Приложение. Муниципальная программа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов

Приложение
к постановлению
администрации города
от 14 ноября 2022 г. N 1007

Муниципальная программа
"Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - департамент муниципального имущества и земельных отношений)
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий	подпрограмма 1 "Формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом и иным имуществом, расположенным на территории города Красноярска"; подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска"; отдельное мероприятие 1 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления"; отдельное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений"
Цели муниципальной программы	эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Красноярска при сосредоточении функций распоряжения этими объектами с целью увеличения неналоговых доходов местного бюджета
Задачи муниципальной программы	1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества города Красноярска. 2. Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества. 3. Контроль и анализ эффективности использования муниципального имущества. 4. Оформление документации для постановки на кадастровый учет земельных участков муниципального образования, актуализация сведений земельного кадастра
Сроки реализации муниципальной программы	2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов
Целевые индикаторы	1. Уровень исполнения доходов от использования, продажи муниципального имущества и использования находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков: 2023 год - 100,00%; 2024 год - 100,00%; 2025 год - 100,00%. 2. Удельный вес количества объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству объектов недвижимости, учитываемых в Реестре муниципальной собственности: 2023 год - не менее 99,00%; 2024 год - не менее 99,00%; 2025 год - не менее 99,00%. 3. Доля земель, находящихся в муниципальной собственности, к площади муниципального образования: 2023 год - не менее 27,60%; 2024 год - не менее 28,40%; 2025 год - не менее 29,20%
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансовых ресурсов на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 1 091 946,90 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 364 985,20 тыс. руб.; 2024 год - 365 061,70 тыс. руб.; 2025 год - 361 900,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 1 088 652,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 364 852,00 тыс. руб.; 2024 год - 361 900,00 тыс. руб.; 2025 год - 361 900,00 тыс. руб.; средства краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 955,53 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 38,63 тыс. руб.; 2024 год - 916,90 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; средства федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 2 339,37 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 94,57 тыс. руб.; 2024 год - 2 244,80 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб. По подпрограмме 1 общий объем финансовых ресурсов на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 128 799,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2024 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2025 год - 42 933,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 128 799,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2024 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2025 год - 42 933,00 тыс. руб. По подпрограмме 2 общий объем финансовых ресурсов на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 8 925,90 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 2 010,20 тыс. руб.; 2024 год - 5 038,70 тыс. руб.; 2025 год - 1 877,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 5 631,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 1 877,00 тыс. руб.; 2024 год - 1 877,00 тыс. руб.; 2025 год - 1 877,00 тыс. руб.; средства краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 955,53 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 38,63 тыс. руб.; 2024 год - 916,90 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; средства федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 2 339,37 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 94,57 тыс. руб.; 2024 год - 2 244,80 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб. По отдельному мероприятию 1 общий объем финансовых ресурсов на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 767 622,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 257 622,00 тыс. руб.; 2024 год - 255 000,00 тыс. руб.; 2025 год - 255 000,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 767 622,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 257 622,00 тыс. руб.; 2024 год - 255 000,00 тыс. руб.; 2025 год - 255 000,00 тыс. руб. По отдельному мероприятию 2 общий объем финансовых ресурсов на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 186 600,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 62 420,00 тыс. руб.; 2024 год - 62 090,00 тыс. руб.; 2025 год - 62 090,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов 186 600,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 62 420,00 тыс. руб.; 2024 год - 62 090,00 тыс. руб.; 2025 год - 62 090,00 тыс. руб.

I. Общая характеристика текущего состояния земельно-имущественных отношений города Красноярска.

Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием.

Стратегические цели социально-экономического развития города Красноярска определены стратегией социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42.

Настоящая Программа является одним из инструментов реализации стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42, и направлена на достижение стратегической цели до 2030 года в части публичного эффективного управления муниципальным имуществом.

Основой для формирования настоящей Программы также является Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р (далее - Концепция). В рамках Концепции предусматриваются действия по совершенствованию механизмов управления имуществом, повышению эффективности и качества оказания услуг в социальной сфере и другие меры.

В предстоящем трехлетнем периоде по-прежнему остается приоритетной задача участвовать в реализации национальных проектов, сформированных в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Ориентир на общегосударственные национальные цели способствует стабильному развитию социально-экономической системы в долгосрочном периоде.

