Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 3 ноября 2022 г. N 2877-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы Копейского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 3 ноября 2022 г. N 2877-п
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы Копейского городского округа"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" администрация Копейского городского округа Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы Копейского городского округа" (далее - муниципальная программа).

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу после приведения муниципальной программы в соответствие с ассигнованиями, установленными решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 22.12.2021 N 323-МО "О бюджете Копейского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

2. Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 03.11.2021 N 2634-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы Копейского городского округа" отменить.

3. Отделу пресс-службы администрации Копейского городского округа Челябинской области (Чабан Н.В.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на сайте администрации Копейского городского округа Челябинской области в сети Интернет.

4. Отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа Челябинской области (Шульгина И.Ю.) возместить расходы, связанные с опубликованием, за счет средств, предусмотренных на эти цели.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по территориальному развитию Арасланова А.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 и распространяется на правоотношения, начиная с формирования проекта бюджета Копейского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, за исключением пункта 2, который вступает в силу после приведения муниципальной программы в соответствие с ассигнованиями, установленными решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 22.12.2021 N 323-МО "О бюджете Копейского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

Глава городского округа

А.М. Фалейчик

Утверждена
постановлением администрации
Копейского городского округа
от 3 ноября 2022 г. N 2877-п

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы Копейского городского округа"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы Копейского городского округа"
(далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: отдел муниципальной службы и кадров управления делами и муниципальной службы администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - отдел, округ).

2. Соисполнители муниципальной программы:

1) органы местного самоуправления округа:

- Контрольно-счетная палата округа,

- Собрание депутатов округа;

2) структурные подразделения администрации округа с правом юридического лица:

- управление культуры,

- управление образования,

- управление по имуществу и земельным отношениям,

- управление физической культуры, спорта и туризма,

- финансовое управление,

- управление социальной защиты населения.

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

		Таблица 1
N  п/п	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2023	2024	2025
1	2	3	4	5
1.	Цель: Создание, развитие, совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления округа
1.1.	Задача: Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления
1.1.1.	Показатель: Степень соответствия нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области, в процентах от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы (%)	100	100	100
2.	Цель: Повышение эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих
2.1.	Задача: Профессиональное развитие и профессиональное образование муниципальных служащих
2.1.1	Показатель: Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, получивших дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, участвовавших в обучающих семинарах за счет средств областного и местного бюджетов (чел.)	103	88	88
2.2.	Задача: Повышение эффективности работы с кадровым резервом. Формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы
2.2.1	Показатель: Доля должностей муниципальной службы округа, на которые сформирован кадровый резерв (%): - высшей группы - главной группы	100 100	100 100	100 100
2.3	Задача: Формирование и ведение единого реестра должностей муниципальной службы
2.3.1	Показатель: Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в единую информационную систему реестра должностей муниципальной службы, к общему количеству муниципальных служащих (%)	100	100	100
2.4.	Задача: Информационное обеспечение развития муниципальной службы, развитие существующих информационных и информационно-поисковых систем по вопросам муниципальной службы
2.4.1	Показатель: Доля нормативно-правовых актов о муниципальной службе, размещенных на официальном сайте администрации округа (%)	100	100	100
2.5.	Задача: Совершенствование методической работы по вопросам муниципальной службы
2.5.1	Показатель: Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общего числа муниципальных служащих, запланированных к прохождению аттестации в текущем году (%)	100	100	100
2.6.	Задача: Защита интересов муниципальных служащих администрации округа
2.6.1	Показатель: Доля муниципальных служащих, застрахованных на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, от общего числа муниципальных служащих, запланированных к страхованию в текущем году (%)	100	100	100
2.6.2	Показатель: Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительную диспансеризацию, от общего числа муниципальных служащих, запланированных к прохождению диспансеризации в текущем году (%)	100	100	100

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2023-2025 годы. Муниципальная программа реализуется в 1 этап.

5. Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы.

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2023 - 2025 годах составит 6610,43 тыс. рублей, в том числе:

	Таблица 2
Год	Источник финансирования (тыс. рублей)
	местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства	всего
2023	2100,60				2100,60
2024	2241,79				2241,79
2025	2268,04				2268,04
Всего	6610,43				6610,43

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

100 % муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, соответствуют законодательству Российской Федерации и Челябинской области.

Количество муниципальных служащих округа, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, участвовавших в обучающих семинарах - 279 человека.

100 % должностей муниципальной службы округа, на которых сформирован кадровый резерв (в процентах от штатной численности должностей муниципальной службы):

- высшей группы - 100 %;

- главной группы - 100 %.

100 % муниципальных служащих, данные о которых включены в единую информационную систему реестра должностей муниципальной службы.

100 % нормативно-правовых актов о муниципальной службе размещены на официальном сайте администрации округа.

100 % муниципальных служащих, прошедших аттестацию.

100 % муниципальных служащих, застрахованных на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей.

100 % муниципальных служащих, прошедших дополнительную диспансеризацию.

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местного бюджета.

