Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2022 г. N 387-па "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 17 мая 2023 г. - Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 17 мая 2023 г. N 209-па

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2022 г. N 387-па
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 мая 2023 г. - Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 17 мая 2023 г. N 209-па

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы" согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложению N 1" имеется в виду "Муниципальной программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3. Постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Тенькинского городского округа

Д.А. Ревутский

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена с 17 мая 2023 г. - Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 17 мая 2023 г. N 209-па

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 07.11.2022 N 387-па

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2023 г.

Паспорт
муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа)
Цели муниципальной программы	- Обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие производства и насыщение рынка товаров и услуг; - стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет Тенькинского муниципального округа; - рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.
Задачи муниципальной программы	- Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе, улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; - проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, в том числе посредством участия в областных программах.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области
Участники муниципальной программы	Управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - УЭР); Управление по правовому, организационному и информационному обеспечению администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - УПОИО); Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - УИЗО).
Целевые показатели муниципальной программы	- Доля заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства; - количество заключенных договоров на закупку товаров, работ, услуг каждым получателем субсидии; - увеличение численности работников малых предприятий (с учетом микропредприятий); - количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки; - количество созданных (сохраненных) рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем ресурсного обеспечения Программы составляет 1 800,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 600,0 тыс. руб.; 2024 год - 600,0 тыс. руб.; 2025 год - 600,0 тыс. руб. Источник ресурсного обеспечения - бюджет муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" (далее - МБ).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Обеспечение финансовой и материальной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства; - достижение роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и материальную поддержку; - предоставление на безвозмездной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальных консультаций; - усовершенствование в сети "Интернет" на сайте администрации муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" доступной для субъектов малого и среднего предпринимательства страницы поддержки малого и среднего предпринимательства.

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием необходимости ее решения программным методом

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономики всей страны, так как способно снижать уровень безработицы, создавать новые рабочие места, наполнять рынок товарами и услугами, увеличивать налоговые поступления в бюджет.

На территории Тенькинского муниципального округа Магаданской области малое и среднее предпринимательство показывает хорошие результаты своей деятельности в реальном секторе экономики в таких сферах как: недропользование, торговля, сельское хозяйство, транспортные услуги, и во многом обеспечивает успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач округа.

Субъекты малого и среднего предпринимательства активно участвуют в муниципальных закупках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются поставщиками продуктов питания для социальных учреждений.

Таким образом, большая часть населения Тенькинского муниципального округа имеет основной источник дохода от деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, существует ряд факторов, негативно влияющих на развитие предпринимательства:

- недостаточность доступных и компетентных информационных, консультационных и юридических услуг, в том числе по сопровождению вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаток собственных финансовых (оборотных) средств;

- низкая нормативно-правовая база по регулированию и поддержке малого и среднего предпринимательства;

- низкая инвестиционная активность.

По состоянию на 01 января 2022 г. на территории Тенькинского муниципального округа Магаданской области осуществляет деятельность 133 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 22,6% юридические лица и 77,4% - предприниматели без образования юридического лица.

К преобладающим видам экономической деятельности хозяйствующих субъектов Тенькинского муниципального округа относятся:

- предприятия, осуществляющие деятельность в сферах добычи полезных ископаемых;

- предприятия розничной торговли;

- предприятия транспорта и связи.

Золотодобывающая промышленность представлена малыми и средними предприятиями.

В сферах розничной торговлей, оказанием транспортных и социально-значимых услуг заняты предприниматели без образования юридического лица и микропредприятия.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе необходимо объединить усилия и согласовать деятельность территориальных органов и структурных подразделений администрации Тенькинского муниципального округа, совета по предпринимательству при администрации Тенькинского муниципального округа и субъектов малого и среднего предпринимательства округа. Результатом взаимодействия должна стать выработанная система мер, регулирующая предпринимательскую деятельность, информационную базу и финансовые механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для поддержки предпринимательства предполагается комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период и использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.

Создание на территории Тенькинского муниципального округа благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование и реализация системы мер имущественной, финансовой, информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства, будут способствовать появлению новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета и обеспечению занятости населения Тенькинского муниципального округа.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в округе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение экономической и социальной эффективности их деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие производства и насыщение рынка товаров и услуг; стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет Тенькинского муниципального округа; рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства Тенькинского муниципального округа, необходимо решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе, улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

- проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, в том числе посредством участия в областных программах.

Решение обозначенных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- методическое и консультационное обеспечение.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, направленная на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы" изложена в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Сроки (этапы) реализации Программы

Срок реализации Программы: 2023 - 2025 годы без деления на этапы.

5. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Целевые показатели и индикаторы, обеспечивающие количественную и качественную оценку степени достижения цели и задач Программы, изложены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Правовое обеспечение Программы

Для реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы" разрабатывать и принимать нормативные правовые акты нет необходимости.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источники, структура и объем финансирования мероприятий Программы изложены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Объем финансирования Программы уточняется ежегодно при утверждении бюджета Тенькинского муниципального округа на очередной финансовый год.

8. Система управления Программой

Программа направлена на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования правовой базы, форм предоставления финансовой поддержки, системы информационного обеспечения.

Поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Первоочередным правом на получение поддержки пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных для Тенькинского муниципального округа сферах.

Заказчиком Программы является администрация Тенькинского муниципального округа. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты.

Руководителем Программы является Глава администрации Тенькинского муниципального округа.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24 февраля 2016 г. N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации", постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02 ноября 2010 г. N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий.

Координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, осуществляет управление экономического развития администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе позволит:

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создать (сохранить) рабочие места субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки;

- сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат;

- увеличить приток инвестиций;

- повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению Тенькинского муниципального округа;

- расширить наименование предоставляемых услуг в Тенькинском муниципальном округе.

Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных мероприятий (круглые столы, конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через средства массовой информации и официальный сайт администрации Тенькинского муниципального округа.

10. План мероприятий Программы

План реализации мероприятий Программы представлен в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Тенькинском муниципальном
округе" на 2023 - 2025 годы"

Система программных мероприятий муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Стоимость мероприятия, тыс. рублей					Источник финансирования
			всего	в т. ч. по годам
				2023	2024		2025
1. Развитие и совершенствование системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.	Привлечение субъектов малого предпринимательства на участие в закупках	Заказчики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	-	-		-	-	Текущее финансирование
1.2.	Предоставление субсидий начинающим субъектам предпринимательства	УЭР; УПОИО	300,0	100,0		100,0	100,0	МБ
1.3.	Предоставление субсидий субъектам предпринимательства, производящим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги по отдельным видам экономической деятельности	УЭР; УПОИО	750,0	250,0		250,0	250,0	МБ
1.4.	Предоставление субсидий субъектам предпринимательства, являющимся сельскохозяйственными производителями	УЭР; УПОИО	660,0	220,0		220,0	220,0	МБ
	Итого по разделу 1		1710,0	570,0		570,0	570,0	МБ
2. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1.	Информирование по вопросам развития и поддержки предпринимательства	УЭР; УПОИО; УИЗО	-	-	-		-	Текущее финансирование
2.2.	Развитие информационного раздела "Поддержка предпринимательства" на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа	УЭР; УИЗО; УПОИО	-	-	-		-	Текущее финансирование
2.3.	Формирование и обновление базы данных субъектов предпринимательской деятельности	УЭР	-	-	-		-	Текущее финансирование
2.4.	Ведение банка данных высвобождаемых и неиспользуемых объектов и помещений на территории Тенькинского муниципального округа	УИЗО	-	-	-		-	Текущее финансирование
2.5.	Подготовка и проведение конкурсов, направленных на развитие и популяризацию предпринимательства	УЭР	90,0	30,0	30,0		30,0	МБ
	Итого по разделу 2		90,0	30,0	30,0		30,0
3. Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства
3.1.	Мониторинг нормативно-правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, Тенькинского муниципального округа, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства	УЭР; УПОИО	-	-	-		-	Текущее финансирование
3.2.	Разработка программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе на 2026 - 2028 годы	УЭР	-	-	-		-	Текущее финансирование
	Итого по разделу 3		-	-	-		-
4. Методическое и консультационное обеспечение
4.1.	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства	УЭР; УИЗО; УПОИО	-	-	-		-	Текущее финансирование
4.2.	Подготовка и участие в областных семинарах, "круглых столах" по развитию малого и среднего предпринимательства	УЭР; УИЗО; УПОИО	-	-	-		-	Текущее финансирование
4.3.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, с целью анализа эффективности поддержки	УЭР	-	-	-		-	Текущее финансирование
	Итого по разделу 4		-	-	-		-
	Всего:		1800,0	600,0	600,0		600,0

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Тенькинском муниципальном
округе" на 2023 - 2025 годы"

Важнейшие целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	Значения показателей и индикаторов по годам
			Базовый год (2022 г.)	2023	2024	2025
1.	Доля заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства	%	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15
2.	Количество заключенных договоров на закупку товаров, работ, услуг каждым получателем субсидии	шт.	1	1	1	1
3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки	ед.	5	5	5	5
4.	Количество созданных (сохраненных) рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки	шт.	5	5	5	5

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Тенькинском муниципальном округе"
на 2023 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

Год реализации программы	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	по источникам финансирования
		Местный бюджет	Областной бюджет
1	3	4	5
Всего	1 800,0	1 800,0	-
2023	600,0	600,0	-
2024	600,0	600,0	-
2025	600,0	600,0	-

Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Тенькинском муниципальном округе"
на 2023 - 2025 годы"

План мероприятий
муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе" на 2023 - 2025 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2023 г.

2024 г.

2025 г.

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1.

Мониторинг нормативно-правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, Тенькинского муниципального округа, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

X

X

X

УЭР; УПОИО

2.

Разработка программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Тенькинском муниципальном округе на 2026 - 2028 годы

X

Х

УЭР; УПОИО

3.

Привлечение субъектов малого предпринимательства на участие в торгах на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

4.

Предоставление субсидий начинающим субъектам предпринимательства

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР; УПОИО

5.

Предоставление субсидий субъектам предпринимательства, производящим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги по отдельным видам экономической деятельности

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР; УПОИО

6.

Предоставление субсидий субъектам предпринимательства, являющимся сельскохозяйственными производителями

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

УЭР; УПОИО

7.

Информирование по вопросам развития и поддержки предпринимательства

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР; УПОИО; УИЗО

8.

Развитие информационного раздела "Поддержка предпринимательства" на интернет-сайте администрации Тенькинского муниципального округа

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР; УИЗО; УПОИО

9.

Формирование и обновление базы данных субъектов предпринимательской деятельности

X

X

X

УЭР

10.

Ведение банка данных высвобождаемых и неиспользуемых объектов и помещений на территории Тенькинского муниципального округа

X

X

X

УИЗО

11.

Подготовка и проведение конкурсов, направленных на развитие и популяризацию предпринимательства

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР

12.

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР; УИЗО; УПОИО

13.

Подготовка и участие в областных и онлайн семинарах, "круглых столах", обучающих мероприятиях и вебинарах по развитию малого и среднего предпринимательства

X

X

X

X

X

X

УЭР

14.

Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, с целью анализа эффективности поддержки

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

УЭР