Реализация Программы, главная цель которой - эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Красноярска при сосредоточении функций распоряжения этими объектами с целью увеличения неналоговых доходов местного бюджета, позволит повысить эффективность процессов стратегического и бюджетного управления муниципалитетом.

Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества города Красноярска.

2. Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества.

3. Контроль и анализ эффективности использования муниципального имущества.

4. Оформление документации для постановки на кадастровый учет земельных участков муниципального образования, актуализация сведений земельного кадастра.

Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Для реализации указанного направления необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (не востребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального образования, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики.

В целях оптимизации структуры муниципальной собственности департаментом муниципального имущества и земельных отношений производится отчуждение муниципального имущества в рамках реализации Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Также осуществляется отчуждение муниципального имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Проводится передача муниципального имущества в краевую и федеральную собственность, основная часть муниципального имущества предоставляется на праве хозяйственного ведения или оперативного управления организациям муниципальной формы собственности для обеспечения возможности исполнения возложенных на них полномочий.

По состоянию на 01.09.2022 в Реестре муниципальной собственности города Красноярска содержатся сведения о 47 880 объектах муниципального имущества, в том числе:

30 606 объектов недвижимого имущества (зданий, строений, жилых, нежилых помещений, сооружений);

16 856 объектов движимого имущества;

13 муниципальных предприятий и 405 муниципальных учреждений города.

Осуществляется работа по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты. В информационной системе департамента муниципального имущества и земельных отношений по состоянию на 01.09.2022 учитывается 1 289 бесхозяйных объектов недвижимости. Планируется, что к 2025 году не менее 95,00% бесхозяйных объектов недвижимости, учитываемых департаментом муниципального имущества и земельных отношений в составе выявленного на территории города бесхозяйного имущества, будут поставлены на кадастровый учет.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий будет выражаться в наполнении бюджета города неналоговыми поступлениями за счет реализации неиспользуемых объектов и вовлечения в оборот вновь принимаемых в муниципальную собственность объектов недвижимости.

Площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности по состоянию на 01.09.2022, составляет 9 946,03 га, планируется, что в 2025 году площадь земельных участков, на которые будет зарегистрировано право муниципальной собственности, составит не менее 11 080,19 га или 29,20% от площади муниципального образования.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений проводится работа по актуализации дополнительных сведений с целью вовлечения их в гражданский оборот.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые вносятся в уведомительном порядке.

Внесение (уточнение) указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости напрямую отражается на увеличении поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города.

В рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра по Красноярскому краю (далее - Управление) осуществляется внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) дополнительных сведений о земельных участках - видов разрешенного использования и категории. На основании принимаемых департаментом муниципального имущества и земельных отношений решений об установлении категории земельного участка, определении вида разрешенного использования в сведения ЕГРН вносится необходимая информация. Внесение данной информации позволяет Управлению произвести расчет кадастровой стоимости в отношении земельных участков, в результате чего обеспечивается вовлечение конкретного земельного участка в гражданский оборот.

С целью поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города осуществляется комплекс мер по понуждению собственников объектов недвижимости к оформлению прав на земельные участки.

Сроки реализации настоящей Программы: 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов.

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Подпрограмма 1 "Формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом и иным имуществом, расположенным на территории города Красноярска" включает в себя следующие основные мероприятия:

мероприятие 1.1. Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности:

обеспечение подготовки документов, необходимых для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;

определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, оценка жилых помещений по договорам мены;

обеспечение подготовки необходимых документов для прекращения права муниципальной собственности в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;

несение расходов по подготовке документов, необходимых для оформления выморочного имущества в нотариальном порядке;

несение расходов по проведению судебной экспертизы, исполнение судебных решений и иных судебных расходов;

мероприятие 1.2. Обеспечение приватизации объектов муниципальной собственности:

уплата налога на добавленную стоимость за физических лиц от реализации муниципального имущества в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, планируемых к приватизации;

мероприятие 1.3. Содержание и обслуживание объектов казны:

содержание объектов городской казны, не обремененных договорными и иными обязательствами;

обеспечение сохранности имущества городской казны;

мероприятие 1.4. Обеспечение передачи муниципального имущества в аренду:

определение рыночной стоимости арендной платы за объекты муниципальной собственности.

Подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска" включает в себя:

мероприятие 2.1. Образование новых и упорядочение существующих земельных участков:

проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства путем проведения торгов;

организация опубликования информационных сообщений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и отклонение от предельных параметров разрешенного использования для дальнейшего проведения аукционов, о предоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельных участков по заявлениям граждан и по решениям судов;

обеспечение проведения геодезических и кадастровых работ в целях регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности, бесхозяйными объектами недвижимости, объектами недвижимости, принимаемыми в муниципальную собственность;

обеспечение проведения геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков общего пользования, расположенных в границах муниципального образования;

образование земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома (проведение кадастровых работ);

обеспечение определения рыночной стоимости земельных участков;

мероприятие 2.2. Проведение комплексных кадастровых работ:

обеспечение проведения комплексных кадастровых работ, в результате которых будет осуществлено внесение в ЕГРН точных сведений о местоположении границ земельных участков, местоположении границ зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.

Отдельное мероприятие 1 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления".

Мероприятие направлено на решение задачи по обеспечению реализации муниципальной программы и проведению работ по формированию документов.

В рамках данного мероприятия предусматриваются следующие расходы:

заработная плата с учетом страховых взносов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы;

услуги почтовой, сотовой связи;

услуги по содержанию имущества;

текущий ремонт оборудования;

приобретение расходных материалов к оргтехнике, канцелярских товаров и иных расходных материалов.

Отдельное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".

Мероприятие направлено на решение следующих задач:

проведение мероприятий по охране и защите городских лесов;

проведение мероприятий по лесоустройству городских лесов Городского лесничества;

осуществление мероприятий по передаче жилых помещений в собственность граждан;

подготовка документов по присвоению адресов объектам недвижимости;

размещение, изменение, аннулирование сведений в Государственном адресном реестре с использованием федеральной информационной адресной системы.

В рамках данного мероприятия предусматриваются следующие расходы:

заработная плата с учетом страховых взносов работников МКУ г. Красноярска "Центр недвижимости";

услуги почтовой, внутригородской и междугородней связи, услуги интернет-соединения;

коммунальные услуги;

услуги по содержанию имущества;

приобретение расходных материалов к оргтехнике, автомобилям, канцелярских товаров и др.;

работы по охране, защите и пожарной безопасности городских лесов Городского лесничества города Красноярска;

работы по лесоустройству городских лесов Городского лесничества.

Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий настоящей Программы с ожидаемыми непосредственными результатами от их реализации и сроками их реализации представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, подпрограмм

Департамент муниципального имущества и земельных отношений в своей деятельности руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ);

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российский Федерации";

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей";

Законом Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края";

Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";

постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2021 N 129-п "О проведении на территории Красноярского края комплексных кадастровых работ";

решением Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью";

решением Красноярского городского Совета от 21.12.2004 N 4-69 "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества в городе Красноярске";

решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 N В-43 "Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1), категорию арендатора (К2), срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок (К3), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";

решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 N В-323 "Об аренде муниципального имущества города Красноярска и Методиках определения размера арендной платы";

решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 N 7-107 "О Генеральном плане городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета";

решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов";

постановлением администрации города от 27.06.2008 N 343 "Об утверждении Методики определения размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет города Красноярска";

постановлением администрации города от 01.08.2014 N 473 "Об утверждении Порядка списания имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городу Красноярску";

распоряжением администрации города от 30.01.2009 N 74-ж "О порядке формирования, ведения Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске";

распоряжением администрации города от 24.03.2011 N 229-ж "Об утверждении Порядка согласования совершения крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями";

распоряжением администрации города от 25.05.2011 N 510-ж "Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности".

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы

Система целевых индикаторов Программы и показателей подпрограмм включает:

источник информации;

периодичность определения значений целевых индикаторов, показателей результативности;

фактическое значение за отчетный год;

плановые значения на текущий год;

плановые значения на плановый период (два последующих года после текущего).

По каждому показателю результативности подпрограммы приводится весовой критерий (в диапазоне от ноля до единицы), характеризующий приоритетность данного показателя. Вес определяется исходя из значимости показателя.

