Распоряжение Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2021 г. N Р-731 "О мероприятиях по реализации решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 02.12.2021 N 310-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Во исполнение положений решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 02.12.2021 N 310-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", с целью надлежащей организации бюджетного процесса в муниципальном образовании город Ноябрьск, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Ноябрьск:

1. Департаменту финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) (Буланкина О.Г.) обеспечить первоочередное финансирование приоритетных социально значимых расходов по перечню согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Главным администраторам доходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (далее - Администраторы):

1) обеспечить контроль за поступлением доходов (источников финансирования дефицита), а также принять меры по своевременному их поступлению в бюджет муниципального образования, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2) обеспечить контроль за правильностью представления сведений о реквизитах счетов Администраторов, кодах бюджетной классификации для зачисления соответствующих платежей, а также иной информации, необходимой для заполнения расчетных документов на перечисление платежей, в том числе на перечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых из вышестоящих бюджетов;

3) обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды доходов (источников финансирования дефицита) бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

4) обеспечить исполнение постановления Администрации города Ноябрьска от 05.04.2016 N П-210 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями муниципального образования город Ноябрьск бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

3. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования:

1) обеспечить равномерность расходования бюджетных средств в I - IV кварталах 2022 - 2024 годов в соответствии с порядком проведения департаментом финансов мониторинга качества финансового менеджмента в муниципальном образовании город Ноябрьск, установленным департаментом финансов;

2) при исполнении бюджета муниципального образования не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;

3) принять меры по усилению финансового контроля в пределах своих полномочий и обеспечить целевое и эффективное использование средств бюджета муниципального образования;

4) в случае предоставления субсидий в соответствии с пунктами 16, 18 статьи 6 решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 02.12.2021 N 310-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов":

- обеспечить своевременную подготовку и утверждение муниципальных правовых актов о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) осуществлять исполнение бюджета муниципального образования на основе бюджетной росписи и кассового плана, составление и ведение которых осуществляются в порядках, установленных департаментом финансов;

6) осуществлять закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с планом-графиком закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов с целью реализации положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 N 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды";

8) осуществлять ведение фрагментов реестра расходных обязательств муниципального образования город Ноябрьск и предоставление их в установленные сроки в департамент финансов;

9) обеспечить соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Ноябрьск источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с соглашениями, заключаемыми между органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и Администрацией города Ноябрьска;

10) обеспечить достижение целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении целевых межбюджетных субсидий из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа;

11) не допускать принятия решений о введении новых расходных обязательств до полного финансового обеспечения действующих расходных обязательств;

12) не допускать принятия решений по установлению новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе вопросов местного значения, предусмотренных в статье 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) экономию бюджетных средств резервировать без права кассового исполнения в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования в срок до 01 декабря текущего финансового года с целью дальнейшего распределения на социально значимые и приоритетные расходы бюджета;

14) в случае потребности в дополнительных бюджетных средствах на исполнение действующих расходных обязательств в 2022 году направлять обращения, согласованные заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующую сферу деятельности, в соответствии с порядком, установленным приказом департамента финансов, не позднее чем за 30 рабочих дней до заседания Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск по рассмотрению вопросов о внесении изменений в бюджет муниципального образования;

15) применять дополнительные коды классификации расходов бюджета муниципального образования при ведении бюджетной росписи;

16) обеспечить отражение средств бюджета муниципального образования, направленных на реализацию мероприятий региональных (национальных) проектов по соответствующим целевым статьям расходов региональных (национальных) проектов с подтверждением включения данных расходов в паспорт соответствующего регионального проекта по муниципальному образованию город Ноябрьск;

17) обеспечить учет лимитов бюджетных обязательств в разрезе объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и капитального ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности с применением единых справочников "Код расходов контрактной системы" и "Объекты" подсистемы нормативной справочной информации государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа".

4. Ответственным исполнителям муниципальных программ:

1) до 31.01.2022 подготовить и направить на рассмотрение Администрации города Ноябрьска проекты постановлений Администрации города Ноябрьска, предусматривающие приведение муниципальных программ в соответствие с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 02.12.2021 N 310-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";

2) обеспечить своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты, утверждающие муниципальные программы, в течение 2022 года;

3) обеспечить достижение установленных показателей социально-экономического развития, эффективное и своевременное выполнение программных мероприятий.

