Приказ министра Правительства Московской области по архитектуре и градостроительству от 14 ноября 2022 г. N 27П-82 "О создании постоянно действующей рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности"

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" и во исполнение решения Антитеррористической комиссии Московской области от 27.12.2006, приказываю:

1. Создать постоянно действующую рабочую группу Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Состав постоянно действующей рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности;

2) Положение о постоянно действующей рабочей группе Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности;

3) Регламент постоянно действующей рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности.

3. Признать утратившим силу приказ министра Правительства Московской области по архитектуре и градостроительству от 21.10.2022 N 27П-72 "О создании постоянно действующей рабочей группы по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области Стручева А.С.

Министр Правительства Московской области по архитектуре и градостроительству

В.В. Гордиенко

УТВЕРЖДЕН
приказом министра
Правительства Московской области
по архитектуре и градостроительству
от 14.11.2022 N 27П-82

Состав
постоянно действующей рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

А.С. Стручев	- заместитель руководителя Комитета (руководитель рабочей группы);
Ю.Н. Хохлова	- начальник Управления координации деятельности Комитета (заместитель руководителя рабочей группы);
Д.В. Мудрова	- начальник Управления формирования архитектурно-градостроительного облика городов и населенных пунктов;
О.В. Кожин	- заместитель начальника отдела обеспечения подготовки документации по планировке территории линейных и нелинейных объектов регионального значения Управления подготовки проектов планировки и межевания линейных объектов, объектов регионального значения Комитета;
О.И. Родина	- начальник отдела государственной службы и кадров Комитета;
Р.В. Быстров	- заместитель начальника управления - начальник отдела информационных технологий и защиты информации Управления координации деятельности Комитета;
О.В. Хорошева	- главный аналитик отдела информационных технологий и защиты информации Управления координации деятельности Комитета (секретарь рабочей группы).

УТВЕРЖДЕНО
приказом министра
Правительства Московской области
по архитектуре и градостроительству
от 14.11.2022 N 27П-82

Положение
о постоянно действующей рабочей группе Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

1. Постоянно действующая рабочая группа Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (далее - Комитет) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (далее - ПДРГ) является органом, осуществляющим координацию деятельности структурных подразделений Комитета в указанной сфере деятельности, в том числе и в учреждениях Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Комитета (далее - подведомственные учреждения), по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2. ПДРГ Комитета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, законами Московской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области, решениями Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Московской области, а также настоящим Положением.

3. Руководителем ПДРГ является заместитель руководителя Комитета.

4. ПДРГ Комитета осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, предприятиями, организациями и общественными объединениями Московской области.

5. Основные задачи ПДРГ Комитета:

а) координация деятельности рабочих органов подведомственных учреждений Московской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

б) организация и проведение проверок подведомственных Комитету учреждений по выполнению требований к обеспечению антитеррористической безопасности;

в) организация выполнения и контроля за выполнением решений Антитеррористической комиссии Московской области;

г) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, по противодействию терроризму в подведомственных Комитету учреждениях;

д) координация деятельности структурных подразделений Комитета по мониторингу ситуации в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории Московской области с целью принятия упреждающих мер по противодействию возможным террористическим и экстремистским угрозам;

е) участие в реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму в Комитете;

ж) своевременная подготовка и представление информационных материалов, отчетов и планов в соответствии со сроками предоставления информации.

6. Для осуществления своих задач ПДРГ Комитета имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности подведомственных Комитету учреждений по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам антитеррористической защиты для подведомственных учреждений от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти по Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц общественных объединений и организаций;

в) создавать рабочие группы по вопросам для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма в подведомственных учреждениях, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений ПДРГ;

г) привлекать для участия в работе ПДРГ Комитета представителей от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти по Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций и общественных объединений (по согласованию);

д) вносить предложения по вопросам, требующим решения Антитеррористической комиссии Московской области.

7. ПДРГ Комитета строит свою работу во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Московской области.

