Постановление Правительства Псковской области от 11 ноября 2022 г. N 272 "О методике распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и правилах их предоставления" (документ не действует)

Постановление Правительства Псковской области от 11 ноября 2022 г. N 272
"О методике распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и правилах их предоставления"

На основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", статьи 8 Закона Псковской области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области", постановления Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о методике распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и правилах их предоставления.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 14 июня 2019 г. N 230 "О порядке предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 11.11.2022 N 272

Положение
о методике распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и правилах их предоставления

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" в рамках основного мероприятия "Региональный проект "Культурная среда" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, местные бюджеты, региональный проект), и правила их предоставления.

2. Под модельной муниципальной библиотекой понимается муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Псковской области, возникающих при создании модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания, и включающих в себя следующие мероприятия:

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

5. Источником финансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения, являются предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету иные межбюджетные трансферты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила).

6. Иные межбюджетные трансферты направляются на финансирование следующих расходов:

1) создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

2) внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

3) оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

4) обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

5) создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

6) приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

7) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения.

7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", проведением капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки, осуществляется за счет средств бюджета учредителей муниципальных библиотек.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, в целях софинансирования которой предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

9. Иные межбюджетные трансферты имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктами 1, 4 и 6 настоящего Положения.

III. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями и общий объем иных межбюджетных трансфертов устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем иного межбюджетного трансферта определяется по следующей формуле:

V_имт=Pi,

где:

V _имт - общий объем иного межбюджетного трансферта (рублей);

Pi - расходы, необходимые на модернизацию деятельности муниципальных библиотек и внедрение в них эффективных моделей управления (рублей).

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", путем финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пунктах 4, 6 настоящего Положения.

12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого в срок до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в отношении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон об областном бюджете и которое заключается не позднее тридцати календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу указанного закона Псковской области, между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

13. Для заключения Соглашения местная администрация представляет в Комитет следующие заверенные в установленном порядке документы:

1) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, указанной в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения;

2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующего расходного обязательства.

14. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 1, 4, 6 и 8 настоящего Положения - заключает Соглашение;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 1, 4, 6 и 8 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию письменное уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин такого отказа.

15. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения.

16. Для получения иного межбюджетного трансферта местная администрация представляет в Комитет заявку на перечисление иного межбюджетного трансферта с указанием объема необходимых средств согласно утвержденной приказом Комитета форме (далее - заявка) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

17. К заявке прилагаются следующие заверенные в установленном порядке документы:

1) копии заключенных гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов;

2) копии актов о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг и первичной документации, подтверждающей произведенные расходы (товарные накладные, счета-фактуры и т.д.).

18. В течение десяти рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, Комитет осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения, по результатам которой:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - заявка на финансирование);

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию письменное уведомление об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта с указанием причин такого отказа.

19. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 18 настоящего Положения.

20. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на финансирование Комитета рассматривает ее и перечисляет денежные средства для предоставления иного межбюджетного трансферта на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

21. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления иного межбюджетного трансферта на свой лицевой счет перечисляет его на единый счет муниципального образования, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию является переоснащение муниципальной библиотеки по модельному стандарту (количество).

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

25. Местные администрации представляют в Комитет отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта, о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта по формам и в сроки, установленные Соглашением.

26. В целях осуществления контроля Комитет и органы государственного финансового контроля вправе запрашивать от местной администрации информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием иного межбюджетного трансферта, а местная администрация обязана представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом или органами государственного финансового контроля сроки.

27. Местная администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за использование иного межбюджетного трансферта по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

28. В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контроля факта нарушения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта местная администрация обязана возвратить полученные средства иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

29. В случае если местной администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 21 Правил.

30. В случае если в установленный срок местная администрация не осуществила возврат иного межбюджетного трансферта или отказалась от его возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата иного межбюджетного трансферта, принимает меры по его возврату в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.