В последние годы заметно возросли требования к муниципальной службе со стороны органов государственной и муниципальной власти и гражданского общества. Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием города в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти.

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить переход муниципальной службы в округе на более высокий качественный уровень, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, внедрить на муниципальной службе современные кадровые технологии.

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывают непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.

Муниципальной программой предусмотрены мероприятия по формированию кадрового резерва, обучению лиц, находящихся в кадровом резерве, а также размещению информации о работе с кадровым резервом на официальном сайте администрации округа. Качественное использование кадрового резерва округа обеспечит продвижение и закрепление на руководящих должностях муниципальной службы кадров с высоким уровнем профессиональной компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств.

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить повышение эффективности использования информационных технологий в деятельности администрации округа. Проработка вопросов, связанных с внедрением системы электронного документооборота, позволяет рассчитывать на успешную реализацию муниципальной программы при условии адекватного организационного и ресурсного обеспечения.

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить непрерывность процесса совершенствования и развития муниципальной службы в округе, повышение ее роли и престижа, результативность кадровой политики и эффективность использования средств местного бюджета.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

1) создание, развитие, совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления округа;

2) повышение эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих.

Задачи муниципальной программы:

- совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

- профессиональное развитие и профессиональное образование муниципальных служащих;

- повышение эффективности работы с кадровым резервом. Формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы;

- ведение реестров должностей муниципальной службы;

- информационное обеспечение развития муниципальной службы, развитие существующих информационных и информационно-поисковых систем по вопросам муниципальной службы;

- совершенствование методической работы по вопросам прохождения муниципальной службы;

- защита интересов муниципальных служащих округа.

Раздел III. Перечень мероприятий муниципальной программы и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

						Таблица 3
N  п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления
1.1.	Внесение изменений в нормативные акты округа, регулирующие вопросы поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения	Органы местного самоуправления	по мере необходимости	1.1.1	без финансирования
1.2.	Оперативная реакция органов местного самоуправления на проходящие изменения в законодательстве, политической, социально-экономической ситуации	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	по мере необходимости	1.1.1 2.4.1	без финансирования
2.	Профессиональное развитие и профессиональное образование муниципальных служащих
2.1.	Профессиональная подготовка в высших учебных заведениях или переподготовка (500 часов), или повышение квалификации (72 часа), или участие в однодневных обучающих семинарах	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	постоянно	2.1.1	местный бюджет	713,60	724,84	735,00
3.	Повышение эффективности работы с кадровым резервом. Формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы
3.1.	Формирование резерва управленческих кадров	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	1 раз в год	2.2.1	без финансирования
3.2.	Проведение обучающего семинара для лиц, включенных в резерв управленческих кадров	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	1 раз в год	2.2.1	без финансирования
3.3.	Включение в резерв управленческих кадров на конкурсной основе	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	по мере необходимости, по решению комиссии	2.2.1	без финансирования
4.	Ведение реестров должностей муниципальной службы
4.1.	Ведение реестров должностей муниципальной службы	Органы местного самоуправления	ежеквартально	2.3.1	без финансирования
4.2.	Обновление программы для ведения реестра должностей муниципальной службы	Администрация Копейского городского округа	в течение года	2.3.1	местный бюджет	30,00	30,00	30,00
5.	Информационное обеспечение развития муниципальной службы, развитие существующих информационных и информационно-поисковых систем по вопросам муниципальной службы
5.1.	Информационное обеспечение существующих информационных и информационно-поисковых систем по вопросам муниципальной службы	Органы местного самоуправления	ежеквартально	2.4.1	без финансирования
6.	Совершенствование методической работы по вопросам прохождения муниципальной службы
6.1.	Систематизация нормативной базы по вопросам муниципальной службы, повышение качества подготовки муниципальных служащих к прохождению аттестации	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	первое полугодие 2023 г.	1.1.1 2.4.1 2.5.1	без финансирования
6.2.	Анализ административных процедур, связанных с регулированием отношений в процессе прохождения аттестации, и определение тех из них, которые требуют изменений, доработки в соответствии с федеральными и областными законами, другими нормативно-правовыми актами	Органы местного самоуправления	первое полугодие 2023 г.	1.1.1	без финансирования
7.	Защита интересов муниципальных служащих
7.1.	Обязательное государственное страхование	Ответственный исполнитель, соисполнители	ежегодно	2.6.1.	местный бюджет	154,00	176,95	179,84
7.2.	Дополнительная диспансеризация	Ответственный исполнитель, соисполнители программы	ежегодно	2.6.2	местный бюджет	1203,00	1310,00	1323,20

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы обеспечивается заказчиком - администрацией округа.

Общее управление реализацией муниципальной программы осуществляется заместителем Главы городского округа, руководителем аппарата администрации.

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется отделом, который выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

2) осуществляет контроль за реализацией исполнителями мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование выделяемых на муниципальную программу средств;

3) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы;

4) готовит в установленном порядке предложения по уточнению программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации муниципальной программы, а также продление или сокращение сроков реализации муниципальной программы.

