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ, а также:

1) сведения о мете, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование предмета и номер ОК (лота);

4) перечень участников ОК, заявки на участие в ОК которых оценивались и сопоставлялись, с указанием наименования (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (при наличии) (для физических лиц), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера, присвоенного заявке на участие в ОК секретарем закупочной комиссии при ее получении, с указанием даты и времени ее регистрации.

8.8.5. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в ОК оформляет секретарь закупочной комиссии и подписывают все присутствующие члены закупочной комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в ОК, указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его подписания. Протокол составляется в двух экземплярах. Один из них хранится у секретаря закупочной комиссии, второй направляется победителю ОК.

8.8.6. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам ОК, заявки на участие в ОК, а также изменения в них, извещение о проведении ОК, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее трех лет.

8.8.7. Если заказчик при проведении ОК установил приоритет в соответствии с п.п. 6.10.1 - 6.10.2 настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в ОК, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках на участие в ОК цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке на участие в ОК.

9. Осуществление закупок путем проведения ОА

9.1. Применение ОА как способа осуществления закупки

9.1.1. Закупка путем проведения ОА может осуществляться заказчиком при выполнении одновременно следующих условий:

1) объектом закупки является продукция, по которой существует функционирующий рынок;

2) объектом закупки являются товары, работы, услуги, в отношении которых целесообразно проводить оценку только по ценовым критериям.

9.1.2. Не допускается взимать с участников закупки плату за участие в ОА.

9.1.3. Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении ОА и аукционную документацию не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОА.

9.2. Извещение о проведении ОА

9.2.1. В извещении о проведении ОА должны быть указаны сведения в соответствии с подразделом 6.2 настоящего Положения.

9.2.2. Извещение о проведении ОА является неотъемлемой частью аукционной документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в аукционной документации.

9.2.3. Изменения, внесенные в извещение о проведении ОА, размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

9.3. Аукционная документация

9.3.1. Аукционная документация должна содержать сведения, предусмотренные подразделом 6.5 настоящего Положения.

9.3.2. К извещению, аукционной документации должен быть приложен проект договора, являющийся их неотъемлемой частью.

9.3.3. При проведении ОА могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении ОА, в аукционной документации указываются предмет, НМЦД, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в ОА в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.

9.3.4. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются заказчиком на официальном сайте в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в ОА должен быть продлен следующим образом. С даты размещения на официальном сайте изменений в аукционную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОА должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в ОА, установленного в п.9.1.3 настоящего Положения.

9.4. Порядок подачи заявок на участие в ОА

9.4.1. Участник закупки подает заявку на участие в ОА в порядке, в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией. Заявка на участие в ОА подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое, с указанием наименования ОА. Участник закупки может подать заявку лично либо направить ее посредством почтовой связи.

9.4.2. Началом срока подачи заявок на участие в ОА является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении ОА и аукционной документации. Окончанием этого срока является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в ОА. Прием заявок на участие в ОА прекращается непосредственно перед рассмотрением заявок на участие в ОА.

9.4.3. Заявка на участие в ОА должна включать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица - участника закупки, в том числе, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

в) участником закупки - физическим лицом, действующим от своего собственного имени;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. "е" п.9 настоящего пункта;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке:

а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

г) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с п.1 ч.8 ст.3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

9.4.3.1. При осуществлении конкурентных закупок в электронной форме (за исключением закупок с участием СМСП в соответствии с пп. 2 п.13.1.2 раздела 13 настоящего Положения) заказчик устанавливает дополнительно обязанность наличия в качестве приложения к заявке на участие в ОА следующих документов и информации:

1) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении ОА;

2) документ, декларирующий следующее:

сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;

3) другие документы в соответствии с требованиями аукционной документации.

9.4.4. Заявка на участие в ОА в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. 10 п.9.4.3 настоящего Положения.

Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.1 - 9, 11 и 12 п.9.4.3 настоящего Положения При этом предусмотренные подразделом 9.4. настоящего Положения информация и документы должны содержаться в заявке на участие в ОА в электронной форме.

9.4.5. Заявка на участие в ОА должна содержать опись входящих в нее документов. Все листы заявки на участие в ОА должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника ОА (при наличии) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных требований участник ОА подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в ОА, поданы от его имени и являются достоверными. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в ОА, помимо предусмотренных настоящим пунктом.

Ненадлежащее исполнение участником ОА требования, согласно которому все листы заявки на участие в ОА должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию.

9.4.6. Участник ОА вправе подать только одну заявку на участие в ОА либо, если в рамках ОА выделяются отдельные лоты, по одной заявке на участие в ОА в отношении каждого лота.

9.4.7. Заказчик, принявший заявку на участие в ОА, обязан обеспечить целостность конверта с ней и конфиденциальность содержащихся в заявке на участие в ОА сведений до вскрытия таких конвертов.

9.4.8. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в ОА в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие в ОА. Уведомление об отзыве заявки на участие в ОА должно быть получено заказчиком также до истечения срока подачи заявок на участие в ОА.

9.4.9. Каждый конверт с заявкой на участие в ОА, поступивший в течение срока подачи заявок на участие в ОА и после его окончания, регистрируется секретарем закупочной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в ОА.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в ОА на участие в закупке;

2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в ОА;

3) способ подачи заявки на участие в ОА (лично, посредством почтовой связи);

4) состояние конверта с заявкой на участие в ОА: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.

Факт подачи заявки на участие в ОА заверяется в журнале подписью секретаря закупочной комиссии.

9.4.10. По требованию участника ОА секретарь закупочной комиссии может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в ОА с указанием состояния такого конверта, даты, времени его получения, регистрационного номера заявки на участие в ОА.

9.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в ОА

9.5.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в ОА и проверяет, соответствуют ли участники закупки и их заявки на участие в ОА требованиям, установленным законодательством РФ, настоящим Положением и аукционной документацией, в месте и в день, которые указаны в документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в ОА закупочной комиссии принимает решение о допуске участника закупки к участию в ОА или об отказе в допуске.

9.5.2. Заявки на участие в ОА, полученные после истечения срока их приема, не рассматриваются и не возвращаются участникам закупки.

9.5.3. Если установлено, что одним участником закупки подано две или более заявки на участие в ОА (две или более заявки на участие в ОА в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в ОА) и ранее поданные этим участником заявки на участие в ОА не отозваны, все его заявки на участие в ОА не рассматриваются, информация о наличии таких заявок на участие в ОА заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в ОА.

9.5.4. Закупочная комиссия при рассмотрении заявок на участие в ОА на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и аукционной документации обязана отказать участнику закупки в допуске в случаях, установленных в п.5.13 настоящего Положения.

9.5.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в ОА составляется протокол.

9.5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в ОА оформляется секретарем закупочной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в ОА.

Протокол, указанный в настоящем пункте должен содержать сведения, предусмотренные п.п. 1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование предмета и номер ОА (лота);

4) перечень всех участников ОА, заявки на участие в ОА которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии) (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона, номера заявки на участие в ОА, присвоенного секретарем закупочной комиссии при ее получении;

5) информацию о наличии в заявке на участие в ОА предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;

6) информацию о наличии описи документов, входящих в состав заявки на участие в ОА, о ее соответствии содержащимся в заявке на участие в ОА документам;

7) информацию о наличии (отсутствии) повреждений прошивки заявки на участие в ОА, оттиска печати (при наличии) и других частей заявки на участие в ОА, наличии и состоянии подписи участника закупки, а также о том, пронумерована ли заявка на участие в ОА;

8) решение о допуске участника закупки к участию в ОА или об отказе в допуске, обоснование такого решения с указанием сведений о решении каждого члена закупочной комиссии о допуске или об отказе в допуске.

9.5.7. По результатам ОА заказчик заключает договор с победителем в порядке, установленном в разделе 16 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.5.8 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

9.5.8. Если ОА был признан несостоявшимся, заказчик вправе заключить договор по данной закупке без изменения предмета договора, наименования и количества товара, сроков его поставки, перечня и объемов выполняемых работ (оказываемых услуг), условий о начальном и конечных сроках выполнения работ (оказания услуг), НМЦД в соответствии с пп.8 п.15.1 настоящего Положения, при наличии одной из следующих причин признания ОА несостоявшимся:

а) ОА признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в ОА;

б) ОА признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения все заявки на участие в ОА отклонены;

в) ОА признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения от заключения договора уклонились все участники ОА.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.5.9 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

9.5.9. Если ОА был признан несостоявшимся, заказчик заключает договор с соответствующим участником закупки в соответствии с пп.7 п.15.1 настоящего Положения без изменения предмета договора, на условиях, предусмотренных документацией о такой закупке и предложением данного участника закупке, указанном в его заявке на участие в ОА, при наличии одной из следующих причин признания ОА несостоявшимся:

а) ОА признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка на участие в ОА;

б) ОА признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в ОА.

9.5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в ОА размещается на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем его подписания.

Размещенный на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в ОА считается надлежащим уведомлением участников закупки о принятом закупочной комиссией решении о допуске или недопуске заявки на участие в ОА.

9.6. Порядок проведения ОА

9.6.1. В ОА могут участвовать только те участники закупки, которые допущены к участию в данной закупке.

9.6.2. ОА проводится закупочной комиссией в день, во время и в месте, которые указаны в документации об ОА, в присутствии председателя закупочной комиссии, ее членов, участников ОА (их уполномоченных представителей). Аукционист выбирается из числа членов закупочной комиссии путем их голосования или привлекается заказчиком.

9.6.3. Секретарь закупочной комиссии ведет протокол проведения ОА. Кроме того, он может осуществлять аудиозапись ОА.

Любой участник ОА вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив об этом председателя закупочной комиссии. В таком случае в протоколе проведения ОА делается соответствующая отметка.

9.6.4. ОА проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении ОА, на "шаг ОА".

9.6.5. "Шаг ОА" устанавливается в документации к ОА, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

9.6.6. ОА проводится в следующем порядке:

1) секретарь закупочной комиссии непосредственно перед началом ОА регистрирует участников закупки, явившихся на ОА, или их представителей. Если ОА проводится по нескольким лотам, секретарь закупочной комиссии перед началом закупки по каждому лоту регистрирует явившихся на ОА участников закупки, подавших заявки на участие в ОА в отношении этого лота, или их представителей. При регистрации участникам ОА (их представителям) выдаются пронумерованные карточки;

2) аукционист объявляет о начале проведения ОА, оглашает номер лота (если ОА проводится по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота), "шаг ОА", называет неявившихся участников ОА;

3) участник ОА после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) поднимает карточку, если согласен заключить договор по объявленной цене, сниженной на "шаг ОА". Поднятие участником ОА карточки в данном случае считается заявлением ценового предложения. Последующие поднятия карточек участниками ОА считаются заявлениями ценового предложения, равными предыдущей цене договора, предложенной участниками ОА, сниженными на "шаг ОА", но не менее, чем нуль.

В случае, если после троекратного объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (лота) ни одним из участников ОА не поднята карточка (то есть, не сделано ценовое предложение о цене договора, равное НМЦД, уменьшенной на "шаг АО"), в соответствии с которым участник ОА желает заключить договор, ОА признается несостоявшимся;

4) аукционист объявляет номер карточки участника ОА, который первым поднял карточку после объявления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) либо цены договора, сниженной на "шаг ОА", являющейся последующим ценовым предложением участников ОА;

5) ОА считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, предложенной одним из участников закупки в соответствии с первым абзацем пп. 3, пп. 4 настоящего пункта, ни один участник ОА не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения ОА (лота), называет последнее и предпоследнее предложения о цене договора, победителя ОА (с указанием номера карточки) и участника ОА, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (с указанием номера карточки).

9.6.7. Если в ходе ОА НМЦД снижена до нуля, ОА проводится на право заключить договор. Такой ОА проводится путем повышения цены права заключить договор. При этом учитываются следующие особенности:

1) участник ОА на право заключить договор не может предлагать цену выше максимальной суммы сделки, указанной в решении об одобрении или о совершении крупной сделки, которое представлено в составе заявки на участие в ОА этого участника закупки;

2) если документацией о проведении ОА и проектом договора предусмотрено обеспечение исполнения договора, размер такого обеспечения рассчитывается исходя из НМЦД, указанной в извещении о проведении такого ОА.

9.6.8. ОА на право заключения договора проводится в следующем порядке:

1) аукционист объявляет о начале проведения ОА на право заключить договор, оглашает номер лота (если ОА проводится по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота), "шаг ОА", указанный в документации о закупке;

2) участник ОА после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если согласен заключить договор по объявленной цене, увеличенной в соответствии с "шагом ОА", поднимает карточку. Поднятие участником закупки карточки в данном случае считается заявлением ценового предложения;

3) аукционист объявляет номер карточки участника ОА, который первым поднял карточку после объявления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) либо цены договора, увеличенной на "шаг ОА", новую цену договора, увеличенной на "шаг ОА";

4) ОА считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, увеличенной на минимально возможный в соответствии с п.9.6.5 настоящего Положения "шаг ОА", ни один его участник закупки не поднял карточку. В Этом случае аукционист объявляет об окончании проведения ОА (лота), называет последнее и предпоследнее предложения о цене договора, победителя ОА (с указанием номера карточки) и участника ОА, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (с указанием номера карточки).

9.6.9. Если при осуществлении ОА заказчик установил приоритет в соответствии с п.п. 6.10.1 - 6.10.2 настоящего Положения и при этом победитель закупки подал заявку на участие в ОА, содержащую предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им.

9.6.10. Если при проведении ОА заказчик установил приоритет в соответствии с п.п. 6.10.1 - 6.10.2 настоящего Положения, и победитель ОА в случае, указанном в п.9.6.7 настоящего Положения, представил заявку на участие в ОА, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им.

9.6.11. Протокол подведения итогов проведения ОА должен содержать сведения, предусмотренные п.п. 1-7 ч.14 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование предмета и номер ОА (лота);

4) перечень участников ОА и номера карточек, выданных им при регистрации на ОА, а также участников закупки, не явившихся на проведение ОА;

5) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);

6) последнее и предпоследнее предложения о цене договора;

7) наименование, ИНН/КПП/ОГРН и место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, ИНН/ОГРНИП (при наличии) (для физического лица) победителя ОА и участника закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

9.6.12. Протокол подведения итогов проведения ОА оформляется секретарем закупочной комиссии. В день проведения ОА указанный протокол подписывают все присутствующие члены закупочной комиссии и победитель ОА, указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания. Протокол подведения итогов проведения ОА составляется в двух экземплярах. Один из них хранится у заказчика, второй направляется победителю ОА не позднее дня, следующего за днем размещения протокола на официальном сайте.

9.6.13. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам ОА, заявки на участие в ОА, а также изменения в них, извещение о проведении ОА, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранятся заказчиком не менее трех лет.

10. Закупка путем проведения ЗП

10.1. Применение ЗП как способа осуществления закупки

10.1.1. ЗП может проводиться, если НМЦД менее 10 млн руб., при этом на осуществление закупки (от момента направления приглашений принять участие в ЗП до момента заключения договора) у заказчика объективно менее 20 дней.

10.1.2. Отбор предложений осуществляется на основании критериев, указанных в документации о проведении ЗП.

10.1.3. Заказчик вправе пригласить для участия в ЗП конкретных лиц, не ограничивая свободы доступа к участию в данной закупке иных лиц.

10.1.4. Заказчик размещает на официальном сайте извещение и документацию о проведении ЗП за 7 рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в ЗП, установленного в документации о проведении ЗП.

10.1.5. Решение об отказе от проведения ЗП размещается на официальном сайте в день принятия такого решения, но не позднее 1 дня до даты окончания подачи заявок на участие в ЗП.

10.2 Извещение о проведении ЗП

10.2.1. Извещение о проведении ЗП является неотъемлемой частью документации о проведении ЗП. Сведения в названном извещении должны соответствовать сведениям, указанным в п.6.2 настоящего Положения.

10.2.2. В извещении о проведении ЗП должны быть указаны сведения в соответствии с подразделом 6.2 настоящего Положения.

10.2.3. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в документации запроса предложений.

10.2.4. Изменения, внесенные в извещение о проведении ЗП, размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

10.3. Документация о проведении ЗП

10.3.1. Документация о проведении ЗП должна содержать сведения, установленные подразделом 6.5 настоящего Положения.

10.3.2. К извещению, документации о проведении ЗП должен быть приложен проект договора, который является их неотъемлемой частью.

10.3.3. Изменения, внесенные в документацию о проведении ЗП, размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

10.3.4. Критериями оценки заявок на участие в ЗП могут быть:

1) цена;

2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;

7) деловая репутация участника закупки;

8) наличие у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) квалификация участника закупки;

10) квалификация работников участника закупки.

Для каждого критерия оценки в документации о проведении ЗП устанавливается его значимость. Совокупная значимость критериев оценки должна составлять 100 процентов.

10.3.5. В рамках каждого критерия могут быть установлены показатели, по которым он будет оцениваться. По каждому из таких показателей должна быть установлена его значимость. Совокупная значимость всех показателей должна быть равна 100 процентам.

10.4 Порядок подачи заявок на участие в ЗП

10.4.1. Заявка на участие в ЗП подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое, с указанием названия ЗП, на который подается заявка на участие в ЗП.

Началом срока подачи заявок на участие в ЗП является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении ЗП и документации. Окончание этого срока совпадает с датой и временем вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП. Прием заявок на участие в ЗП прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.

10.4.2. Заявка на участие в ЗП должна включать:

наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником закупки является юридическое лицо;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица - участника закупки, в том числе, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

в) участником закупки - физическим лицом, действующим от своего собственного имени;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. "е" п.9 настоящего пункта;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке:

а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

г) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с п.1 ч.8 ст.3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

10.4.3. Заявка на участие в ЗП может содержать:

1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки на участие в ЗП по критериям, которые установлены в документации о проведении ЗП;

2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка;

3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении ЗП.

10.4.3.1. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

10.4.3.2. Заявка на участие в ЗП в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. 10 п.10.4.2, а также п.10.4.3.1 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев).

Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.1 - 9, 11 и 12 п.10.4.2, а также п.10.4.3.1 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные подразделом 10.4. настоящего Положения информация и документы должны содержаться в заявке на участие в ЗП в электронной форме.

10.4.4. Заявка на участие в ЗП должна включать опись входящих в ее состав документов. Все листы заявки на участие в ЗП должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника ЗП (при наличии) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в ЗП, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.

10.4.5. Ненадлежащее исполнение участником ЗП требования, согласно которому все листы заявки на участие в ЗП должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

10.4.6. Участник ЗП вправе подать только одну заявку на участие в каждой закупке (каждом лоте (при их наличии)). Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в ЗП в любой момент до вскрытия закупочной комиссией конвертов с заявками на участие в ЗП. Уведомление об отзыве заявки на участие в ЗП должно быть получено заказчиком также до истечения срока подачи заявок на участие в ЗП.

10.4.7. Участник ЗП может подать конверт с заявкой на участие в ЗП лично либо направить ее посредством почтовой связи. Секретарь закупочной комиссии обязан обеспечить целостность конвертов с заявками на участие в ЗП и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП.

10.4.8. Каждый конверт с заявкой на участие в ЗП, поступивший в течение срока подачи заявок на участие в ЗП и после его окончания, регистрируется секретарем закупочной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в ЗП.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в ЗП;

2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в ЗП;

3) способ подачи заявки на участие в ЗП (лично, посредством почтовой связи);

4) состояние конверта с заявкой на участие в ЗП: наличие повреждений, признаков вскрытия и т.п.

Факт подачи заявки на участие в ЗП заверяется в журнале подписью секретаря закупочной комиссии.

По требованию участника закупки секретарь закупочной комиссии выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в ЗП с указанием состояния конверта с заявкой на участие в ЗП, даты и времени его получения.

10.4.9. Заявки на участие в ЗП, полученные после окончания срока их подачи, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.

10.5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП

10.5.1. Председатель закупочной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в ЗП в день, во время и в месте, которые указаны в документации о проведении ЗП. Прием конвертов с заявками на участие в ЗП прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.

10.5.2. Председатель закупочной комиссии обязан объявить присутствующим непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в ЗП о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в ЗП

10.5.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в ЗП председатель закупочной комиссии объявляет, а секретарь закупочной комиссии заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП сведения, указанные в п.п. 1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ настоящего Положения, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование предмета и номер ЗП;

4) состояние каждого конверта с заявкой на участие в ЗП: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.;

5) сведения о наличии описи документов, входящих в состав каждой заявки на участие в ЗП, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка на участие в ЗП, проставлена ли на ней печать (при наличии), имеются ли повреждения;

6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (ИНН/ОГРНИП при наличии), номер поступившей заявки на участие в ЗП, присвоенный секретарем закупочной комиссии при получении заявки на участие в ЗП;

7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в ЗП которого вскрывается;

8) наличие в заявке на участие в ЗП предусмотренных настоящим Положением и документацией о проведении ЗП сведений и документов, необходимых для допуска к участию;

9) наличие в заявках на участие в ЗП сведений и документов, на основании которых оцениваются и сопоставляются заявки на участие в ЗП, а также предложения участников закупки по установленным в документации критериям оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП из числа критериев, указанных в пп. 1, 3-6 п.10.6.5 настоящего Положения.

10.5.4. Если на участие в ЗП не подано заявок на участие в ЗП либо подана одна заявка на участие в ЗП, ЗП признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП.

10.5.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП оформляется секретарем закупочной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания.

10.5.6. Закупочная комиссия вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в ЗП, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с завивками на участие в ЗП, уведомив председателя закупочной комиссии. В этом случае в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП делается соответствующая отметка.

10.6. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП

10.6.1. Закупочная комиссия в день и в месте, которые указаны в документации, приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок на участие в ЗП.

10.6.2. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в ЗП на предмет их соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и документации о проведении ЗП. Оцениваются и сопоставляются только заявки на участие в ЗП, допущенные закупочной комиссией по результатам рассмотрения.

10.6.3. Закупочная комиссия при рассмотрении заявок на участие в ЗП на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и документации о проведении ЗП обязана отказать участнику закупки в допуске в случаях, установленных п.5.13 настоящего Положения.

10.6.4. Заявки на участие в ЗП, допущенные к участию в ЗП, оцениваются и сопоставляются с целью выявить условия исполнения договора, наиболее удовлетворяющие потребностям заказчика, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены документацией о проведении ЗП.

10.6.5. Критериями оценки заявок на участие в ЗП могут быть:

1) цена;

2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;

7) деловая репутация участника закупки;

8) наличие у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) квалификация участника закупки;

10) квалификация работников участника закупки.

10.6.6. Для каждого критерия оценки в документации о проведении ЗП устанавливается его значимость. Совокупная значимость критериев оценки должна составлять 100 процентов.

10.6.7. В рамках каждого критерия могут быть установлены показатели, по которым он будет оцениваться. По каждому из таких показателей должна быть установлена его значимость. Совокупная значимость всех показателей должна быть равна 100 процентам.

10.6.8. В документации ЗП заказчик должен указать не менее двух критериев из предусмотренных п.10.6.5. настоящего Положения, причем одним из этих критериев должна быть цена. Для каждого критерия оценки в документации о проведение ЗП устанавливается его значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.

10.6.9. Для оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП по критериям, указанным в пп. 1, 3, 4 п.10.6.5. настоящего Положения, предложениям участников ЗП присваиваются баллы по следующей формуле:

ЦБi = Цmin / Цi х 100,

где ЦБi - количество баллов по критерию;

Цmin - минимальное предложение из сделанных участниками закупки;

Цi - предложение участника закупки, которое оценивается.

4.6.9.1 Для оценки и сопоставления заявок по критерию, указанному в пп. 5 п.10.6.5. настоящего Положения, предложениям участников ЗП присваиваются баллы по следующей формуле:

CБi = Cmin / Ci * 100,

где CБi - количество баллов по критерию;

Cmin - минимальное предложение из сделанных участниками;

Ci - предложение участника, которое оценивается.

4.6.9.2 Для оценки и сопоставления заявок по критерию, указанному в пп. 6 п.4.6.5 настоящего Положения, предложениям участников ЗП присваиваются баллы по следующей формуле:

CгБi = (Cгi - Cгmin) / (Сгmax - Cгmin) x 100,

где CгБi - количество баллов по критерию;

Cгmin - минимальное предложение из сделанных участниками;

Cгmax - максимальное предложение из сделанных участниками;

Cгi - предложение участника, которое оценивается.

10.6.10. Для оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП по критериям, указанным в пп. 2, 7-10 п.10.6.5. настоящего Положения, в документации о проведении ЗП устанавливаются:

1) показатели (подкритерии), по которым будет оцениваться каждый критерий;

2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоено по каждому показателю;

3) правила присвоения баллов по каждому показателю. такие правила должны исключать возможность субъективного присвоения баллов;

4) значимость каждого из показателей.

Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равна 100%. предложениям участников ЗП по показателям, присваиваются баллы по следующей формуле:

ПБi = Пi / Пmax * ЗП,

где ПБi - количество баллов по показателю;

Пi - предложение участника закупки, которое оценивается;

Пmax - предложение, за которое присваивается максимальное количество баллов;

ЗП - значимость показателя.

10.6.11. Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведения количества баллов (суммы баллов по показателям) на значимость критерия.

10.6.12. Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке на участие в ЗП по результатам оценки и сопоставления, определяется как сумма итоговых баллов по каждому критерию.

10.6.13. Победителем ЗП признается участник закупки, заявке на участие в ЗП которого присвоено наибольшее количество баллов.

10.6.14. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП каждой заявке на участие в ЗП присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложенных участником закупки условий исполнения договора.

Заявке на участие в ЗП, которая содержит лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Если несколько заявок на участие в ЗП содержат одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в ЗП, которая поступила раньше.

10.6.15. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП, допущенных к участию в ЗП, закупочная комиссия на основании установленных критериев выбирает победителя ЗП, заявке на участие в ЗП которого присваивается первый номер, а также участника закупки, заявке на участие в ЗП которого присваивается второй номер.

10.6.16. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП оформляется секретарем закупочной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП.

Информация об изменениях:

Подпункт 10.6.17 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

10.6.17. Если в документации о проведении ЗП предусмотрено два или более лота, ЗП признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому наступил один из случаев признания закупки несостоявшейся, предусмотренных в пункте 5.17 настоящего Положения

10.6.18. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП должен содержать сведения, указанные в пп. 1-7 ч.14 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ настоящего Положения, а также:

1) сведения о мете, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование предмета и номер ЗП;

4) перечень всех участников ЗП, заявки на участие в ЗП которых были рассмотрены, с указанием наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии) (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера, присвоенного заявке на участие в ЗП секретарем закупочной комиссии при ее получении;

5) решение о допуске заявок на участие в ЗП участников закупки к оценке и сопоставлению или об отказе в допуске с обоснованием такого отказа, сведения о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;

6) наименование (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (при наличии) (для физических лиц), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), места нахождения, почтовые адреса, контактные телефоны победителя ЗП, а также участника закупки, заявке на участие в ЗП которого присвоен второй номер, сведения о решении каждого члена комиссии.

10.6.19. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в ЗП размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания.

Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у заказчика не менее трех лет.

10.6.20. По результатам ЗП заказчик заключает договор с победителем в порядке, установленном в разделе 16 настоящего Положения

Информация об изменениях:

Подпункт 10.6.21 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

10.6.21.Если ЗП был признан несостоявшимся, заказчик вправе заключить договор по данной закупке без изменения предмета договора, наименования и количества товара, сроков его поставки, перечня и объемов выполняемых работ (оказываемых услуг), условий о начальном и конечных сроках выполнения работ (оказания услуг), НМЦД в соответствии с пп.8 п.15.1 настоящего Положения, при наличии одной из следующих причин признания ЗП несостоявшимся:

а) ЗП признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в ЗП;

б) ЗП признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения все заявки на участие в ЗП отклонены;

в) ЗП признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения от заключения договора уклонились все участники ЗП.

