Приложение. Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ферзиковский район"

Приложение
к Постановлению
администрации
(исполнительно-распорядительного
органа) муниципального района
"Ферзиковский район"
от 19 октября 2022 года N 525

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ферзиковский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район"
2. Участники муниципальной программы	Организации транспортного комплекса (по согласованию)
3. Цели муниципальной программы	Повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для населения Ферзиковского района
4. Задачи муниципальной программы	- организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Ферзиковского района; - техническое оснащение и модернизация пассажирского транспортного комплекса Ферзиковского района
5. Подпрограммы муниципальной программы	Нет
6. Индикаторы муниципальной программы	- количество перевезенных пассажиров; - количество транспортных средств; - количество рейсов по внутримуниципальным маршрутам в год
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2028 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований		Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028
	Всего	25200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,00
	В том числе по источникам финансирования:
	областной бюджет (при наличии)
	местный бюджет	25200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000

1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации муниципальной программы

Взаимосвязь комплексного развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальной сферы определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, а также возможные пути его развития. Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, развитие транспорта является фактором, стимулирующим социально-экономическое развитие Ферзиковского района.

При разработке программы учтены основные положения Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2021 года N 3363-р (с изменениями), Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 2009 года N 250 (с изменениями).

Приоритетными направлениями, способствующими улучшению экологической обстановки в районе, являются приобретение новых автобусов и утилизация вышедших из эксплуатации транспортных средств.

Комплексный характер развития пассажирского транспорта обусловлен особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста и повышения качества жизни населения.

Уменьшение доходов транспортных организаций из-за спада объемов перевозок, и в первую очередь на сельских маршрутах, при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы, топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов транспортных организаций и ухудшению их состояния. Это, в свою очередь, не обеспечивает в должной мере уровень доступности и качество предоставляемых услуг.

Высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры определяют их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании.

Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения и, в частности, мобильности трудовых ресурсов. Устойчивое внутримуниципальное сообщение создает условия для обеспечения мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности района.

Транспортная политика Ферзиковского района Калужской области на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и задач муниципальной программы

Целью программы является повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для населения Ферзиковского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Ферзиковского района;

- техническое оснащение и модернизация пассажирского транспортного комплекса Ферзиковского района.

Эффективность реализации программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения
об индикаторах программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение по годам
			2021	2022	реализации программы
					2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.	70	67	67	67	69	70	70	72
2	Количество транспортных средств	ед.	5	5	5	5	5	5	5	5
3	Количество выполненных автомобильным транспортом рейсов в год (прямых)	ед.	10636	10630	10630	10636	10636	10648	10648	10648

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач муниципальной программы будут осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. Обеспечение осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по организации транспортного обслуживания населения внутри муниципального района "Ферзиковский район";

- влияет на обеспечение социальной поддержки граждан в сельской местности.

Обеспечит достижение показателей:

а) в количественном выражении - сохранение количества выполненных рейсов к уровню 2022 года по внутримуниципальным маршрутам;

б) в качественном выражении - развитие транспортных связей между сельскими населенными пунктами и районным центром будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению пространственной и ценовой доступности транспортных услуг населению, включая малообеспеченные слои населения, расширит возможности получения социальных и культурных услуг.

2. Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по техническому оснащению и модернизации пассажирского транспорта района;

- влияет на снижение загрязнения окружающей среды;

- реализуется с участием бюджетных средств и привлечением собственных средств организаций;

- обеспечит приобретение новых транспортных средств.

Обеспечит достижение показателей:

а) в количественном выражении - количество приобретенных транспортных средств в рамках муниципальной, государственной поддержки - 3 единицы;

б) в качественном выражении - обновление подвижного состава позволит повысить регулярность движения пассажирского автотранспорта, а также сократить эксплуатационные расходы на транспортных средствах с полным сроком амортизации.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов, собственных средств организаций.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования за счет местного бюджета ежегодно уточняются в соответствии с решением Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" о бюджете муниципального района "Ферзиковский район" на очередной финансовый год и на плановый период.

К собственным средствам организаций относятся привлекаемые средства организаций на приобретение новых транспортных средств с определенными характеристиками или при выполнении условий, определенных в программе.

	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
		2023	2024	2025	2026	2027	2028
Всего	25200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,00
В том числе по источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования - итого:	25200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000
областной бюджет
местный бюджет	25200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000	4200,000
Иные источники (справочно) - итого:
собственные средства организаций

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (при наличии)
1. Обеспечение осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам
1.1	Возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению на территории муниципального района "Ферзиковский район" перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутримуниципальным маршрутам	2023 - 2028	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район"	Местный бюджет
1.2.	Обследование пассажиропотока в муниципальном районе "Ферзиковский район"	2023 - 2028	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район", уполномоченная организация на оказание услуг по осуществлению внутримуниципальных перевозок	Финансирования не требует
2. Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения
2.1	Приобретение автобусов для организации транспортного обслуживания населения района	2023 - 2028	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район"	Областной и местный бюджеты
2.2	Оснащение спутниковым навигационным оборудованием Глонасс/Глонасс GPS	2023 - 2028	Уполномоченная организация на оказание услуг по осуществлению внутримуниципальных перевозок	Собственные средства организаций

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы определяется администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района "Ферзиковский район" и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального района "Ферзиковский район", обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством. Реализация программных мероприятий основана на скоординированных действиях исполнителя и участников программы по достижению цели программы.

Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района "Ферзиковский район" муниципального контракта с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями).

Объем финансирования за счет местного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с решением Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" о бюджете муниципального района "Ферзиковский район" на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района "Ферзиковский район" на софинансирование расходных обязательств, связанных с приобретением автобусов для организаций транспортного обслуживания населения муниципального района, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий местным бюджетам, утверждаемыми Правительством Калужской области. Распределение межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области в объеме, предусмотренном в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Взаимодействие с министерством экономического развития Калужской области осуществляется на основании соглашения о намерениях сторон.

Общее руководство Программой осуществляет заведующий Отделом архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район".

Отчет о выполнении муниципальной программы вместе с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации муниципальной программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы, готовит ответственный исполнитель муниципальной программы, и предоставляются в Отдел финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке.