В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. N 2253-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. N 2253-р.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.
Министр |
А. Котяков |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 25 октября 2022 г. N 688
План мероприятий ("дорожная карта")
по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. N 2253-р
N/N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Вид документа |
Ожидаемые результаты |
Ответственные исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
IV квартал 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации, II квартал 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
федеральный закон |
на законодательном уровне урегулированы вопросы организации системы комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям и сопровождаемого проживания, в том числе: организации функционирования реабилитационных организаций; установления инвалидам целевых реабилитационных групп в зависимости от преимущественного вида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях использования наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушений этих функций и ограничений жизнедеятельности при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации; стандартизации реабилитационных (абилитационных) услуг, оказываемых инвалидам различных целевых реабилитационных групп, контроля за их предоставлением; разграничения полномочий различных уровней власти, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и других участников системы комплексной реабилитации и абилитации. Законодательно урегулированы отношения в сфере социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, возникающие в рамках предоставления инвалидам услуг по комплексной реабилитации и абилитации, услуг ранней помощи детям и их семьям, мер и мероприятий по организации социализации и жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент демографической и семейной политики Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности Департамент информационных технологий Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) Фонд социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
2. |
Разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
в течение 6 месяцев с момента принятия закона, разработка которого предусмотрена пунктом 1 настоящего плана |
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
урегулированы вопросы: формирования перечня услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, подходов и механизмов нормирования этих услуг; порядка межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент демографической и семейной политики Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности Департамент информационных технологий Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) Фонд социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
3. |
Разработка проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
в течение 6 месяцев с момента принятия закона, разработка которого предусмотрена пунктом 1 настоящего плана |
приказы Минтруда России в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
на федеральном уровне в пределах полномочий Минтруда России урегулированы вопросы стандартизации услуг (включая условия оказания, штатные нормативы и оснащение учреждений, оказывающих услуги по соответствующему направлению реабилитации и абилитации) для различных целевых реабилитационных групп инвалидов по: основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации; ранней помощи детям и их семьям; сопровождаемому проживанию инвалидов |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент демографической и семейной политики Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности Департамент информационных технологий Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
4. |
Разработка и утверждение в субъектах Российской Федерации законодательных актов и нормативных актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подлежащих принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
в течение 6 месяцев после утверждения соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
мониторинг подготовки законодательных и нормативных актов субъектов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
организовано взаимодействие с субъектами Российской Федерации в целях урегулирования вопросов организации и предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов с учетом особенностей их предоставления в субъектах Российской Федерации на региональном уровне в пределах полномочий высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент демографической и семейной политики Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
5. |
Развитие сети организаций, независимо от их организационно-правовых форм, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
организовано взаимодействие с субъектами Российской Федерации в целях разработки и обеспечения внедрения типовых организационно-функциональных моделей реабилитационных организаций регионального и муниципального уровней; мониторинг увеличения числа организаций, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации, в том числе по сферам охраны здоровья, социальной защиты населения, занятости населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социально ориентированных некоммерческих организаций, региональных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов и лиц, представляющих их интересы, а также усовершенствовано их кадровое и материально-техническое обеспечение; обеспечено увеличение количества сети многопрофильных центров комплексной реабилитации и абилитации всех уровней, в том числе базовых, расположенных в шаговой доступности от места жительства инвалидов, оказывающих реабилитационные (абилитационные) услуги не только инвалидам, но и другим нуждающимся категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом; мониторинг развития ресурсных реабилитационных центров; обеспечено развитие института мобильных реабилитационных служб |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
6. |
Обеспечение межведомственного взаимодействия между участниками системы комплексной реабилитации и абилитации субъектов Российской Федерации |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
организовано взаимодействие с субъектами Российской Федерации в целях разработки, утверждения и последующей реализации на федеральном и региональном уровнях модели межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов; разработаны образовательные модули и программы для подготовки специалистов органов власти и организаций по реализации ИПРА, услуг по ранней помощи, сопровождаемому проживанию (контрагенты) по вопросам межведомственного взаимодействия между участниками системы комплексной реабилитации и абилитации в субъектах Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов Департамент информационных технологий Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) Фонд социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
7. |
Актуализация Примерного регламента межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного управления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, направленного руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации совместным письмом Минпросвещения России, Минобрнауки России и Минтруда России от 5 февраля 2021 г. N СК-37/07/МН-7/ВФ-232/13-1/10/В-1224 |
IV квартал 2023 г. |
подготовка и направление в Минпросвещения России предложений по внесению изменений в Примерный регламент межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного управления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, направленного руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
на основе актуализированного Примерного регламента осуществлено обновление содержания региональных регламентов 85 субъектов Российской Федерации в части содержания реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации при организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