8. ПДРГ Комитета осуществляет свою деятельность на плановой основе. План работы рабочей группы составляется на год, утверждается руководителем Комитета.

9. ПДРГ представляет в аппарат Антитеррористической комиссии Московской области:

N п/п	Наименование	Сроки
1.	Отчеты о работе ПДРГ Комитета	за 1 полугодие - до 1 июля, за год - до 1 ноября ежегодно
2.	Отчет о реализации Комитетом мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации за 2019 - 2023 годы	за полугодие - до 15 июня, за год - до 15 декабря ежегодно
3.	Согласование плана работы ПДРГ Комитета	до 15 декабря
4.	Доклад о проведении работы по уточнению плана, разработанного в Комитете на основании Указа Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", по состоянию на 1 января текущего года.	до 1 февраля

10. Заседания ПДРГ Комитета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению ее руководителя, могут проводиться внеочередные заседания ПДРГ.

11. Присутствие членов на заседаниях ПДРГ Комитета обязательно. Члены ПДРГ Комитета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. На заседании может присутствовать лицо, исполняющее обязанности члена ПДРГ Комитета с правом совещательного голоса, по согласованию с руководителем ПДРГ Комитета.

12. Заседание ПДРГ Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Члены ПДРГ Комитета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

13. Решение ПДРГ Комитета оформляется протоколом, который подписывается руководителем ПДРГ Комитета. Для реализации решений ПДРГ Комитета могут подготавливаться проекты нормативных правовых актов, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

14. Решения, принимаемые ПДРГ Комитета в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для должностных лиц Комитета, а также для руководителей подведомственных учреждений.

15. Руководитель ПДРГ Комитета:

а) представляет руководителю Комитета состав ПДРГ;

б) осуществляет руководство деятельностью ПДРГ;

в) утверждает принятые ПДРГ решения и обеспечивает их исполнение;

г) распределяет обязанности между членами ПДРГ;

д) представляет ПДРГ по вопросам, относящимся к ее компетенции.

УТВЕРЖДЕН
приказом министра
Правительства Московской области
по архитектуре и градостроительству
от 14.11.2022 N 27П-82

Регламент
постоянно действующей рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок организации работы постоянно действующей рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (далее - Комитет) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (далее - ПДРГ), направления деятельности которой предусмотрены Положением о постоянно действующей рабочей группе Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности.

2. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности ПДРГ осуществляет руководитель ПДРГ.

II. Права и обязанности руководителя ПДРГ Комитета, секретаря и членов ПДРГ Комитета

3. Руководитель ПДРГ Комитета:

а) осуществляет общее руководство деятельностью ПДРГ Комитета;

б) распределяет обязанности между членами ПДРГ Комитета;

в) ведет заседания ПДРГ Комитета;

г) дает поручения членам ПДРГ Комитета по вопросам, отнесенным к компетенции ПДРГ Комитета;

д) принимает решения о проведении внеочередных заседаний ПДРГ Комитета при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции ПДРГ Комитета;

е) подписывает протоколы заседаний ПДРГ Комитета;

ж) информирует аппарат Антитеррористической комиссии Московской области по итогам деятельности ПДРГ Комитета за полугодие и год.

4. По решению руководителя ПДРГ Комитета, заместитель руководителя ПДРГ замещает руководителя ПДРГ в его отсутствие, ведет заседания ПДРГ и подписывает протоколы заседаний ПДРГ, дает поручения в пределах своей компетенции.

По поручению руководителя ПДРГ Комитета представляет ПДРГ во взаимоотношениях с территориальными подразделениями территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования Московской области, а также средствами массовой информации.

5. Секретарь ПДРГ Комитета:

а) организует работу ПДРГ и делопроизводство ПДРГ;

б) осуществляет планирование работы ПДРГ;

в) изучает и анализирует информацию о состоянии общественно политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории, развитие которой может оказать негативное влияние на процессы антитеррористической деятельности, вырабатывает необходимые предложения по устранению причин и условий, способствовавших проявлению таких процессов, и докладывает их руководителю ПДРГ;

г) разрабатывает проекты планов работы (заседаний) ПДРГ и согласовывает их с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области;

д) обеспечивает проработку и подготовку материалов к заседанию ПДРГ и ведение протокола заседания ПДРГ;

е) осуществляет контроль за исполнением решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии Московской области и собственных решений ПДРГ;

ж) анализирует проделанную работу по выполнению решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии Московской области и собственных решений ПДРГ и информирует о ее результатах руководителя ПДРГ;

з) обеспечивает взаимодействие с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области, и иными органами по профилактике терроризма;

и) представляет письменную отчетность в аппарат Антитеррористической комиссии Московской области об итогах работы ПДРГ за полугодие и год.

6. Члены ПДРГ при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов имеют право:

а) выступать на заседаниях ПДРГ, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию ПДРГ, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

б) голосовать на заседаниях ПДРГ;

в) знакомиться с документами и материалами ПДРГ, непосредственно касающимися деятельности ПДРГ в области противодействия терроризму;

г) привлекать по согласованию с руководителем ПДРГ в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью ПДРГ;

д) излагать, в случае несогласия с решением ПДРГ в письменной форме особое мнение, которое подлежит внесению в протокол ПДРГ и прилагается к его решению.

7. Член ПДРГ обязан:

а) организовать в рамках своих должностных полномочий проработку и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение ПДРГ, а также выполнение решений ПДРГ;

б) присутствовать на заседаниях ПДРГ, а в случае невозможности присутствия, заблаговременно проинформировать об этом руководителя ПДРГ и направить на заседание своего представителя.

III. Планирование работы ПДРГ

8. Заседания ПДРГ проводятся на плановой основе не реже одного раза в квартал.

9. Проект плана работы ПДРГ в обязательном порядке предварительно согласовывается с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области.

10. План работы ПДРГ Комитета составляется на год, утверждается руководителем Комитета.

11. Структура плана работы ПДРГ должна содержать следующие разделы (мероприятия):

а) заседания ПДРГ (основные и дополнительные вопросы);

б) проверки состояния антитеррористической защищенности подведомственных Комитету учреждений;

в) проведение (участие) на объектах в установленной сфере деятельности тактико-специальных учений и тренировок по действиям при угрозе совершения террористического акта;

г) анализ проделанной работы по исполнению решений Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Московской области, контроль за выполнением собственных решений ПДРГ.

12. В разделе Плана, предусматривающего проведение заседаний ПДРГ, должен быть отражен перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании ПДРГ, с указанием срока его рассмотрения и ответственных за подготовку каждого вопроса.

13. Предложения в План работы ПДРГ вносятся в письменной форме секретарем ПДРГ не позднее, чем за месяц до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные руководителем ПДРГ. Предложения должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании ПДРГ;

б) форму предлагаемого решения;

в) наименование структурного подразделения Комитета, ответственного за подготовку вопроса, ответственного за подготовку вопроса;

г) перечень соисполнителей;

д) срок рассмотрения вопроса на заседании ПДРГ.

14. Предложения могут направляться секретарем ПДРГ для дополнительной проработки членам ПДРГ. Заключения членов ПДРГ и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю ПДРГ не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

15. На основе предложений секретарь ПДРГ формирует проект Плана работы ПДРГ на очередной период, который по согласованию с руководителем ПДРГ выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании ПДРГ текущего полугодия.

Утвержденный План работы ПДРГ рассылается секретарем ПДРГ членам ПДРГ.

16. Решение об изменении утвержденного Плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается руководителем ПДРГ по мотивированному письменному предложению члена ПДРГ, ответственного за подготовку вопроса.

17. Рассмотрение на заседаниях ПДРГ дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению руководителя ПДРГ.

