Определение Конституционного Суда РФ от 27 октября 2022 г. N 2694-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Берзиной Елены Павловны на нарушение ее конституционных прав подпунктом "а" пункта 5 Изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 433"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, C.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.П. Берзиной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Е.П. Берзина оспаривает конституционность подпункта "а" пункта 5 Изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 433 (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 621), которым были внесены изменения в пункт 12 Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 433; утратило силу с 1 июля 2020 года в связи с истечением срока действия).

Как следует из представленных материалов, Е.П. Берзина, находясь во Франции, подала заявления об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. По результатам рассмотрения обращений МИД России было принято решение об отказе в оказании Е.П. Берзиной социальной помощи.

Заявительница обратилась в суд общей юрисдикции с иском к МИД России, в котором требовала взыскать социальную помощь, а также компенсировать моральный вред. Решением суда общей юрисдикции в удовлетворении исковых требований Е.П. Берзиной было отказано. Как установил суд, в ходе проверочных мероприятий МВД России была установлена недостоверность данных, указанных Е.П. Берзиной в поданных заявлениях. Не согласившись с таким решением, заявительница оспорила его в судах вышестоящих инстанций. При этом Е.П. Берзина утверждала, что недостоверные данные были представлены МВД России, а МИД России, являясь, по смыслу положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", оператором персональных данных, не осуществило их повторную проверку.

Определениями судов апелляционной и кассационной инстанций решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. При этом суды указали, что МИД России, как это следует из постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 433, не наделено полномочиями по самостоятельной проверке соответствующих данных. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Е.П. Берзиной было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

По мнению заявительницы, оспариваемое положение позволило МИД России в нарушение обязанностей оператора персональных данных обработать недостоверные персональные данные, предоставленные МВД России, что привело к нарушению ее прав, а потому оно не соответствует статьям 4 (часть 2) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Приведенные в жалобе Е.П. Берзиной доводы, а также заявленные ею требования свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность подпункта "а" пункта 5 Изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 433, она ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос об оценке соответствия данной нормы и решений органов исполнительной власти Федеральному закону "О персональных данных". Однако разрешение этого вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Берзиной Елены Павловны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин