Постановление Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 10 октября 2022 г. N 1135 "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Березовского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "O защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 22.06.2004 N 303 ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (в редакции от 03.02.2016 N 61 ДСП), законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановлением суженного заседания Правительства Свердловской области от 17 февраля 2011 N 11п "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Правительства Свердловской области", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Березовского городского округа, в связи с изменением количественных и качественных показателей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в Березовском городском округе, характером решаемых эвакуационной комиссией Березовского городского округа задач, в целях совершенствования координации деятельности муниципальной эвакуационной комиссий, эвакуационных комиссии организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа, а также эвакуационных органов Березовского городского округа, администрация Березовского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии Березовского городского округа (прилагается).

2. Заместителю главы администрации Березовского городского округа, председателю эвакуационной комиссии Березовского городского округа Садрееву А.А.:

2.1. привести работу эвакуационной комиссии Березовского городского округа, всех эвакуационных органов муниципального образования в соответствие с настоящим постановлением;

2.2. внести соответствующие изменения и дополнения в План эвакуационных мероприятий в Березовском городском округе, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, другие планирующие, организационные документы по эвакуационным вопросам - в срок до 30.12.2022;

2.3. обновить и оптимизировать структуру и состав эвакуационной комиссии Березовского городского округа - в срок до 30.11.2022.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Березовского городского округа от 13.11.2017 N 894 "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Березовского городского округа".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Березовского городского округа Садреева А.А.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет (березовский.рф).

Первый заместитель главы администрации Березовского городского округа

А.Г. Коргуль

Утверждено
постановлением администрации
Березовского городского округа
от 10.10.2022 N 1135

Положение
об эвакуационной комиссии Березовского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Эвакуационная комиссия Березовского городского округа является координационным органом, образованным для организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Березовского городского округа исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Березовского городского округа, а также организаций всех форм собственности в целях проведения эвакуационных мероприятий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время.

2. Эвакуационная комиссия Березовского городского округа руководствуется в своей практической деятельности Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 22 июня 2004 г. N 303 ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановлением суженного заседания Правительства Свердловской области от 17 февраля 2011 N 11п "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Правительства Свердловской области", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Березовского городского округа, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, организационно-методическими рекомендациями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.

Глава 2. Основные задачи эвакуационной комиссии Березовского городского округа

3. Основными задачами эвакуационной комиссии Березовского городского округа являются:

1) организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне и в организациях, расположенных на территории муниципального образования;

2) разработка совместно со спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Березовского городского округа плана обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению и жизнеобеспечению эвакуируемого населения в безопасных районах, контроль за выполнением этих мероприятий;

3) контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;

4) контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

Ответственность за планирование, обеспечение и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также их размещение в безопасном районе возлагается на руководителя гражданской обороны Березовского городского округа и председателя эвакуационной комиссии Березовского городского округа.

Глава 3. Основные функции эвакуационной комиссии Березовского городского округа

4. Эвакуационная комиссия Березовского городского округа с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов по эвакуационным мероприятиям в муниципальном образовании;

2) участвует в разработке плана гражданской обороны Березовского городского округа по полномочиям;

3) оказывает методическую помощь эвакуационным органам организаций, расположенных на территории Березовского городского округа, по разработке плана эвакуации населения;

4) готовит в установленном порядке предложения и аналитические материалы по эвакуационным мероприятиям руководителю гражданской обороны Березовского городского округа;

5) разрабатывает методические рекомендации по планированию и проведению эвакуационных мероприятий на территории Березовского городского округа;

6) готовит в установленном порядке донесения "Основные показатели по эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования", "Основные показатели планирования эвакуации населения с территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне и других потенциальных зон поражения в военное время";

7) участвует в установленном порядке в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации", "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Глава 4. Права эвакуационной комиссии Березовского городского округа

5. Эвакуационная комиссия Березовского городского округа имеет право:

1) в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения эвакуационными комиссиями организаций в муниципальном образовании, связанных с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;

2) осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

3) осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

4) заслушивать председателей эвакуационных комиссий организаций в муниципальном образовании по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

Глава 5. Структура и состав эвакуационной комиссии Березовского городского округа

6. Эвакуационную комиссию Березовского городского округа возглавляет один из заместителей главы муниципального образования.

В состав эвакуационной комиссии Березовского городского округа включаются лица руководящего состава (руководители управлений, служб, отделов) учреждений общего и специального образования, социального обеспечения, здравоохранения, органов внутренних дел, связи, представители спасательных служб.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации, в состав эвакуационных комиссий не включаются.

7. Структура эвакуационной комиссии Березовского городского округа состоит из:

1) председателя эвакуационной комиссии муниципального образования;

2) заместителя председателя эвакуационной комиссии муниципального образования;

3) представителей от спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Березовского городского округа;

4) секретаря эвакуационной комиссии муниципального образования;

5) группы оповещения и связи;

6) группы учета, приема и размещения эвакуируемого населения;

7) группы учета, приема и размещения материальных ценностей.

8. Структура эвакуационной комиссии Березовского городского округа может меняться в связи с изменениями в законодательстве, нормативных правовых актов и методических рекомендаций вышестоящих органов.

9. Состав эвакуационной комиссии Березовского городского округа утверждается постановлением главы муниципального образования.

Состав эвакуационной комиссии Березовского городского округа уточняется по мере изменения служебного положения его членов.

Глава 6. Организация работы и подготовка членов эвакуационной комиссии Березовского городского округа

10. Эвакуационная комиссия Березовского городского округа организует свою работу на год.

11. Планом работы эвакуационной комиссии Березовского городского округа предусматривается:

1) подготовка членов эвакуационной комиссии Березовского городского округа, которая осуществляется на занятиях, учебно-методических сборах, командно-штабных учениях, штабных тренировках по рассмотрению вопросов планирования, управления, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;

2) ежегодное уточнение раздела "План эвакуационных мероприятий в Березовском городском округе, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне" Плана гражданской обороны и защиты населения Березовского городского округа;

3) уточнение состава эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

4) разработка и оформление документов, необходимых эвакуационной комиссии Березовского городского округа в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

5) организация мероприятий по подготовке сотрудников эвакуационных комиссий Березовского городского округа и организаций в муниципальном образовании;

6) проверка членами эвакуационной комиссии Березовского городского округа состояния готовности к проведению эвакуационных мероприятий, наличия и качества отработки документов и расчетов очередности вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей эвакуационными комиссиями организаций в муниципальном образовании.

Учебно-методические сборы с председателями эвакуационных комиссий организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа, в муниципальном образовании проводятся не реже одного раза в год.

На учениях с членами эвакуационных комиссий Березовского городского округа и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, практически отрабатываются вопросы оповещения и сбора с развертыванием рабочих мест и приведением их в готовность к работе по предназначению.

Глава 7. Режимы работы эвакуационной комиссии Березовского городского округа

12. При выполнении задач по организации и проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также террористических актов эвакуационная комиссия Березовского городского округа может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.

13. В режиме повседневной деятельности эвакуационная комиссия Березовского городского округа организует выполнение следующих мероприятий:

1) разработку Плана проведения эвакуации населения Березовского городского округа при возможных чрезвычайных ситуациях совместно с отделом общественной безопасности администрации Березовского городского округа, спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Березовского городского округа и ежегодное его уточнение;

2) контроль за разработкой планов эвакуации в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

3) контроль за подготовкой безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

4) контроль за созданием сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения, пунктов посадки (высадки), а также маршрутов эвакуации в населенных пунктах и организациях, расположенных на территории Березовского городского округа;

5) контроль за расчетами размещения эвакуируемого (отселяемого) населения на пунктах временного размещения в муниципальном образовании;

6) контроль за укомплектованием и обучением сотрудников эвакуационных органов в муниципальном образовании;

7) проведение заседаний эвакуационной комиссией Березовского городского округа, на которых рассматриваются планы эвакуации эвакуируемого населения в подчиненных эвакуационных органах;

8) организацию взаимодействия с военным комиссариатом г. Березовского Свердловской области и спасательной службой транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны Березовского городского округа;

9) организацию методической помощи по разработке планов эвакуации эвакуируемого населения в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа;

10) участие в учениях с органами управления и силами гражданской обороны, с целью проверки реальности разрабатываемого плана эвакуации населения Березовского городского округа;

11) осуществление практической проверки готовности подчиненных эвакуационных органов в муниципальном образовании.

14. В режиме повышенной готовности эвакуационная комиссия Березовского городского округа организует выполнение следующих мероприятий:

1) уточнение Плана эвакуации эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

2) контроль за приведением в готовность эвакуационных органов в муниципальном образовании;

3) уточнение категории и численности эвакуируемого (отселяемого) населения в муниципальном образовании;

4) контроль за уточнением планов эвакуации (отселения) в подчиненных эвакуационных органах Березовского городского округа;

5) организацию подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения, пунктов посадки (высадки), а также маршрутов эвакуации в муниципальном образовании;

6) контроль за подготовкой и порядком использования всех видов транспортных средств Березовского городского округа, выделяемых для вывоза населения из опасных районов и с промежуточных пунктов эвакуации на пункты временного размещения;

7) контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, противорадиационных укрытий в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки в муниципальном образовании;

8) уточнение с подчиненными эвакуационными органами Березовского городского округа планов эвакуации (отселения) и организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасном районе.

15. В режиме чрезвычайной ситуации эвакуационная комиссия Березовского городского округа организует выполнение следующих мероприятий:

1) организацию круглосуточного дежурства членов эвакуационных органов муниципального образования;

2) поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и спасательной службой транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны Березовского городского округа;

3) контроль за ходом оповещения населения;

4) руководство подчиненными эвакуационными комиссиями организаций, сборными эвакуационными пунктами по сбору, учету эвакуируемого (отселяемого) населения и отправке его на пункты временного размещения в муниципальном образовании;

5) контроль за своевременным развертыванием сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения;

6) сбор и обобщение данных о ходе эвакуации (отселения) населения;

7) контроль за организацией первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения на территории Березовского городского округа;

8) доклад руководителю гражданской обороны муниципального образования о ходе эвакуационных мероприятий и организации первоочередного жизнеобеспечения населения.

16. Эвакуационная комиссия Березовского городского округа планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных ценностей в безопасные районы и их размещение в военное время.

Эвакуационная комиссия муниципального образования заблаговременно (в мирное время) осуществляет выполнение следующих мероприятий:

1) разработку плана эвакуации населения муниципального образования совместно с отделом общественной безопасности администрации Березовского городского округа, спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Березовского городского округа и ежегодное его уточнение;

2) контроль за разработкой планов эвакуации населения в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

3) контроль за укомплектованием и обучением администраций эвакуационных органов Березовского городского округа;

5) контроль за созданием и комплектованием администраций сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения, пунктов посадки (высадки) на все виды транспорта в Березовском городском округе;

6) контроль за согласованием маршрутов эвакуации пешим порядком и автомобильным транспортом в муниципальном образовании с военным комиссариатом г. Березовского Свердловской области;

7) контроль за планированием первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в Березовском городском округе;

8) периодическое рассмотрение и анализ на заседаниях эвакуационной комиссии Березовского городского округа планов эвакуации населения, разработанные эвакуационными комиссиями организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа;

9) изучение мест размещения в безопасном районе эвакуационными комиссиями организаций Березовского городского округа;

10) организация взаимодействия с военным комиссариатом г. Березовского Свердловской области, службами обеспечения гражданской обороны Березовского городского округа по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий на территории Березовского городского округа;

11) участие в учениях с органами управления и силами гражданской обороны с целью проверки разработанных планов и совершенствования практических навыков по организации, управлению и проведению эвакуационных мероприятий на территории Березовского городского округа;

12) организация обучения на курсах гражданской обороны в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне и в областном государственном казенном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области ГКУ СО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" сотрудников эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных и приемных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения;

13) организация методической помощи, проверок готовности эвакуационных комиссий организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

14) учет эвакуационных документов, разрабатываемых эвакуационными комиссиями организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа.

17. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время проводятся следующие мероприятия:

1) уточнение плана эвакуации муниципального образования и задач сотрудникам эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

2) организация круглосуточного дежурства сотрудников эвакуационной комиссии Березовского городского округа и эвакуационных комиссий организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

3) контроль за приведением в готовность эвакуационных комиссий организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа;

4) уточнение категорий и численности эвакуируемого населения для проведения частичной эвакуации в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа;

5) уточнение расчетов на вывоз из Березовского городского округа в безопасные районы материальных ценностей;

6) контроль за порядком и осуществлением всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий службами обеспечения гражданской обороны Березовского городского округа;

7) контроль за подготовкой к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки, убежищ, закрепленных за сборными эвакуационными пунктами на территории Березовского городского округа;

8) организация контроля совместно со службой автотранспортного обеспечения гражданской обороны Березовского городского округа муниципального образования за подготовкой и использованием всех видов транспортных средств, выделяемого для вывоза населения, материальных ценностей в безопасные районы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) контроль за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации на территории Березовского городского округа.

18. С получением распоряжения Правительства Российской Федерации на проведение эвакуационных мероприятий проводятся следующие мероприятия:

1) контроль за ходом оповещения организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа и населения Березовского городского округа о начале эвакуационных мероприятий;

2) уточнение времени начала, порядка и сроков проведения эвакуационных мероприятий;

3) постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными, органами и службой автотранспортного обеспечения гражданской обороны Березовского городского округа;

4) контроль за подачей всех видов транспорта на пункты посадки Березовского городского округа;

5) контроль за исполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа;

6) руководство работой подчиненных эвакуационных органов Березовского городского округа по оповещению и сбору эвакуируемого населения и вывод (вывоз) его в безопасный район;

7) организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий на территории Березовского городского округа;

8) сбор информации от эвакуационных органов Березовского городского округа о количестве отправленного эвакуируемого населения из Березовского городского округа в безопасные районы;

9) организация взаимодействия с военным комиссариатом г. Березовский Свердловской области, со спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Березовского городского округа по вопросам обеспечения и организации проведения эвакуационных мероприятий в Березовском городском округе;

10) сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в Березовском городском округе для доклада руководителю гражданской обороны Березовского городского округа.

Глава 8. Перечень документов, необходимых для работы эвакуационной комиссии Березовского городского округа

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20. Эвакуационной комиссией Березовского городского округа разрабатываются следующие документы:

1) постановление главы администрации муниципального образования о Положении эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

2) постановление главы администрации муниципального образования о структуре и составе эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

3) постановление главы администрации муниципального образования о проведении эвакуационных мероприятий в военное время на территории Березовского городского округа;

4) постановление главы администрации муниципального образования о проведении эвакуации населения Березовского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) постановление главы администрации муниципального образования о расчете населения, подлежащего эвакуации в Березовском городском округе;

6) схема оповещения и сбора членов эвакуационных органов Березовского городского округа в рабочее и не рабочее время;

7) схема организации управления эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

8) функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии Березовского городского округа;

9) список эвакуационных комиссий организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского городского округа;

10) план работы эвакуационной комиссии Березовского городского округа на год;

11) заявка на вывоз автомобильным транспортом эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.