Информация об изменениях:

Подпункт 10.6.22 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

10.6.22. Если ЗП был признан несостоявшимся, заказчик заключает договор с соответствующим участником закупки в соответствии с пп.7 п.15.1 настоящего Положения без изменения предмета договора, на условиях, предусмотренных документацией о такой закупке и предложением данного участника закупке, указанном в его заявке на участие в ЗП, при наличии одной из следующих причин признания ЗП несостоявшимся:

а) ЗП признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка на участие в ЗП;

б) ЗП признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в ЗП.

10.6.23. Протоколы, составленные в ходе проведения ЗП, а также по его итогам, заявки на участие в ЗП, а также изменения в них, извещение о проведении ЗП, документация о проведении ЗП, изменения, внесенные в документацию, разъяснения документации хранятся заказчиком не менее трех лет.

11. Закупка путем проведения ЗК

11.1. Применение ЗК как способа осуществления закупки

11.1.1. ЗК - открытый конкурентный способ осуществления закупки.

11.1.2. ЗК может проводиться, если НМЦД не превышает 500 тыс. руб.

11.1.3. Победителем признается соответствующий требованиям извещения о закупке участник ЗК, предложивший наиболее низкую цену договора.

11.1.4. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении ЗК за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в ЗК, установленного в извещении.

11.2. Извещение о проведении ЗК

11.2.1. В извещение о проведении ЗК должны быть включены сведения, указанные в п.6.2 настоящего Положения.

К извещению о проведении ЗК должен прилагаться проект договора.

11.2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведении ЗК, размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в п.7.6 настоящего Положения.

11.3. Порядок подачи заявок на участие в ЗК

11.3.1. Заявка на участие в ЗК должна включать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица - участника закупки, в том числе, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

в) участником закупки - физическим лицом, действующим от своего собственного имени;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. "е" п.9 настоящего пункта;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке:

а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

г) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с п.1 ч.8 ст.3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора.

11.3.2. Заявка на участие в ЗК должна включать опись входящих в ее состав документов. Все листы заявки на участие в ЗК должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника ЗК (при наличии) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных требований участник ЗК подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в ЗК, поданы от его имени и являются достоверными. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в ЗК, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником ЗК требования, согласно которому все листы заявки на участие в ЗК должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

11.3.3. Участник ЗК имеет право подать только одну заявку на участие в ЗК в отношении определенного лота. Участник закупки вправе изменить или отозвать поданную заявку на участие в ЗК в любой момент до истечения срока подачи заявок на участие в ЗК.

11.3.4. Участник ЗК может подать конверт с заявкой на участие в ЗК лично либо направить его посредством почтовой связи. Секретарь закупочной комиссии обязан обеспечить целостность конвертов с заявками на участие в ЗК и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗК.

11.3.5. Каждый конверт с заявкой на участие в ЗК, поступивший в течение срока подачи заявок на участие в ЗК и после его окончания, регистрируется секретарем закупочной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в ЗК.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в ЗК;

2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в ЗК;

3) способ подачи заявки на участие в ЗК (лично, посредством почтовой связи);

4) состояние конверта с заявкой на участие в ЗК: наличие повреждений, признаков вскрытия и т.д.

Факт подачи заявки на участие в ЗК заверяется в журнале подписью секретаря закупочной комиссии. По требованию участника закупки секретарь закупочной комиссии выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в ЗК с указанием даты и времени ее получения, регистрационного номера заявки на участие в ЗК.

11.3.6. Прием заявок на участие в ЗК прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками на участие в ЗК.

11.3.7. Заявки на участие в ЗК, полученные после окончания срока их подачи, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.

11.4. Порядок вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок на участие в ЗК

11.4.1. Председатель закупочной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в ЗК в день, время и в месте, которые указаны в извещении о проведении ЗК.

11.4.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в ЗК председатель закупочной комиссии объявляет, а секретарь закупочной комиссии заносит в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в ЗК сведения, указанные в п.п.1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ настоящего Положения, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов закупочной комиссии;

3) наименование предмета и номер ЗК;

4) информацию о состоянии каждого конверта с заявкой на участие в ЗК: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;

5) сведения о наличии описи документов, входящих в состав каждой заявки на участие в ЗК, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка на участие в ЗК, проставлена ли на ней печать (при наличии), имеются ли повреждения;

6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (ИНН/ОГРНИП при наличии), номер заявки на участие в ЗК, присвоенный секретарем закупочной комиссии при ее получении;

7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника ЗК, конверт с заявкой на участие в ЗК которого вскрывается, а также дату и время поступления заявки на участие в ЗК;

8) сведения о наличии в заявке на участие в ЗК предусмотренных настоящим Положением и извещением о проведении ЗК сведений и документов, необходимых для допуска к участию;

9) предложение участника закупки, признанного победителем, о цене договора, предложение о цене договора, следующее после предложенного победителем, и предложения о цене договора остальных участников ЗК, подавших заявки на участие в ЗК;

10) сведения об участниках закупки, которым отказано в допуске, с обоснованием отказа и сведения о решении каждого члена закупочной комиссии об отказе в допуске.

11.4.3. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в ЗК на предмет их соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения о проведении ЗК. Оцениваются только заявки на участие в ЗК, допущенные закупочной комиссией по результатам рассмотрения.

Закупочная комиссия при рассмотрении заявок на участие в ЗК на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения о проведении ЗК обязана отказать участнику закупки в допуске в случаях, установленных п.5.13 настоящего Положения.

11.4.4. Победителем ЗК признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора. При наличии двух заявок на участие в ЗК с одинаково низкой ценой победителем признается участник закупки, чья заявка на участие в ЗК поступила раньше.

11.4.5. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в ЗК оформляется секретарем закупочной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня после его подписания. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у заказчика не менее трех лет.

11.4.6. Закупочная комиссия вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗК.