IV. Порядок подготовки заседаний ПДРГ

18. Члены ПДРГ, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях ПДРГ, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным Планом заседаний ПДРГ и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов. Секретарь ПДРГ оказывает организационную и методическую помощь участвующим в подготовке материалов к заседанию ПДРГ.

19. Проект повестки дня заседания ПДРГ уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем ПДРГ с руководителем ПДРГ. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании ПДРГ.

20. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение ПДРГ, решением руководителя ПДРГ могут создаваться рабочие группы из числа членов ПДРГ, представителей заинтересованных органов, а также экспертов.

21. Секретарю ПДРГ не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

а) аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

б) тезисы выступления основного докладчика;

в) проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков исполнения принятых решений;

г) особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

22. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях ПДРГ осуществляется секретарем ПДРГ.

23. В случае непредставления материалов в установленный ПДРГ срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

24. Повестка дня предстоящего заседания ПДРГ с соответствующими материалами докладывается секретарем ПДРГ руководителю ПДРГ.

25. Одобренные руководителем ПДРГ проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам ПДРГ и участникам заседания не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

26. Члены ПДРГ и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде секретарю ПДРГ свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

27. Секретарь ПДРГ не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов ПДРГ и лиц, приглашенных на заседание о дате, времени и месте проведения заседания ПДРГ.

28. Члены ПДРГ не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания ПДРГ информируют руководителя ПДРГ (секретаря ПДРГ) о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов ПДРГ, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается руководителю ПДРГ.

29. На заседания ПДРГ по решению руководителя ПДРГ могут быть приглашены руководители иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

30. Состав приглашаемых на заседание ПДРГ должностных лиц формируется секретарем ПДРГ на основе предложений, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается руководителю ПДРГ.

V. Порядок проведения заседаний ПДРГ

31. Заседания ПДРГ созываются руководителем ПДРГ либо по его поручению секретарем ПДРГ.

32. Лица, участвующие в заседаниях ПДРГ, регистрируются секретарем ПДРГ.

33. Заседание ПДРГ считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

34. Время, отведенное для доклада, содоклада и выступлений на заседаниях ПДРГ, определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании ПДРГ.

35. Заседания проходят под председательством руководителя ПДРГ, который:

а) ведет заседание ПДРГ;

б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания ПДРГ;

в) предоставляет слово для выступления членам ПДРГ, а также приглашенным лицам;

г) в порядке очередности поступивших заявок;

д) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

е) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами ПДРГ и приглашенными лицами.

36. Участвуя в голосовании, руководитель ПДРГ голосует последним.

37. При голосовании член ПДРГ имеет один голос и голосует лично.

38. При несогласии кем-либо из членов ПДРГ с принятым ПДРГ решением, он имеет особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания ПДРГ.

39. Решения ПДРГ принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ПДРГ. При равенстве голосов решающим является голос руководителя ПДРГ. Результаты голосования вносятся в протокол заседания.

40. При проведении закрытых заседаний ПДРГ (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

41. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам ПДРГ под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю ПДРГ по окончании заседания.

42. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях ПДРГ организуются в порядке, определяемом руководителем ПДРГ или по его поручению, секретарем ПДРГ.

43. На заседаниях ПДРГ по решению руководителя ПДРГ осуществляется стенографическая запись и аудиозапись заседания.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях ПДРГ

44. Решение ПДРГ оформляется протоколом, который в 5-ти дневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем ПДРГ и подписывается руководителем ПДРГ.

45. В протоколе указываются фамилии и инициалы председательствующего и присутствующих на заседании членов ПДРГ, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов ПДРГ, если таковые имеются.

46. В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании ПДРГ материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам ПДРГ. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

47. Протоколы заседаний (выписки из решений ПДРГ) секретарем ПДРГ рассылаются членам ПДРГ в 3-х дневный срок после получения секретарем ПДРГ подписанного руководителем ПДРГ протокола заседания.

48. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний ПДРГ, осуществляет секретарь ПДРГ.