Целевые индикаторы Программы определены в соответствии с Планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденным постановлением администрации города от 30.06.2020 N 501.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы сформированы в соответствии с Методикой, утвержденной приказом руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города от 30.09.2020 N 1241 "Об утверждении методики расчета целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на очередной год и плановый период".

Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы и их значения с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Объем финансирования настоящей Программы на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов составит 1 091 946,90 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 364 985,20 тыс. руб.;

2024 год - 365 061,70 тыс. руб.;

2025 год - 361 900,00 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

средства бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 1 088 652,00 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 364 852,00 тыс. руб.;

2024 год - 361 900,00 тыс. руб.;

2025 год - 361 900,00 тыс. руб.;

средства краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 955,53 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 38,63 тыс. руб.;

2024 год - 916,90 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.;

средства федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 2 339,37 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 94,57 тыс. руб.;

2024 год - 2 244,80 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам и отдельным мероприятиям Программы и распределение бюджетных ассигнований и средств из внебюджетных источников на реализацию Программы с разбивкой по источникам финансирования представлены в приложениях 3, 4 к настоящей Программе.

VI. Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом и иным имуществом, расположенным на территории города Красноярска"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	"Формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом и иным имуществом, расположенным на территории города Красноярска"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент муниципального имущества и земельных отношений; физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели
Цель подпрограммы	повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и иным имуществом, расположенным на территории города Красноярска
Задачи подпрограммы	1) создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования; 2) вовлечение муниципального имущества города Красноярска в гражданский оборот; 3) проведение контроля и анализа эффективности использования муниципального имущества; 4) создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующим субъектам; 5) оформление документов, необходимых для государственного учета объектов недвижимого имущества, регистрация права муниципальной собственности, оценка этого имущества
Показатели результативности	1) удельный вес количества бесхозяйных объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, к общему количеству бесхозяйных объектов недвижимости, учитываемых в составе выявленного на территории города Красноярска бесхозяйного имущества, на 2023 год - не менее 93,90%, 2024 год - не менее 94,50%, 2025 год - не менее 95,00%; 2) удельный вес количества объектов, имеющих стоимость, к общему количеству объектов, учитываемых в Реестре муниципальной собственности, на 2023 год - не менее 99,00%, 2024 год - не менее 99,00%, 2025 год - не менее 99,00%; 3) доля муниципальных объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры, вовлеченных в гражданский оборот, к количеству объектов, учитываемых в Реестре муниципальной собственности, на 2023 год - не менее 90,00%, 2024 год - не менее 92,00%, 2025 год - не менее 94,00%; 4) удельный вес объектов муниципального нежилого фонда, подлежащих контролю, из числа переданных объектов в аренду к общему количеству объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду, на 2023 год - не менее 97,00%, 2024 год - не менее 97,00%, 2025 год - не менее 97,00%
Сроки реализации подпрограммы	2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 128 799,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2024 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2025 год - 42 933,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 128 799,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2024 год - 42 933,00 тыс. руб.; 2025 год - 42 933,00 тыс. руб.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1

Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру экономики, деловой и инвестиционный климат, в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения.

Наличие в собственности муниципального образования объектов недвижимости позволяет органам местного самоуправления решать разноплановые задачи, стоящие перед ними, основной из которых является обеспечение доходов бюджета муниципального образования от использования и приватизации муниципального имущества.

Количество недвижимого имущества учитываемого в Реестре муниципальной собственности по состоянию на 01.09.2022 составляет 30 606 объектов, основная часть недвижимого имущества состоит из объектов жилищного фонда - 15 274 единицы и объектов инженерной инфраструктуры - 12 481 единицы.

Более 92% объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры вовлечены в гражданский оборот.

В сфере формирования и распоряжения муниципальным имуществом существует проблема недостаточного спроса на имущество, находящееся в муниципальной собственности.

В части поступлений от неналоговых источников возникают проблемы, связанные с недополучением арендной платы ввиду ненадлежащего исполнения арендаторами обязательств по своевременному внесению арендной платы.

Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы позволит более эффективно управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета города.

Подпрограмма позволит:

повысить эффективность управления муниципальной собственностью;

увеличить доходную базу за счет поступлений от реализации и использования муниципального имущества;

вовлечь объекты муниципальной собственности в гражданский оборот;

обеспечить необходимым имуществом муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные предприятия, автономные учреждения и органы администрации города для осуществления своих полномочий, функций и задач.

В рамках данной подпрограммы в целях повышения уровня собираемости арендных платежей департаментом муниципального имущества и земельных отношений планируется продолжить:

проведение досудебной работы с должниками;

обращение в суд с исковыми заявлениями о взыскании задолженности;

участие в совершении исполнительных действий, проводимых службой судебных приставов, направление ходатайств об обращении взыскания на имущество должника, обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей;

направление исполнительных документов в банки на списание денежных средств с должников.

Несмотря на наличие в составе муниципальной собственности объектов, имеющих низкую инвестиционную привлекательность, принятие управленческих решений в отношении таких объектов департаментом муниципального имущества и земельных отношений будет производиться и в дальнейшем путем включения в прогнозный план приватизации, реализации в рамках Закона N 159-ФЗ, передачи управляющим компаниям, передачи в аренду.

Для повышения спроса на имущество, оптимизации механизмов управления имуществом, в целях развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности в сфере предоставления в пользование и реализации объектов муниципального нежилого фонда департаментом муниципального имущества и земельных отношений планируется продолжить:

размещение на сайте администрации города Красноярска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуального реестра свободных нежилых помещений, предлагаемых для предоставления в аренду;

осуществление предложения имущества с использованием презентационных материалов в средствах массовой информации, а также на специально организуемых мероприятиях с представителями бизнеса.

В целях обеспечения работы организаций муниципальной формы собственности (муниципальных учреждений) соответствующей сферы производится закрепление за ними муниципального имущества, необходимого для ведения уставной деятельности.

Данные действия относятся к полномочиям департамента муниципального имущества и земельных отношений и характеризуют одну из его основных функций - управление муниципальной собственностью, включающую в себя основные составляющие: учет, контроль и принятие решений.

Для надлежащего учета объектов муниципальной собственности обеспечивается взаимодействие с муниципальными учреждениями и предприятиями в части включения (внесения изменений) и анализа учетных данных по разным критериям имущества, проводится комплексная корректировка информации.

Доступность, достоверность и полнота информации является следствием надлежащего учета муниципальной собственности и ее эффективного использования в работе муниципальных учреждений.

Разработка подпрограммы необходима для развития комплексной информационной системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также для пополнения доходной части бюджета города, повышения эффективности управления имуществом города.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1

Основной целью реализации данной подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и иным имуществом, расположенным на территории города Красноярска.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

вовлечение муниципального имущества города Красноярска в гражданский оборот;

проведение контроля и анализа эффективности использования муниципального имущества;

создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующим субъектам;

оформление документов, необходимых для государственного учета объектов недвижимого имущества, регистрация права муниципальной собственности, оценка этого имущества.

Реализация подпрограммы оценивается по следующим показателям результативности:

1) удельный вес количества бесхозяйных объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, к общему количеству бесхозяйных объектов недвижимости, учитываемых в составе выявленного на территории города Красноярска бесхозяйного имущества, на 2023 год - не менее 93,90%, 2024 год - не менее 94,50%, 2025 год - не менее 95,00%;

2) удельный вес количества объектов, имеющих стоимость, к общему количеству объектов, учитываемых в Реестре муниципальной собственности, на 2023 год - не менее 99,00%, 2024 год - не менее 99,00%, 2025 год - не менее 99,00%;

3) доля муниципальных объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры, вовлеченных в гражданский оборот, к количеству объектов, учитываемых в Реестре муниципальной собственности, на 2023 год - не менее 90,00%, 2024 год - не менее 92,00%, 2025 год - не менее 94,00%;

4) удельный вес объектов муниципального нежилого фонда, подлежащих контролю, из числа переданных объектов в аренду к общему количеству объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду, на 2023 год - не менее 97,00%, 2024 год - не менее 97,00%, 2025 год - не менее 97,00%.

Сроки реализации подпрограммы: 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

В целях реализации мероприятий подпрограммы департамент муниципального имущества и земельных отношений:

издает соответствующие правовые акты;

заключает муниципальные контракты (договоры) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организовывает аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества, проводит аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества, публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города.

Функции заказчика работ (услуг) в рамках реализации мероприятий подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Исполнителем подпрограммных мероприятий исходя из своих функций и полномочий является департамент муниципального имущества и земельных отношений, а также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в соответствии с постановлением администрации города от 03.03.2015 N 105 "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Мероприятие 1.1. Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих направлений:

оформление документов, необходимых для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;

определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;

оценка жилых помещений для осуществления переселения граждан из жилых домов, а также жилых помещений, поступающих в муниципальную собственность по договорам мены в соответствии с правовыми актами города;

оформление необходимых документов для прекращения права муниципальной собственности;

оформление документов, необходимых для оформления выморочного имущества в нотариальном процессе;

подготовка документов для проведения судебной экспертизы, исполнение судебных решений и др.

Мероприятие 1.2. Обеспечение приватизации объектов муниципальной собственности.

Реализация данного мероприятия осуществляется путем определения рыночной стоимости объектов приватизации и проведения аукционов, организации опубликования информационного сообщения о продаже объектов муниципальной собственности.

Мероприятия по приватизации объектов муниципальной собственности предусмотрены в рамках реализации Федеральных законов:

от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Осуществляется уплата налога на добавленную стоимость за физических лиц от реализации муниципального имущества в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статьей 161 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при реализации муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну города, налоговым агентом по уплате налога на добавленную стоимость признается покупатель (получатель) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В связи с этим обязанность по уплате налога на добавленную стоимость за физических лиц, выкупающих муниципальное имущество в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", должен исполнять орган, осуществляющий реализацию данного имущества, то есть департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Мероприятие 1.3. Содержание и обслуживание объектов казны.

Городскую казну города составляет имущество, находящееся в собственности города, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Содержание данных объектов городской казны производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете департамента муниципального имущества и земельных отношений.

Для обеспечения сохранности имущества городской казны существует потребность в расходах на охрану объектов казны. В целях недопущения на свободные объекты городской казны третьих лиц, которые могут своими действиями ухудшить состояние объектов либо использовать объекты для осуществления деятельности без согласия собственника, а также ограничения доступа на объекты детей и подростков в целях предотвращения несчастных случаев свободные объекты городской казны подлежат охране до момента вовлечения их в гражданский оборот.

Мероприятие 1.4. Обеспечение передачи муниципального имущества в аренду.

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлены особенности порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества с 02.07.2008. В соответствии со статьей 17.1 указанного закона заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов на право аренды. Сведения о таких конкурсах (аукционах) публикуются в общедоступных источниках информации.

С целью получения доходов от имущества, переданного в аренду, необходимо осуществить работу по определению рыночной стоимости арендной платы за такое имущество.

В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления муниципального имущества по результатам конкурсов или аукционов на право аренды субъектам малого и среднего предпринимательства распоряжением первого заместителя Главы города от 30.01.2009 N 74-ж утвержден порядок формирования, ведения Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске. В соответствии с порядком указанный перечень размещается на официальном сайте администрации города Красноярска.

Сроки реализации подпрограммы: 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются департамент муниципального имущества и земельных отношений, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент муниципального имущества и земельных отношений. Источником финансирования подпрограммы является бюджет города Красноярска в объеме 128 799,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 42 933,00 тыс. руб.;

2024 год - 42 933,00 тыс. руб.;

2025 год - 42 933,00 тыс. руб.

Подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы	"Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент муниципального имущества и земельных отношений; физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели
Цель подпрограммы	обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов
Задачи подпрограммы	1) вовлечение земель и земельных участков на территории города Красноярска в гражданский оборот; 2) обеспечение выполнения работ по образованию земельных участков и осуществлению их государственного кадастрового учета; 3) обеспечение осуществления государственной регистрации права собственности; 4) контроль за использованием предоставляемых земель
Показатели результативности	1) площадь земельных участков, переданных из земель муниципальной и неразграниченной государственной собственности в частную, общую долевую, общую совместную собственность, на 2023 год - 8 443,01 га, 2024 год - 8 623,01 га, 2025 год - 8 803,01 га; 2) доля площади земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот, к площади муниципального образования на 2023 год - не менее 41,60%, 2024 год - не менее 42,40%, 2025 год - не менее 43,20%; 3) количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, на 2023 год - 6 ед., 2024 год - 18 ед.
Сроки реализации подпрограммы	2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 8 925,90 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 2 010,20 тыс. руб.; 2024 год - 5 038,70 тыс. руб.; 2025 год - 1 877,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства бюджет города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 5 631,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 1 877,00 тыс. руб.; 2024 год - 1 877,00 тыс. руб.; 2025 год - 1 877,00 тыс. руб.; средства краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 955,53 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 38,63 тыс. руб.; 2024 год - 916,90 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; средства федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 2 339,37 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 94,57 тыс. руб.; 2024 год - 2 244,80 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2

Управление земельными ресурсами является частью системы управления муниципальной собственностью города Красноярска. Подпрограмма охватывает все значимые вопросы развития и регулирования экономической деятельности.

На 01.09.2022 площадь муниципального образования города Красноярска составляет 37 945,85 га, из которых 9 946,03 га находятся в муниципальной собственности, 8 070,09 га - в частной собственности.

Площадь земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот, составляет 16 424,14 га.

Основными проблемами являются: наличие реестровых ошибок, отсутствие и разрозненность информации об объектах недвижимости, выявление правообладателей объектов недвижимости, мониторинг использования земельных участков и вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков в целях наполнения Единого государственного реестра недвижимости.

В 2021 - 2022 году приняты федеральные законы о проведении гаражной амнистии (Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ), дачной амнистии 2.0 (Федеральный закон от 30.12.2021 N 478-ФЗ), о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (Федеральный закон от 30.12.2020 N 518-ФЗ), на региональном уровне принято решение о проведении на территории Красноярского края комплексных кадастровых работ (постановление Правительства Красноярского края от 16.03.2021 N 129-п).

Реализация данных решений, осуществляемая департаментом муниципального имущества и земельных отношений, показывает, что и в городе Красноярске правообладатели объектов недвижимости сталкиваются со сложностями в процедуре оформления прав на объекты недвижимости, в регистрации ранее возникших прав, уточнении границ земельных участков и исправлении ранее возникших ошибок в определении границ.

В 2020 году проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, расположенных на территории муниципального образования города Красноярска, в результате которой кадастровая стоимость участков приближена к рыночной стоимости, что привело к ее увеличению. В 2022 году проводится повторная оценка земельных участков.

В этой связи правообладатели земельных участков будут продолжать оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в целях ее снижения, что повлияет на размер арендной платы и выкупною стоимость земельных участков.

Помимо изложенных проблем остается напряженным вопрос собираемости арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, отсутствие спроса потенциальных инвесторов.

В рамках проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю постоянно выявляются факты использования земельных участков без оформления правоустанавливающих документов, а также выявляются факты незаконного использования земельных участков в больших границах (самозахват территории).

Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы позволит более эффективно управлять и использовать земельные ресурсы на территории города, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета города.

В рамках данной подпрограммы в целях повышения уровня собираемости арендных платежей, а также привлечения более широкого круга потенциальных инвесторов к участию в аукционах департаментом муниципального имущества и земельных отношений планируются следующие мероприятия:

участие в совершенствовании нормативно-правовой базы, регламентирующей земельные отношения на краевом и городском уровнях;

обеспечение своевременной корректировки коэффициентов, используемых для расчета арендной платы за земельные участки, с учетом изменения экономической ситуации и регулирование арендных отношений на землю в пределах компетенции;

рациональное предоставление земельных участков муниципальной собственности муниципальным учреждениям и предприятиям в целях их эффективного использования;

своевременное информирование арендаторов об образовании задолженности по арендной плате;

упрощение процедуры внесения арендных платежей за землю;

системный подход по работе с должниками;

осуществление муниципального контроля земельных участков с целью выявления фактов их использования с нарушением земельного законодательства;

обеспечение своевременного внесения изменений в сведения ЕГРН в части характеристик земельных участков муниципальной и неразграниченной государственной собственности;

публикация сообщений (интервью, комментарии) о проведении торгов в средствах массовой информации: радио, телевидении, в новостных лентах интернет-изданий, организация работы по оповещению соседних регионов, размещение извещений на общедоступных сайтах, осуществляющих сделки с объектами недвижимости;

анализ возвращенных земельных участков по расторгнутым договорам аренды на предмет повторного предоставления в рамках конкурсных процедур;

реализация вышеуказанных федеральных законов.

Разработка подпрограммы необходима для развития комплексной информационной системы управления земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также для увеличения доходной части бюджета города, повышения эффективности управления земельными ресурсами.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2

Реализация данной подпрограммы направлена на достижение следующей цели - эффективное и рациональное использование земельных ресурсов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

вовлечение земель и земельных участков на территории города Красноярска в гражданский оборот;

обеспечение выполнения работ по образованию земельных участков и осуществлению их государственного кадастрового учета;

обеспечение осуществления государственной регистрации права собственности;

контроль за использованием предоставляемых земель.

Реализация подпрограммы оценивается по следующим показателям результативности:

площадь земельных участков, переданных из земель муниципальной и неразграниченной государственной собственности в частную, общую долевую, общую совместную собственность, на 2023 год - 8 443,01 га, 2024 год - 8 623,01 га, 2025 год - 8 803,01 га;

доля площади земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот, к площади муниципального образования на 2023 год - не менее 41,60%, 2024 год - не менее 42,40%, 2025 год - не менее 43,20%;

количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, на 2023 год - 6 ед., 2024 год - 18 ед.

3. Механизм реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

В целях реализации мероприятий подпрограммы департамент муниципального имущества и земельных отношений:

издает соответствующие правовые акты;

заключает муниципальные контракты (договоры) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводит аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы, в рамках постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан".

Функции заказчика работ (услуг) в рамках реализации мероприятий подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Исполнителем подпрограммных мероприятий исходя из своих функций и полномочий является департамент муниципального имущества и земельных отношений, а также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в соответствии с постановлением администрации города от 03.03.2015 N 105 "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма включает в себя мероприятие 2.1. Образование новых и упорядочение существующих земельных участков.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих направлений:

инвентаризация земельных участков под объектами муниципальной собственности на предмет наличия кадастрового учета и государственной регистрации права;

выявление свободных земель неразграниченной государственной собственности с целью планирования их рационального использования;

анализ утвержденных проектов межевания территории с целью выявления многоквартирных домов, под которыми не образованы земельные участки для эксплуатации этих домов;

рациональное предоставление земельных участков муниципальной собственности муниципальным учреждениям и предприятиям в целях их эффективного использования для выполнения уставных задач;

систематизация, учет и мониторинг земельных участков в единой муниципальной геоинформационной системе;

организация проведения геодезических и кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе: под объектами муниципальной собственности, объектами, принимаемыми в муниципальную собственность, под многоквартирными жилыми домами, бесхозяйными объектами недвижимости, земельными участками общего пользования;

образование земельных участков и лесных участков;

образование земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под объектами муниципальной собственности (объекты нежилого фонда, объекты улично-дорожной сети, благоустройства);

подготовка распорядительных актов о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан;

контроль за своевременностью заключения договоров аренды, купли-продажи земельных участков, а также государственной регистрации договоров аренды, купли-продажи земельных участков;

организация опубликования информации по условно разрешенным видам использования земельных участков, отклонениям от предельных параметров разрешенного использования для проведения аукционов о предоставлении земельных участков по заявлениям граждан, решениям судов;

направление в Управление Росреестра по Красноярскому краю копий распоряжений администрации города, на основании которых возникают право ограничения или обременение объекта.

Мероприятие 2.2. Проведение комплексных кадастровых работ.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение проведения комплексных кадастровых работ, которые включают:

подготовку карты-плана территории (далее - КПТР), содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

предоставление КПТР в орган регистрации прав;

внесение сведений, содержащихся в КПТР, ЕГРН.

Проведение данного мероприятия позволит осуществлять качественное управление и распоряжение объектами недвижимости, которое приведет к повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков.

Сроки реализации подпрограммы: 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент муниципального имущества и земельных отношений. Объем финансирования на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 8 925,90 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 2 010,20 тыс. руб.;

2024 год - 5 038,70 тыс. руб.;

2025 год - 1 877,00 тыс. руб.;

в том числе по источникам финансирования:

средства бюджет города на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 5 631,00 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 1 877,00 тыс. руб.;

2024 год - 1 877,00 тыс. руб.;

2025 год - 1 877,00 тыс. руб.;

средства краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 955,53 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 38,63 тыс. руб.;

2024 год - 916,90 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.;

средства федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов - 2 339,37 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 94,57 тыс. руб.;

2024 год - 2 244,80 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.