Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2022 г. N 388-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 3 апреля 2023 г. - Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 3 апреля 2023 г. N 125-па

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2022 г. N 388-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 3 апреля 2023 г. - Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 3 апреля 2023 г. N 125-па

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Тенькинского городского округа

Д.А. Ревутский

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена с 3 апреля 2023 г. - Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 3 апреля 2023 г. N 125-па

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 07.11.2022 N 388-па

Муниципальная программа
"Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2023 г.

Паспорт
муниципальной программы
"Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе
на 2023 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа).
Цель муниципальной программы	- Обеспечение устойчивого, максимально возможного удовлетворения спроса жителей района на потребительские товары, услуги сферы торговли в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности в соответствии с установленными государством гарантиями качества и безопасности.
Задачи муниципальной программы	- Правовое регулирование торговой деятельности на территории Тенькинского муниципального округа Магаданской области; - стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов; - организация торгово-выставочных мероприятий, ярмарок и т.п.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.
Участники муниципальной программы	Управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - УЭР); Сектор муниципального контроля управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства (далее по тексту - СМК).
Целевые показатели муниципальной программы	- Достижение установленного суммарного норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов; - количество субъектов, являющихся производителями товаров, работ и услуг, получивших компенсации и льготы в рамках реализации программных мероприятий; - количество проведенных ярмарок, с целью создания условий для увеличения спроса на товары местных товаропроизводителей, а также повышения доступности товаров для населения; - размещение информации по вопросам торговли на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем ресурсного обеспечения Программы составляет 1835,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2023 - 545,0 тысяч рублей; 2024 - 645,0 тысяч рублей; 2025 - 645,0 тысяч рублей; В том числе: - за счет средств областного бюджета (ОБ) - 906,5 тысяч рублей, по годам: 2023 - 277,9 тысяч рублей; 2024 - 314,3 тысяч рублей; 2025 - 314,3 тысяч рублей, - за счет средств местного бюджета (МБ) - 928,5 тысяч рублей, по годам: 2023 - 267,1 тысяч рублей; 2024 - 330,7 тысяч рублей; 2025 - 330,7 тысяч рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение доступности товаров для населения округа; - рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - создание (сохранение) рабочих мест в сфере потребительского рынка; - повышение качество торгового обслуживания населения.

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием необходимости ее решения программным методом

Торговля является функциональным сектором экономики, тесно взаимосвязанным с другими отраслями и обеспечивающим продвижение товаров и услуг к потребителям.

Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.

По состоянию на 01 января 2022 года, на территории Тенькинского муниципального округа осуществляют деятельность 42 объекта розничной торговли, из которых наибольшую долю составляют магазины со смешанным ассортиментом.

На уровень потребительского рынка Тенькинского муниципального округа оказывает существенное влияние сложная транспортная схема доставки товаров в Магаданскую область, отсутствие железнодорожного сообщения, высокие затраты на транспортировку товаров авиационным и морским транспортом.

Помимо розничной торговли торговое обслуживание жителей Тенькинского муниципального округа осуществляется посредством ярмарочной торговли. Ярмарки обеспечивают потребителей свежей продукцией местных производителей.

Несмотря на развитие торговой деятельности на территории Тенькинского муниципального округа сохраняются проблемы, которые необходимо решать программными методами. К ним относятся:

1) недостаточный уровень покупательной способности;

2) низкий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственных товаров;

3) отсутствие организованного сельскохозяйственного рынка;

4) недостаточное развитие инфраструктуры предприятий торговли, особенно в отдаленных населенных пунктах района.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" проводится работа по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием продовольственного рынка товаров района, в том числе за розничными ценами на социально значимые продукты питания.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности торговли требуется продолжение единого подхода в регулировании торговой деятельности в рамках муниципальной программы "Развитие торговли на территории Тенькинского муниципального округа" на 2023 - 2025 годы".

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение устойчивого, максимально возможного удовлетворения спроса жителей района на потребительские товары, услуги сферы торговли в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности в соответствии с установленными государством гарантиями качества и безопасности.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результата ее реализации необходимо решение следующих задач:

- правовое регулирование торговой деятельности на территории Тенькинского муниципального округа Магаданской области;

- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов,

- организация выставок в области торговой деятельности, ярмарок и т.п.;

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и самоорганизацию малого предпринимательства в сфере торговли;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка хозяйствующих субъектов;

- мероприятия по информационному обеспечению в области торговой деятельности;

- мероприятия по стимулированию деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, направленная на реализацию муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы", изложена в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Сроки (этапы) реализации Программы

Срок реализации Программы - 2023 - 2025 годы без деления на этапы.

5. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Целевые показатели и индикаторы, обеспечивающие количественную и качественную оценку степени достижения цели и задач Программы, изложены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Правовое обеспечение Программы

Для реализации муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы" разрабатывать и принимать нормативные правовые акты нет необходимости.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источники, структура и объем финансирования мероприятий Программы изложены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Объем финансирования Программы уточняется ежегодно при утверждении бюджета муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" на очередной финансовый год.

8. Система управления Программой

8.1. Порядок организации реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты.

Ответственным исполнителем Программы является управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления Тенькинского муниципального округа, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли в Тенькинском муниципальном округе.

Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

8.2. Порядок контроля за реализацией Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы в соответствии с постановлениями администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24.02.2016 N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации", от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа. Для обеспечения контроля и оценки эффективности реализации Программы управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области обеспечивает мониторинг и анализ хода реализации Программы и в установленном порядке представляет отчеты о выполнении программных мероприятий, достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы.

Управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты, целевое и рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Информация о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой, размещается на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в сети Интернет.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить доступность товаров для населения муниципального округа;

- обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- создать (сохранить) рабочие мест и обеспечить рост числа занятых в сфере потребительского рынка;

- повысить качество торгового обслуживания населения.

10. План мероприятий Программы

План реализации мероприятий Программы представлен в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие торговли в Тенькинском
муниципальном округе
на 2023 - 2025 годы"

Система программных мероприятий муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Стоимость мероприятия, тыс. рублей					Источник финансирования
			всего	в т.ч. по годам
				2023	2024	2025
1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и самоорганизацию малого предпринимательства в сфере торговли
1.1.	Мониторинг нормативно-правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, Тенькинского муниципального округа, регулирующих торговую деятельность	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
1.2.	Разработка программы развития торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2026 - 2028 годы	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
1.3.	Формирование и ведение торгового реестра	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
1.4.	Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих торговую деятельность, на муниципальном уровне	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
1.5.	Проведение рейдов по выявлению и пресечению несанкционированных нестационарных торговых точек	СМК	-	-	-	-		Текущее финансирование
Итого по разделу 1			-	-	-	-
2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка хозяйствующих субъектов
2.1	Предоставление субсидий на возмещение затрат производителям продуктов питания, крестьянско-фермерским хозяйствам и (или) организациям розничной торговли, индивидуальным предпринимателям, реализующим на территории Тенькинского муниципального округа преимущественно собственную и (или) производимую на территории Магаданской области продукцию	УЭР	690,0	190,0	250,0	250,0		МБ
Итого по разделу 2			690,0	190,0	250,0	250,0
3. Мероприятия по информационному обеспечению в области торговой деятельности
3.1.	Проведение ежегодного мониторинга и анализа обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом спроса на потребительские товары	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
3.2.	Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
3.3.	Проведение форумов, конференций, круглых столов, презентаций, направленных на обмен опытом в создании конкурентных преимуществ предприятий торговли	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
3.4.	Оказание субъектам отрасли торговли консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
3.5.	Размещение информации по вопросам развития торговли на официальном сайте Тенькинского муниципального округа Магаданской области	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
3.6.	Оказание методической помощи в оформлении документов для участия предприятий розничной торговли в конкурсе "Лучшее торговое предприятие Магаданской области"	УЭР	-	-	-	-		Текущее финансирование
Итого по разделу 3			-	-	-	-
4. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность
4.1.	Проведение конкурсов "Лучшее новогоднее оформление предприятий торговли и общественного питания Тенькинского муниципального округа"	УЭР	150,0	50,0	50,0		50,0	МБ
4.2.	Организация выставочно-ярмарочной торговли на территории Тенькинского муниципального округа Магаданской области	УЭР	995,0	305,0	345,0		345,0	ОБ, МБ
			906,5	277,9	314,3		314,3	ОБ
			88,5	27,1	30,7		30,7	МБ
4.3.	Внедрение и совершенствование системы продаж непродовольственных товаров по системе потребительского кредитования	УЭР	-	-	-		-	Текущее финансирование
Итого по разделу 4			1185	395,0	395,0		395,0	ОБ, МБ
Всего:			1935,0	645,0	645,0		645,0	ОБ, МБ

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие торговли в Тенькинском
муниципальном округе
на 2023 - 2025 годы"

Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	Значения показателей и индикаторов по годам
			Базовый год (2022 г.)	2023	2024	2025
1.	Достижение установленного суммарного норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов	кв. м на 1000 жителей	не менее 450	не менее 450	не менее 450	не менее 450
2.	Количество субъектов, получивших компенсации и льготы в рамках реализации программных мероприятий	шт.	1	1	1	1
3.	Количество проведенных ярмарок	шт.	6	5	5	5
4.	Размещение информации по вопросам торговли на официальном сайте муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ"	шт.	4	4	4	4

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие торговли в Тенькинском
муниципальном округе
на 2023 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы"

Год реализации программы	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	по источникам финансирования
		Местный бюджет	Областной бюджет
1	3	4	5
Всего	1835,0	928,5	906,5
2023	545,0	267,1	277,9
2024	645,0	330,7	314,3
2025	645,0	330,7	314,3

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие торговли в Тенькинском
муниципальном округе
на 2023 - 2025 годы"

План мероприятий
муниципальной программы "Развитие торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2023 - 2025 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2023 г.

2024 г.

2025 г.

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Мониторинг нормативно-правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, Тенькинского муниципального округа, регулирующих торговую деятельность

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

УЭР

2.

Разработка программы развития торговли в Тенькинском муниципальном округе на 2026 - 2028 годы

X

Х

УЭР

3.

Формирование и ведение торгового реестра

Х

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

4.

Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих торговую деятельность на муниципальном уровне

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

5.

Проведение рейдов по выявлению и пресечению несанкционированных нестационарных торговых объектов

Х

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

СМК

6.

Проведение ежегодного мониторинга и анализа обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом спроса на потребительские товары

X

X

X

УЭР

7.

Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

8.

Проведение форумов, конференций, круглых столов, презентаций, направленных на обмен опытом в создании конкурентных преимуществ предприятий торговли

X

X

X

УЭР

9.

Оказание субъектам отрасли торговли консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства в сфере торговли

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

10.

Размещение информации по вопросам развития торговли на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

11.

Организация выставочно-ярмарочной деятельности на территории Тенькинского муниципального округа

Х

X

X

Х

Х

X

X

Х

Х

X

X

Х

УЭР