5. Структурным подразделениям Администрации города Ноябрьска, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальных учреждений):

1) в срок до 01.01.2022:

- утвердить для подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ);

- заключить с подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

2) осуществлять контроль за исполнением подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии со сроком и порядком, установленными муниципальным правовым актом;

3) не позднее 28.12.2021 представить в департамент финансов штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на 01.01.2022;

4) не позднее 15.01.2022 представить в департамент финансов и управление экономики социальной сферы Администрации города Ноябрьска информацию о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) электронных копий муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период подведомственных муниципальных учреждений с указанием ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) обеспечить значение показателя доли бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания подведомственными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат 100%;

6) обеспечить применение дополнительных кодов классификации расходов бюджета муниципального образования при ведении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

7) не допускать направления остатков средств субсидий, предоставленных подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - остатки средств) до полного исполнения суммы субсидии, предусмотренной на выполнение муниципального задания текущего финансового года, за исключением направления остатков средств на погашение кредиторской задолженности на начало текущего года, на выплаты социального характера работникам учреждений, а также на приоритетные расходы согласно решению структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющего координацию и регулирование деятельности муниципальных учреждений, и по согласованию с департаментом финансов;

8) представить до 01 октября 2022 года предложения в адрес департамента финансов по обеспечению недостатка средств на оплату труда работникам муниципальных учреждений (при его наличии) за счет собственных источников в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующему ведомству.

6. Управлению культуры Администрации города Ноябрьска (Кишко А.А.) и департаменту образования Администрации города Ноябрьска (Фатеевой С.И.):

1) обеспечить в 2022 году оплату труда отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - отдельные категории работников, Указы Президента Российской Федерации), в соответствии с пунктами 1, 2 поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 N ТГ-П12-4629;

2) обеспечить в 2022 году направление на повышение оплаты труда отдельных категорий работников:

- не менее 50% остатков средств на начало финансового года, предоставленных подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета муниципального образования в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - остатки средств),

- не менее 20% общего объема средств, полученных от приносящей доход деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

3) представить не позднее 01.02.2022 в департамент финансов информацию:

- об объемах остатков средств и из них объемах средств, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников;

- о планируемом поступлении и направлениях использования в 2022 году средств от приносящей доход деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в том числе на реализацию Указов Президента Российской Федерации.

7. Ответственным исполнителям, определенным в плане мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования город Ноябрьск на 2020 - 2022 годы, утвержденном распоряжением Администрации города Ноябрьска от 19.12.2019 N Р-3183, обеспечивать исполнение мероприятий указанного плана постоянно и в полном объеме.

8. В случае отсутствия по состоянию на 01.09.2022 муниципальных правовых актов о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, бюджетные ассигнования, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предусмотренные соответствующему субъекту бюджетного планирования на 2022 год, подлежат сокращению и перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других главных распорядителей средств бюджета муниципального образования путем внесения изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 02.12.2021 N 310-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и (или) в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления города Ноябрьска, казенные учреждения муниципального образования город Ноябрьск при заключении и (или) изменении гражданско-правового договора, в том числе предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) от имени муниципального образования город Ноябрьск (далее - договор), вправе предусматривать аванс (предварительную оплату):

1) в размере до 100 процентов суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год:

- о предоставлении услуг связи;

- о подписке на печатные издания и об их приобретении;

- об оказании образовательных услуг;

- о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;

- о страховании;

- об осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей;

- об оказании услуг по организации отдыха детей и молодежи;

- об оказании услуг, связанных с обслуживанием и управлением муниципального долга муниципального образования город Ноябрьск;

- об осуществлении закупки товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме;

- о потреблении коммунальных ресурсов, если иное прямо не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) в размере до 50 процентов суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Ноябрьск по договорам на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту объектов, в том числе линейных объектов;

3) в размере до 30 процентов суммы договора, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Ноябрьск, по остальным договорам.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава города Ноябрьска

А.В. Романов