Указ Главы Донецкой Народной Республики от 30 июня 2022 г. N 338 "Об утверждении Временного порядка аккредитации гуманитарных грузов в Донецкой Народной Республике"

В целях установления в Донецкой Народной Республике единого порядка признания грузов гуманитарной помощью, руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, постановляю:

1. Утвердить Временный порядок аккредитации гуманитарных грузов в Донецкой Народной Республике (прилагается).

2. Запретить использование и ввоз на территорию Донецкой Народной Республики гуманитарных грузов, не прошедших аккредитацию.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Донецкой Народной Республики

Д.В. Пушилин

УТВЕРЖДЕН
Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 30 июня 2022 г. N 338

Временный порядок
аккредитации гуманитарных грузов в Донецкой Народной Республике

I. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок разработан в целях синхронизации работы лиц, предоставляющих гуманитарную помощь (далее - доноры), с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями Донецкой Народной Республики.

2. Получателями гуманитарной помощи являются:

2.1. Государственные органы.

2.2. Органы местного самоуправления.

2.3. Государственные предприятия, учреждения, организации.

2.4. Религиозные организации, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством.

2.5. Аккредитованные гуманитарные миссии.

3. Под аккредитацией гуманитарных грузов понимается признание гуманитарной помощью грузов, предоставляемых Донецкой Народной Республике.

4. Аккредитация гуманитарных грузов осуществляется Государственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия).

5. Не могут относиться к гуманитарному грузу товары или продукция, включенные в Перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз в составе гуманитарной помощи (приложение 1 к настоящему Временному порядку).

II. Аккредитация гуманитарных грузов

6. Для признания груза, предоставляемого Донецкой Народной Республике, гуманитарной помощью донор направляет заявление (приложение 2 к настоящему Временному порядку) в адрес Председателя Комиссии в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до даты планируемой передачи груза.

7. В заявлении указываются:

7.1. Информация о доноре (отправителе) груза:

7.1.1. Полное наименование.

7.1.2. Местонахождение.

7.1.3. Контактное лицо.

7.1.4. Телефон контактного лица.

7.2. Информация о получателе груза:

7.2.1. Полное наименование.

7.2.2. Местонахождение.

7.2.3. Материально ответственное лицо.

7.2.4. Телефон материально ответственного лица.

7.2.5. Адрес места разгрузки груза.

7.3. Цель, вид и способ предоставляемой гуманитарной помощи.

7.4. Категории приобретателей гуманитарной помощи.

7.5. Категории социальных объектов и (или) перечень учреждений (организаций), которым предполагается предоставлять гуманитарную помощь.

7.6. Подтверждение донором (отправителем) гуманитарного груза факта предоставления указанной в заявлении гуманитарной помощи на безвозмездной основе.

8. К заявлению донора прилагаются следующие документы:

8.1. Спецификация гуманитарного груза.

8.2. Документы, подтверждающие качество.

8.3. Копия разрешения соответствующего государственного органа иностранного государства на вывоз лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с территории иностранного государства, предназначенных для гуманитарной помощи (при наличии), в случае их ввоза на территорию Донецкой Народной Республики.

9. После получения заявления об аккредитации гуманитарного груза рабочий орган Комиссии направляет получателю гуманитарной помощи запрос о представлении следующих документов:

9.1. Обязательства получателя гуманитарной помощи о предоставлении на безвозмездной основе гуманитарной помощи согласно заявленным целям и способам предоставления помощи указанным категориям приобретателей.

9.2. Заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации на территории Донецкой Народной Республики (при первичной регистрации получателя) или копии аккредитационной карточки, выданной Межведомственным комитетом по вопросам аккредитации гуманитарных миссий (для аккредитованных гуманитарных миссий).

9.3. Подтверждения получателем гуманитарной помощи наличия сил и средств для принятия и хранения гуманитарной помощи.

10. Все документы оформляются на русском языке. В случае если оригинал документа составлен на иностранном языке, представляется его перевод, заверенный донором.

11. Представленные документы и указанные в них сведения рассматриваются рабочим органом Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения ответа от получателя гуманитарной помощи. При несоответствии документов, представленных донором или получателем гуманитарной помощи, ими направляется соответствующее уведомление.

В ходе рассмотрения у донора или получателя гуманитарной помощи могут быть запрошены дополнительные документы.

Результаты рассмотрения заявлений оформляются в виде информационной справки рабочего органа Комиссии, которая вносится в установленном порядке на рассмотрение на очередное заседание Комиссии.

III. Решения Комиссии

12. Комиссия рассматривает вопрос об аккредитации гуманитарных грузов на основании заявления, направленного донором, с учетом информационной справки ее рабочего органа и принимает решение о признании либо об отказе в признании груза гуманитарной помощью.

13. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается Председателем Комиссии, его заместителями, ответственным секретарем и членами Комиссии.

14. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокол направляется в электронном виде всем членам Комиссии.

15. Рабочим органом Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляется выписка из протокола заседания Комиссии:

15.1. Донору гуманитарного груза.

15.2. Получателям гуманитарной помощи.

15.3. В Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

15.4. В Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики.

15.5. В Министерство иностранных дел Донецкой Народной Республики (в случае аккредитации грузов в адрес аккредитованных гуманитарных миссий).

15.6. В ТРАНСГРАНИЧНЫЙ КОНЦЕРН "ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ДОНБАССА" (в случае ввоза груза железнодорожным транспортом).

15.7. В уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации (в случае если он выступает декларантом гуманитарного груза).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Временному порядку
аккредитации гуманитарных грузов
в Донецкой Народной Республике
(пункт 5)

Перечень товаров,
к которым применяются запреты или ограничения на ввоз в составе гуманитарной помощи

1. Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи*

Список А
Наименование товара			Код ТН ВЭД ТС
Группа	Вещество	Название
Группа I
CFC13	(ХФУ-11)	фтортрихлорметан	2903 77 100 0
CF2C12	(ХФУ-12)	дифтордихлорметан	2903 77 200 0
C2F3C13	(ХФУ-113)	1,1,2-трифтортрихлорэтан	2903 77 300 0
C2F4C12	(ХФУ-114)	1Д, 2,2-тетрафтордихлорэтан	2903 77 400 0
C2F5C1	(ХФУ-115)	пентафторхлорэтан	2903 77 500 0
Группа II
CF2BrCl	(Галон 1211)	дифторхлорбромметан	2903 76 100 0
CF3Br	(Галон 1301)	трифторбромметан	2903 76 200 0
C2F4Br2	(Галон 2402)	1,1,2,2-тетрафтордибромэтан	2903 76 900 0
Список В
Наименование товара			Код ТН ВЭД ТС
Группа	Вещество	Название
Группа I
CF3C1	(ХФУ-13)	трифторхлорметан	2903 77 900 0
C2FC15	(ХФУ-111)	фторпентахлорэтан	2903 77 900 0
C2F2C14	(ХФУ-112)	дифтортстрахлорэтаны	2903 77 900 0
C3FC17	(ХФУ-211)	фторгептахлорпропаны	2903 77 900 0
C3F2C16	(ХФУ-212)	дифторгексахлорпропаны	2903 77 900 0
C3F3C15	(ХФУ-213)	трифторпентахлорпропаны	2903 77 900 0
C3F4C14	(ХФУ-214)	тетрафтортетрахлорпропаны	2903 77 900 0
C3F5C13	(ХФУ-215)	пентафтортрихлорпропаны	2903 77 900 0
C3F6C12	(ХФУ-216)	гексафтордихлорпропаны	2903 77 900 0
C3F7C1	(ХФУ-217)	гептафторхлорпропаны	2903 77 900 0
Группа II
CC14		четыреххлористый углерод (ЧХУ) или тетрахлорметан	2903 14 000 0
Группа III
C2H3C13		метилхлороформ (МХФ), т.е. 1,1,1-трихлорэтан	2903 19 100 0

______________________________

* Для целей использования настоящего Перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товара.

2. Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
Печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма	из 3706 из 4901 из 4902 из 4908 из 4909 00 000 0 из 4910 00 000 0 из 4911 из 8523
Печатные и аудиовизуальные материалы порнографического характера, перевозимые в целях сбыта	из 3706 из 4901 из 4902 из 4908 из 4909 00 000 0 из 4910 00 000 0 из 4911 из 8523
Печатные и аудиовизуальные материалы, направленные на пропаганду нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения	из 3706 из 4901 из 4902 из 4908 из 4909 00 000 0 из 4910 00 000 0 из 4911 из 8523

3. Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи*

Наименование товара		Код или группа ТН ВЭД ТС
Огнестрельное длинноствольное оружие с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющее длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющее конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела		из 9303
Гражданское огнестрельное оружие, позволяющее ведение стрельбы очередями		из 9303
Огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы		из 9303
Огнестрельное гладкоствольное оружие, изготовленное под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом, за исключением оружия системы "парадокс", имеющего не более 40% нарезной части длины ствола		из 9303
Кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов		из 9304 00 000 0 из 9307 00 000 0
Холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм		из 9307 00 000 0
Патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, со смещенным центром тяжести, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов		из 9306 21 000 0 из 9306 30
Оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологического воздействия		из 9306 90
Газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическими, отравляющими веществами, а также газовое оружие, способное причинить на расстоянии более одного метра повреждение, не опасное для жизни человека, но влекущее длительное расстройство здоровья на срок более 21 дня либо значительную стойкую утрату трудоспособности на 10 и более процентов		из 9303 9304 00 000 0
Оружие и патроны к нему		из 93
Оружие и патроны к нему, не соответствующие требованиям безопасности, установленным техническими регламентами в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему		из 93
Оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения		из 93
Огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники	из 9303 9304 00 000 0
Оружие, изготовленное из материалов, не позволяющих металлодетекторам его обнаружить	из 93

______________________________

* Для целей использования настоящего Перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

4. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи*

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
Готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм)	из 5608 11 800 0
Готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм)	из 5608 11 800 0
Электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока	8543 20 000 0

______________________________

* Для целей использования настоящего Перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

5. Драгоценные металлы и драгоценные камни, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
Природные алмазы непромышленные, необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов	7102 31 000 0
Необработанные золото или серебро	7106 10 000 0 7106 91 000 7108 11 000 0 7108 12 000 7108 20 000
Необработанные платина и металлы платиновой группы	7110 11 000 7110 19 100 0 7110 21 000 7110 29 000 0 7110 31 000 0 7110 41 000 0
Необработанные драгоценные металлы	7106 7108 7110
Жемчуг природный	7101 10 000 0
Природные драгоценные камни (кроме алмазов), необработанные или обработанные	7103 10 000 0 7103 91 000 0 7103 99 000 0
Вещества минеральные, в другом месте не поименованные или не включенные, прочие	из 2530 90 000 0

6. Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
Руды, концентраты и зола цветных металлов	2603 00 000 0 2604 00 000 0 2607 00 000 0 2608 00 000 0 2609 00 000 0 из 2617 2620 19 000 0 2620 21 000 0 2620 29 000 0 2620 30 000 0 2620 91 000 0 2620 99 100 0 2620 99 400 0 2620 99 950 1 2620 99 950 2 2620 99 950 3 2620 99 950 9
Полупродукты производства цветных металлов	7401 00 000 0 7402 00 000 0 7501 7801 99 100 0
Руды, концентраты драгоценных металлов	2616
Лом и отходы драгоценных металлов	7112
Необработанные драгоценные металлы	7106 91 000 7108 12 000 9 7110 11 000 9 7110 21 000 9 7110 31 000 0 7110 41 000 0

7. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи*

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации:
а) системы проводной связи, предназначенные для негласного получения и (или) регистрации акустической информации;	из 8517 61 000 из 8517 62 000 из 8517 69 390 0 из 8517 69 900 0
б) радиоэлектронные устройства, предназначенные для негласного получения и (или) регистрации акустической информации;	из 8517 70 900 1 из 8518 30 950 0 из 8518 40 из 8523 49 450 0 из 8525 50 000 0 из 8525 60 000 0 из 8527 из 8529 10 390 0
в) электронные устройства, предназначенные для негласной регистрации акустической информации	из 8519 81 5100 из 8519 81 550 из 8519 81 610 из 8519 81 650 из 8519 81 750 из 8519 81 850 из 8519 89 900 0 из 8523 51
2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и регистрации видеоинформации:
а) объективы с вынесенным зрачком входа ("pin-hole");	из 9002
б) фотокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под предметы другого функционального назначения; имеющие объективы с вынесенным зрачком входа ("pin-hole");	из 9006 51 000 0 из 9006 52 000 9 из 9006 53 100 0
в) телевизионные и видеокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под предметы другого функционального назначения: имеющие объективы с вынесенным зрачком входа ("pin-hole");	из 8525 80
г) системы проводной связи, предназначенные для негласного получения и (или) регистрации видеоинформации;	из 8517 61 000 из 8517 62 000
д) радиоэлектронные устройства, предназначенные для негласного получения и (или) регистрации видеоинформации;	из 8517 69 390 0 из 8517 69 900 0 из 8523 49 450 0 из 8525 50 000 0 из 8525 60 000 0 из 8527 из 8529 10 390 0
е) электронные устройства, предназначенные для негласной регистрации видеоинформации	из 8521 из 8523 51
3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров:
а) системы проводной связи, предназначенные для негласного прослушивания телефонных переговоров;	из 8517 61 000 из 8517 62 000
б) радиоэлектронные устройства, предназначенные для негласного прослушивания телефонных переговоров;	из 8517 69 390 0 из 8517 69 900 0 из 8525 50 000 0 из 8525 60 000 0 из 8527 из 8529 10 390 0
в) электронные устройства, предназначенные для негласной регистрации информации о телефонных переговорах	из 8519 81 510 0 из 8519 81 550 из 8519 81 610 из 8519 81 650 из 8519 81 750 из 8519 81 850 из 8523 51
4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи	из 8471 из 8517 61 000 из 8517 62 000
	из 8517 69 390 0 из 8517 69 900 0 из 8523 29 310 1 из 8523 29 310 2 из 8523 49 250 0 из 8523 49 910 1 из 8523 51 910 1 из 8523 59 910 1 из 8523 80 910 1 из 8527
5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений	из 9022 19 000 0
6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов, в том числе переносная малогабаритная рентгеноскопическая, рентгенотелевизионная и рентгенографическая аппаратура	из 9022 19 000 0
7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов:
а) средства для вскрытия запирающих устройств	из 8301 70 000 0
8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов	из 8526 10 000 9 из 8526 91
9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи	из 8471 из 8505 90 200 0 из 8517 61 000 из 8517 62 000 из 8517 69 390 0 из 8517 69 900 0 из 8523 29 310 1 из 8523 29 310 2 из 8523 49 250 0 из 8523 49 910 1 из 8523 51 910 1 из 8523 59 910 1 из 8523 80 910 1 из 8527
10. Специальные технические средства для негласной идентификации личности	из 9019 10 900 9
11. Специальные технические средства для негласной регистрации психофизиологических реакций человека	из 9019 10 900 9

______________________________

* Для целей использования настоящего Перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

8. Продукты питания, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
1. Мясо и пищевые мясные субпродукты, предназначенные только для промышленной переработки	Группа 02
2. Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные	Группа 03

9. Алкогольные напитки, запрещенные к ввозу нa территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
1. Алкогольные напитки	из 2203 из 2206 из 2208

10. Табачные изделия, запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики в составе гуманитарной помощи

Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
1. Табак и промышленные заменители табака	Группа 24

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Временному порядку
аккредитации гуманитарных грузов
в Донецкой Народной Республике
(пункт 6)

Председателю Государственной
комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
Донецкой Народной Республики

ЗАЯВЛЕНИЕ

__________________________________________ просит рассмотреть возможность

     (полное наименование донора)

аккредитации гуманитарного груза для ___________________________________,

                                       (полное наименование получателя)

который планируется передать ___________________________________________.

                                               (дата)

Информация о доноре гуманитарного груза:

полное наименование донора: ____________________________________________;

местонахождение: _______________________________________________________;

контактное лицо: _______________________________________________________;

телефон контактного лица: ______________________________________________.

Информация о получателе гуманитарного груза:

полное наименование организации: _______________________________________;

местонахождение: _______________________________________________________;

материально ответственное лицо: ________________________________________;

телефон материально ответственного лица: _______________________________;

адрес места разгрузки гуманитарного груза: _____________________________.

Гуманитарный груз передается получателю в целях _________________________

________________________________________________________________________.

            (цель предоставления гуманитарной помощи)

Гуманитарная помощь будет оказана в виде ________________________________

_________________________________________________________________________

   (вид гуманитарной помощи: строительные материалы, продукты питания,

                    средства гигиены и прочее)

согласно приложению путем передачи ______________________________________

                                          (наименование получателя)

для дальнейшей выдачи приобретателям.

Приобретателями гуманитарной помощи являются: ___________________________

________________________________________________________________________.

(категории населения либо перечень предприятий, учреждений и организаций)

Гарантирую,  что  гуманитарный  груз  будет  предоставлен  получателю  на

безвозмездной основе для дальнейшей передачи гуманитарной помощи согласно

заявленным целям.

Приложение: спецификация гуманитарного груза на _____ л. в 1 экз.

(должность)		(подпись)		(Ф.И.О.)
Дата	М.П.