11.4.7. По результатам ЗК заказчик заключает договор с победителем в порядке, установленном в разделе 16 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.4.8 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

11.4.8. Если ЗК предусмотрено два или более лота, ЗК признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому наступил один из случаев признания закупки несостоявшейся, предусмотренных в пункте 5.17 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.4.9 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

11.4.9. Если ЗК был признан несостоявшимся, заказчик вправе заключить договор по данной закупке без изменения предмета договора, наименования и количества товара, сроков его поставки, перечня и объемов выполняемых работ (оказываемых услуг), условий о начальном и конечных сроках выполнения работ (оказания услуг), НМЦД в соответствии с пп.8 п.15.1 настоящего Положения, при наличии одной из следующих причин признания ЗК несостоявшимся:

а) ЗК признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в ЗК;

б) ЗК признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения все заявки на участие в ЗК отклонены;

в) ЗК признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения от заключения договора уклонились все участники ЗК.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.4.10 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

11.4.10. Если ЗК был признан несостоявшимся, заказчик заключает договор с соответствующим участником закупки в соответствии с пп.7 п.15.1 настоящего Положения без изменения предмета договора, на условиях, предусмотренных документацией о такой закупке и предложением данного участника закупке, указанном в его заявке на участие в ЗК, при наличии одной из следующих причин признания ЗК несостоявшимся:

а) ЗК признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка на участие в ЗК;

б) ЗК признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам его проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в ЗК.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

11.4.11. Протокол, составленный по итогам проведения ЗК, заявки на участие в ЗК, а также изменения в них, извещение о проведении ЗК, изменения, внесенные в извещение, разъяснения хранятся заказчиком не менее трех лет.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

11.4.12. Если заказчик при проведении ЗК установил приоритет в соответствии с п.п. 6.10.1-6.10.2 настоящего Положения, то оценка заявок на участие в ЗК, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производится по предложенной в указанных заявках на участие в ЗК цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке на участие в ЗК.

12. Закупка в электронной форме

12.1. Заказчик вправе провести любую конкурентную закупку (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) в электронной форме.

Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на ней, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений ст.3.3 Закона N 223-ФЗ.

12.2. Заказчик обязан осуществить закупку товаров, работ, услуг, которые включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 616, только в электронной форме.

12.3. При осуществлении закупок в электронной форме заказчик размещает информацию о закупке в ЕИС и на электронной площадке.

12.4. Порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме регулируется ст.3.3 Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением, регламентами и правилами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленными операторами электронной площадки, у которых размещена соответствующая закупка, и соглашением, заключенным между заказчиком и соответствующим оператором электронной площадки.

12.5. По результатам проведения закупки в электронной форме заказчик и победитель закупки заключают договор в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

12.6. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной площадки обеспечивает:

1) возможность направления участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке;

2) размещение в ЕИС таких разъяснений;

3) возможность направления заявок на участие в закупке в электронной форме;

4) предоставление закупочной комиссии доступа к указанным заявкам на участие в закупке;

5) сопоставление ценовых предложений участников закупки в электронной форме;

6) формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ..

12.7. Участнику закупки в электронной форме для участия в ней необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

12.8. Обмен между участником закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, проведением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов, которые должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика, оператора электронной площадки.

13. Закупки у СМСП

13.1. Общие условия закупки у СМСП

Информация об изменениях:

Подпункт 13.1.1 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

13.1.1. Если годовой объем выручки заказчика от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб., в текущем году, а с 01.01.2022 независимо от годового объема закупок, заказчик осуществляет закупки у СМСП в соответствии со ст.3.4 Закона N 223-ФЗ с учетом требований Постановления Правительства РФ N 1352 и настоящим разделом Положения.

13.1.2. Закупки у СМСП осуществляются способами, указанными в п.3.1 настоящего Положения, путем проведения исключительно конкурентных закупок в электронной форме посредством операторов электронной площадки, включенных в перечень операторов электронной площадки, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р.

Участниками таких закупок могут быть:

1) любые лица, указанные в ч.5 ст.3 Закона N 223-ФЗ, в том числе СМСП;

2) только СМСП;

3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

13.1.3. Закупки, участниками которых могут являться только СМСП, проводятся, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС и на сайте заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМСП (далее - перечень).

13.1.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и НМЦД не превышает 200 млн руб., закупка осуществляется только у СМСП (пп. 2 п.13.1.2 настоящего Положения).

13.1.5. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и НМЦД более 200 млн руб., но не превышает 400 млн руб., круг участников закупки определяется любым из способов, указанных в п.13.1.2 настоящего Положения, по усмотрению заказчика.

13.1.6. Если НМЦД превышает 400 млн руб., то заказчик проводит закупку, участниками которой могут являться любые лица, указанные в ч.5 ст.3 Закона N 223-ФЗ.

13.1.7. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п.8.1.2 настоящего Положения Заказчик устанавливает в документации о закупке требование о том, что участник закупки должен соответствовать критериям, установленным ст.4 Закона N 209-ФЗ, или быть физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с положениями Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

13.1.8. Принадлежность участника закупки к СМСП подтверждается наличием соответствующей информации в едином реестре СМСП. Информацию и документы, которые свидетельствуют о данном статусе, представлять не требуется.

13.1.9. Применение физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" подтверждается наличием соответствующей информации на сайте ФНС России. Информацию и документы, которые свидетельствуют о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, представлять не требуется.

13.1.10. Протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, а также заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным в п.п.1-5 ч.13 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ.

13.1.11. Протокол, составленный по итогам осуществления закупки у СМСП, должен соответствовать требованиям, указанным в п.п.1-7 ч.14 ст.3.2 Закона N 223-ФЗ.

13.1.12. Договор по результатам закупки у СМСП заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением, документацией о закупке и заявкой на участие в закупке участника такой закупки, с которым заключается договор.

Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика.

13.1.13. При наличии разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке на участие в закупке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

13.2. Особенности осуществления закупок, участниками которых являются только СМСП

13.2.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п.13.1.2 настоящего Положения в извещении и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только СМСП.

13.2.1.1. В документации о конкурентной закупке заказчик устанавливает обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием СМСП является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица - участника закупки, в том числе, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки с участием СМСП является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием СМСП или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием СМСП является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием СМСП, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

в) участником закупки - физическим лицом, действующим от своего собственного имени;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием СМСП требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. "е" п.9 настоящего пункта;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием СМСП заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием СМСП, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием СМСП - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием СМСП в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием СМСП недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП не принято;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием СМСП - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием СМСП непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки с участием СМСП указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки с участием СМСП исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки с участием СМСП правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника конкурентной закупки с участием СМСП в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с п.1 ч.8 ст.3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме;

13.2.1.2. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием СМСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

13.2.1.3. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные п.п. 13.2.1.1 и 13.2.1.2 настоящего Положения.

13.2.1.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в п.13.2.1.2 настоящего Положения, не допускается.

Информация об изменениях:

Подпункт 13.2.2 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

13.2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке не может превышать размер, установленный п. 23 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, если требование об обеспечении заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки, документации о закупке в соответствии с разделом 6 настоящего Положения. Обеспечение заявки в рассматриваемом случае должно предоставляться по выбору участника такой закупки путем внесения денежных средств согласно ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ или предоставления независимой гарантии. В случае, если в качестве способа обеспечения заявки участником такой закупки будет избрано предоставление независимой гарантии, ее предоставление осуществляется в соответствии с разделом 14 настоящего Положения.

13.2.3. Заказчик при осуществлении закупки в соответствии с пп.2 п.13.1.2 настоящего Положения размещает в ЕИС извещения о проведении:

1) ОК в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД не превышает 30 млн руб.;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД превышает 30 млн руб.;

2) ОА в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД не превышает 30 млн руб.;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД превышает 30 млн руб.;

3) ЗП в электронной форме - не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения такого ЗП. При этом НМЦД не должна превышать 10 млн руб.;

4) ЗК в электронной форме - не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок. При этом НМЦД не должна превышать 500 тыс. руб.

13.2.4. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора, если:

1) на сайте ФНС России отсутствует информация о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

2) информация об участнике закупки отсутствует в Реестре СМСП.

В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

13.2.5. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке (без учета особенностей, установленных разд. 8 настоящего Положения), если по окончании срока приема заявок на участие в закупке:

1) СМСП не подали заявки на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников (единственного участника) закупки, являющихся СМСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) Заказчик решил отказаться от заключения договора в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

4) не заключен договор по результатам проведения такой закупки.

13.3. Особенности осуществления закупок с требованием о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП

13.3.1. При осуществлении закупки с требованием о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП заказчик устанавливает:

1) в извещении, документации и проекте договора - требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП;

2) документации о закупке (извещении о проведении ЗК) - требование о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в закупке плана привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, а также требования к такому плану в соответствии с п.30 Положения об особенностях участия СМСП в закупке.

13.3.2. Заявка на участие в закупке должна содержать:

1) план привлечения к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, составленный в соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке;

2) сведения из реестра СМСП, содержащие информацию о каждом субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП, привлекаемом к исполнению договора.

Если в реестре отсутствуют сведения о субподрядчиках (соисполнителях), которые являются вновь зарегистрированными индивидуальными предпринимателями или вновь созданными юридическими лицами согласно ч.3 ст.4 Закона N 209-ФЗ, в заявку на участие в закупке необходимо включить декларации о соответствии таких субподрядчиков (соисполнителей) критериям отнесения к СМСП, установленным в ст.4 Закона N 209-ФЗ. Декларация составляется по форме, предусмотренной в документации о закупке.

13.3.3. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора с единственным участником закупки в следующих случаях:

1) отсутствие сведений о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП в едином реестре СМСП или непредставление декларации, содержащей сведения о таком лице;

2) несоответствие содержащихся в декларации сведений о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП тем критериям отнесения к СМСП, которые установлены в ст.4 Закона N 209-ФЗ;

3) на сайте ФНС России отсутствует информация о том, что привлекаемый участником закупки субподрядчик (соисполнитель) из числа самозанятых применяет специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

13.4. Особенности заключения и исполнения договора при закупках у СМСП

Информация об изменениях:

Подпункт 13.4.1 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

13.4.1. При осуществлении закупки в соответствии с подразделом 13.2 настоящего Положения обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на указанный в извещении и документации счет, в виде независимой гарантии, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в извещении и документации о закупке согласно разделу 6 настоящего Положения.

Размер обеспечения исполнения договора, максимальные сроки заключения договора и оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются в соответствии с Положением об особенностях участия СМСП в закупках.

13.4.2. При осуществлении закупки в соответствии с подразделом 13.3 настоящего Положения в договор включаются следующие условия:

1) об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП и ответственности поставщика за неисполнение такого условия;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 16 мая 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 16 мая 2022 г. N 289

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 23 марта 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП. Такой срок должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора);

3) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другого субподрядчика (соисполнителя) из числа СМСП в ходе исполнения договора только по согласованию с заказчиком при сохранении цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которые выплачены поставщиком в счет исполненных обязательств, если договор субподряда был частично исполнен.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

14. Обеспечение закупки, исполнения договора. Последствия признания участника закупки уклонившимся от заключения договора

Информация об изменениях:

Пункт 14.1 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

14.1. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении закупки и (или) обеспечении исполнения контракта, соответствующее обеспечение должно быть представлено в срок и в размере, установленными заказчиком в извещении и документации о закупке. Заказчик должен обеспечить самостоятельный выбор способа обеспечения закупки (в случае осуществления закупки с участием СМСП) и способа обеспечения исполнения договора:

- в отношении обеспечения закупки - участниками соответствующей закупки;

- в отношении обеспечения исполнения договора - участником закупки, с которым заключается договор.

Информация об изменениях:

Пункт 14.2 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

14.2. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении заявки обеспечение заявки может обеспечиваться перечислением соответствующих денежных средств на специальный банковский счет участника закупки, указанный в извещении и документации о закупке, или предоставлением независимой гарантии, которая должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

ГАРАНТ:

Подпункт 2 (в редакции постановления администрации города Норильска Красноярского края от 23 сентября 2022 г. N 501) вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;

5) независимая гарантия должна включать условие о том, что гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы, по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 14.3 изменен с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

См. предыдущую редакцию

14.3. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора исполнение договора может обеспечиваться перечислением заказчику денежных средств (передачей заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита)) или предоставлением независимой гарантии, которая должна соответствовать следующим требованиям:

1) должна соответствовать требованиям, перечисленным в подпунктах 1 - 3, подпунктах "а" и "б" подпункта 4, подпункта 5 пункта 14.2 настоящего Положения;

2) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

3) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

Если участником закупки, с которым заключается договор, является бюджетное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.";

Информация об изменениях:

Раздел 14 дополнен пунктом 14.3.1 с 1 октября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 23 сентября 2022 г. N 501

14.3.1 Несоответствие представленной участником закупки независимой гарантии требованиям, предусмотренным настоящим разделом, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

В случае установления факта несоответствия независимой гарантии требованиям, установленным в настоящем разделе, считается, что соответствующее обеспечение закупки, обеспечение исполнения договора не представлено.

В случае установления факта недействительности (поддельности) предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора независимой гарантии заказчик предпринимает действия, направленные на не заключение договора или расторжение договора (в случае выявления данного факта в процессе исполнения договора) с соответствующим поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Информация о выявленном факте предоставления в качестве обеспечения исполнения договора недействительной (поддельной) независимой гарантии направляется заказчиком в течение трех рабочих дней со дня выявления такого факта с приложением подтверждающих данный факт документов в правоохранительные органы.".

14.4. Последствия признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора в случаях, предусмотренных настоящим Положением:

1) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, такому участнику закупки не возвращаются;

2) заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных участником закупки уклонением от заключения договора;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

3) заказчик вправе заключить договоры с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении победителя конкурентной закупки от заключения договора в соответствии с пп.9 п.15.1 настоящего Положения или с единственным поставщиком в случае, если по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки, в соответствии с пп.8 п.15.1 настоящего Положения;

4) заказчик направляет сведения в соответствии со статьей 5 Закона N 223-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти (Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации), уполномоченную Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", о включении уклонившихся участников закупки от заключения договора в реестр недобросовестных поставщиков.

15. Осуществление закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

15.1. Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если:

1) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), обращение с твердыми коммунальными отходами, подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3) осуществляется закупка на оказание услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование заказчику;

4) осуществляется поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы при наличии соответствующего акта или иного документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен договор в соответствии с настоящим пунктом;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

7) конкурентная закупка признана несостоявшейся, поскольку на участие в конкурентной закупке подана только одна заявка либо по результатам проведения конкурентной закупки отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в конкурентной закупке;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

8) конкурентная закупка признана несостоявшейся, поскольку не подано ни одной заявки на участие в закупке либо по результатам проведения конкурентной закупки все заявки на участие в закупке отклонены либо по результатам проведения конкурентной закупки от заключения договора уклонились все участники закупки;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

9) договор не был заключен с победителем конкурентной закупки, в связи с уклонением победителя конкурентной закупки от заключения договора;

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Администрации города Норильска Красноярского каря от 22 сентября 2021 г. N 451

См. предыдущую редакцию

10) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей по одному договору;

11) осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

12) осуществляется закупка на поставку печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности образовательных учреждений, библиотек у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

13) осуществляется закупка на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

14) осуществляется закупка на оказание преподавательских услуг физическими лицами;

15) осуществляется закупка на создание произведений литературы или искусства, у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника, художника-постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника-бутафора, художника-гримера либо на исполнения, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений, проведение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий;

16) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

17) осуществляется закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

18) осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей), спортивных соревнований на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

19) осуществляется закупка на комплексное техническое обслуживание (в том числе инженерных систем) зданий (помещений) заказчика;

20) осуществляется закупка на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и (или) электросвязи (телекоммуникационных услуг);

21) возникла потребность в заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии.

15.2. Договоры, заключаемые по основаниям, указанным в п.15.1 настоящего Положения, заключаются, изменяются и исполняются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими заключение, изменение и исполнение данных договоров.

16. Заключение договора и его исполнение, приемка поставленных товаров, выполнения работ, оказания услуг по заключенным договорам

16.1. Договоры в соответствии с настоящим Положением заключаются и оплачиваются заказчиком в пределах денежных средств, указанных в п.2.2. настоящего Положения.

16.2. Договоры, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, должны содержать в себе следующие условия:

- о предельном сроке выполнения работ (оказания услуг) с учетом сроков, необходимых для осуществления закупки;

- о предельном объеме средств на оплату результатов выполненных работ, (оказанных услуг) с разбивкой по годам.

16.3. Заказчик обеспечивает согласно цене договора наличие необходимых денежных средств для финансирования осуществляемой закупки.

16.4. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами (договоры, заключаемые по результатам закупок в электронной форме, ,ываются сторонами договора посредством усиленной квалифицированной электронной подписи). Проект договора подлежит подписанию руководителем заказчика либо уполномоченным на основании доверенности лицом с обязательным указанием даты подписания (заключения) договора. Дата подписания (заключения) договора указывается непосредственно под подписью стороны договора либо указывается в верхнем правом (левом) углу на первом листе договора. Подпись руководителя заказчика либо лица, подписывающего договор на основании доверенности, скрепляется печатью заказчика, заключающего договор (за исключением договора, заключаемого в электронной форме).

В случае подписания договора сторонами в разное время, датой заключения договора является дата подписания договора стороной, последней подписавшей указанный договор.

16.5. Договор может быть заключен посредством факсимильной связи с последующим обменом сторонами оригиналами договора (за исключением договора, заключаемого по результатам аукциона).

16.6. Заключенный договор хранится заказчиком в течение срока его действия и не менее пяти лет по окончании указанного срока, если более длительные сроки хранения для соответствующих документов не установлены действующим законодательством.

16.7. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора заказчик вправе провести экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании заключенных с ними договоров.

16.8. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора может создаваться приемочная комиссия, которая должна состоять не менее чем из трех человек.

16.9. В случае привлечения экспертов для проведения экспертизы при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, привлеченных для ее проведения. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения договора либо результатов исполнения договора в целом в случае выявления несоответствия этих результатов условиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

16.10. При приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) заказчик обязан:

осуществлять приемку поставленных товаров в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственного назначения по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7;

- осуществлять приемку работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы приемки соответствующего вида работ, услуг (строительные нормы и правила, государственные стандарты и др.). При приемке работ, услуг проверять выполненные работы, оказанные услуги на соответствие указанным в настоящем абзаце строительным нормам и правилам, государственным стандартам, техническим регламентам, технологический документации (технологическим картам), условиям договоров и т.д.;

- для приемки товаров (работ, услуг), а также отдельных этапов поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) привлекать собственных работников, обладающих специальными познаниями и способных обеспечить приемку товаров (работ, услуг), их отдельных этапов с соблюдением требований, указанных в абз. 2, 3 настоящего пункта.

16.11. Приемка по договору поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется в сроки, которые установлены указанным договором и оформляется документом о приемке (актом сдачи-приемки поставленных товаров (выполненной работы, оказанных услуг)), который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).

В случае отказа в приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поставщику (подрядчику, исполнителю) заказчиком в письменной форме направляется мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

16.12. В случае установления факта поставки некачественных продуктов питания, иных товаров, способных представлять угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, заказчик в течение одного рабочего дня с момента установления данного факта передает информацию о поставке некачественных продуктов питания, иных товаров и подтверждающие такой факт документы (при их наличии) в соответствующие контролирующие (надзорные) органы (органы, уполномоченные на осуществление контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), а при необходимости и в правоохранительные органы.

16.13. В случае выявления при приемке товаров (работ, услуг), а также отдельных этапов поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) несоответствия их количеству, объему, качеству, условиям договора и иным установленным нормативными правовыми актами требованиям, заказчик проводит претензионно-исковую работу в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя).

16.14. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора при осуществлении конкурентной закупки и неконкурентной закупки (в случае если цена договора превышает сто тысяч рублей), заказчик вносит информацию и документы, установленные Порядком ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132, в реестр договоров.

16.15. Если в договор, предусмотренный п.16.14 настоящего Положения, были внесены изменения, заказчик вносит в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения - в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

16.16. Информация о результатах исполнения договора, предусмотренного п.16.14 настоящего Положения, вносится заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

17. Заключительные положения

17.1. За нарушение требований Закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также настоящего Положения при осуществлении закупок для нужд заказчика, виновные лица несут личную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.2. Любой участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика в случаях и в порядке, предусмотренном ч.ч. 9-13 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и ст.ст.18.1, 39-52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Информация об изменениях:

Пункт 17.3 изменен с 15 ноября 2022 г. - Постановление Администрации города Норильска от 2 ноября 2022 г. N 559

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 10 августа 2022 г.

См. предыдущую редакцию

17.3. Заказчик в срок, установленный Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 (далее - Правила N 1211), направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения об участниках закупки в случаях и в порядке, определенными Правилами N 1211.

17.4. Все правила, установленные настоящим Положением в соответствии с Законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства РФ N 1352, касающиеся участия СМСП в закупках, распространяются и на самозанятых - физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока, предусмотренного ч.15 ст.8 Закона N 223-ФЗ.

17.5. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется настоящим Положением с момента его размещения в ЕИС. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения и вступления в силу настоящей редакции Положения, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения. Все мероприятия по данным закупкам осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск в редакции утвержденной постановлением Администрации города Норильска от 01.10.2019 N 427, действующей до вступления в силу настоящей редакции Положения.