Соисполнители муниципальной программы выполняют следующие функции:

- осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;

- предоставляют отделу сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- предоставляют отделу сведения для проведения оценки эффективности мероприятий муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

			Таблица 4
N  п/п	Наименование целевого показателя		Значение целевого показателя по годам
			2022		2023		2024		2025	За период реализации МП
1	2		3		4		5		6	7
1.	Цель: Создание, развитие, совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления округа
1.	Задача: Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления
1.1.1.	Показатель: Степень соответствия нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области, в процентах от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы (%)		100		100		100		100	100
2.	Цель: Повышение эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих
1.	Задача: Профессиональное развитие и профессиональное образование муниципальных служащих
2.1.1	Показатель: Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, получивших дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, участвовавших в обучающих семинарах за счет средств областного и местного бюджетов (чел.)	88		103		88		88		279
2.	Задача: Повышение эффективности работы с кадровым резервом. Формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы
2.2.1	Показатель: Доля должностей муниципальной службы округа, на которые сформирован кадровый резерв (%): - высшей группы - главной группы	100 100		100 100		100 100		100 100		100 100
3.	Задача: Ведение реестров должностей муниципальной службы
2.3.1	Показатель: Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в единую информационную систему реестра должностей муниципальной службы, к общему количеству муниципальных служащих (%)	100		100		100		100		100
4.	Задача: Информационное обеспечение развития муниципальной службы, развитие существующих информационных и информационно-поисковых систем по вопросам муниципальной службы
2.4.1	Показатель: Доля нормативно-правовых актов о муниципальной службе, размещенных на официальном сайте администрации округа (%)	100		100		100		100		100
5.	Задача: Совершенствование методической работы по вопросам прохождения муниципальной службы
2.5.1	Показатель: Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общего числа муниципальных служащих, запланированных к прохождению аттестации в текущем году (%)	100		100		100		100		100
6.	Задача: Защита интересов муниципальных служащих округа
2.6.1	Показатель: Доля муниципальных служащих, застрахованных на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, от общего числа муниципальных служащих, запланированных к страхованию в текущем году (%)	100		100		100		100		100
2.6.2	Показатель: Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительную диспансеризацию, от общего числа муниципальных служащих, запланированных к прохождению диспансеризации в текущем году (%)	100		100		100		100		100

Заместитель Главы городского округа по территориальному развитию

А.Н. Арасланов

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
Копейского городского округа"

Распределение
финансовых средств на обучение, диспансеризацию и страхование муниципальных служащих по подразделениям *

																Таблица 5
N п/п	Наименование структурного подразделения	2023 год							2024 год							2025 год
		обучение		страхование		диспансеризация		Всего тыс. руб.	обучение		страхование		диспансеризация		Всего тыс. руб.	обучение		страхование		диспансеризация		Всего тыс. руб.
		чел.	тыс. руб.	чел	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.		чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.		чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.
1	Собрание депутатов округа	5	32,00	5	28,00	5	25,00	85,00	5	32,00	5	28,00	5	25,00	85,00	5	32,00	5	28,00	5	25,00	85,00
2	Контрольно-счетная палата округа	6	21,00	6	7,00	6	21,00	49,00	6	21,00	6	7,00	6	21,00	49,00	6	21,00	6	7,00	6	21,00	49,00
3	Администрация округа	63	399,50	111	50,00	138	610,50	1060,00	50	423,00	111	61,05	138	666,00	1150,05	50	423,00	111	61,05	138	666,00	1150,05
4	Управление по имуществу и земельным отношениям администрации округа	9	92,40	26	19,00	26	120,00	231,40	9	101,64	24	20,9	24	132,00	254,54	9	111,80	24	22,99	24	145,20	279,99
5	Финансовое управление администрации округа	9	76,50	29	15,00	29	140,00	231,50	9	76,50	29	15,00	29	140,00	231,50	9	76,50	29	15,00	29	140,00	231,50
6	Управление физической культуры, спорта и туризма администрации округа	2	8,20	2	3,00	2	11,00	22,20	2	8,200	2	3,00	2	11,00	22,20	2	8,20	2	3,00	2	11,00	22,20
7	Управление культуры администрации округа	1	10,00	3	2,00	3	15,00	27,00	0	0,00	3	2,00	3	15,00	17,00	0	0,00	3	2,00	3	15,00	17,00
8	Управление образования администрации округа	4	40,00	7	5,00	7	40,00	85,00	2	20,00	7	5,00	7	40,00	65,00	2	20,00	7	5,00	7	40,00	65,00
9	Управление социальной защиты населения администрации городского округа	4	34,00	40	25,00	40	220,50	279,50	5	42,50	40	35,00	40	260,00	337,50	5	42,50	40	35,00	40	260,00	337,50
Итого:		103	713,60	229	154,00	256	1203,00	2070,6	88	724,84	227	176,95	254	1310,00	2211,79	88	735,00	227	179,84	254	1323,20	2238,04

Заместитель Главы городского округа по территориальному развитию

А.Н. Арасланов