8. |
Развитие в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы направления по комплексной реабилитации и абилитации (реабилитационных подразделений) |
IV квартал 2024 г. |
приказ Минтруда России |
в структуре федеральных учреждений медико-социальной экспертизы организованы реабилитационные подразделения, осуществляющие взаимодействие с инвалидами, реабилитационными организациями, ресурсными центрами технических средств реабилитации и другими участниками системы комплексной реабилитации и абилитации при разработке, реализации индивидуальных программ реабилитации, оценке полноты и эффективности проведения реабилитационных (абилитационных) мероприятий, а также анализе охвата инвалидов и детей-инвалидов услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации; разработаны образовательные модули и программы и подготовлены специалисты реабилитационных подразделений |
Департамент по делам инвалидов Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
|
9. |
Мониторинг распространения технологий сопровождения инвалидов и их семей при получении реабилитационных (абилитационных) услуг |
в течение 2023-2025 годов |
информационно-аналитические материалы |
обеспечено проведение ежегодного мониторинга развития технологий сопровождения инвалидов и их семей при получении реабилитационных (абилитационных) услуг, услуг ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов в субъектах Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России |
|
10. |
Развитие в субъектах Российской Федерации пунктов проката технических средств реабилитации, в том числе предназначенных для занятий адаптивным спортом, реабилитационного оборудования, коррекционно-развивающих материалов для обеспечения возможности их использования при реабилитации и абилитации инвалидов в домашних условиях |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг обеспечения в субъектах Российской Федерации функционирования пунктов проката технических средств реабилитации в субъектах Российской Федерации, в том числе предназначенных для занятий адаптивным спортом, реабилитационного оборудования, коррекционно-развивающих материалов для обеспечения возможности их использования при реабилитации и абилитации инвалидов в домашних условиях |
Департамент по делам инвалидов Фонд социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
11. |
Развитие в субъектах Российской Федерации сети доступных для инвалидов ресурсных центров по демонстрации, подбору, обучению (в том числе на дому) пользованию техническими средствами реабилитации и реабилитационным оборудованием, которое может быть использовано в домашних условиях |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг обеспечения функционирования в субъектах Российской Федерации доступных для инвалидов ресурсных центров по демонстрации, подбору, обучению (в том числе на дому) пользованию техническими средствами реабилитации и реабилитационным оборудованием, которое может быть использовано в домашних условиях |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
12. |
Развитие механизмов обеспечения инвалидов услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, социальной занятостью, в том числе предоставляемых с использованием дистанционных технологий (за исключением услуг, по которым в настоящее время предусмотрено лицензирование) |
IV квартал 2024 г. |
приказы Минтруда России |
повышена доступность услуг по комплексной реабилитации, организовано функционирование реабилитационных организаций различных типов (центры, отделения, кабинеты), профилей (многопрофильные, по медицинской, социальной, психолого-педагогической, профессиональной, социокультурной, физической реабилитации и абилитации), специализаций (для инвалидов с расстройствами аутистического спектра, детским церебральным параличом, нарушениями функций слуха, зрения и др.), форм собственности (государственная, муниципальная, частная и др.), форм предоставления услуг (стационарная, амбулаторная, на дому, в формате сопровождаемого проживания) взрослым инвалидам и детям-инвалидам, а также другим категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом. Обеспечено внедрение технологии социальной занятости инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности. Обеспечены разработка и внедрение типовых организационно-функциональных моделей реабилитационных организаций регионального и муниципального уровней, создание на их основе региональных моделей системы оказания реабилитационных (абилитационных) услуг. Обеспечено развитие дистанционных технологий в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (за исключением услуг, по которым предусмотрено лицензирование) |
Департамент по делам инвалидов Департамент занятости населения и трудовой миграции Департамент информационных технологий ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
13. |
Проведение научных исследований по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
обеспечена государственная поддержка отечественной научной школы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в виде государственных заданий на проведение научных исследований по вопросам реабилитации и абилитации в сферах здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, производства продукции реабилитационной направленности, что будет способствовать международному обмену опытом специалистов в сфере комплексной реабилитации и абилитации, проведению фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ по изучению факторов, влияющих на формирование инвалидности, созданию на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре ресурсные учебно-методические центры, сети лабораторий для проведения научно-экспертной оценки социальных практик работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, разработке и внедрению современных реабилитационных и абилитационных практик и технологий с доказанной эффективностью |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России |
|
14. |
Разработка комплекса количественных и качественных показателей эффективности проводимой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и их внедрение в деятельность федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитационных организаций |
IV квартал 2024 г. |
методические рекомендации |
в деятельность федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитационных организаций внедрена единая система количественных и качественных показателей полноты и эффективности реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
|
15. |
Внедрение положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья как единой межведомственной методической и статистической основы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
IV квартал 2023 г. |
методические рекомендации |
обеспечена возможность применения Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в сферах охраны здоровья, социальной защиты, занятости населения, образования, культуры, физической культуры и спорта; разработаны образовательные модули и программы и подготовлены специалисты по вопросам применения Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья как единой межведомственной методической и статистической основы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
|
16. |
Развитие системы базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (специалист по социальной работе, социальный педагог, специалист по социальной реабилитации, логопед, дефектолог, педагог-психолог, специалист по работе с семьей и др.), профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги |
ежегодно |
доклад в Правительство Российской Федерации |
сформирована единая система базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
17. |
Обеспечение разработки и актуализации профессиональных стандартов специалистов по основным направлениям социальной реабилитации и абилитации, образовательных стандартов профессионального образования |
в течение 2024-2025 годов |
профессиональные стандарты, образовательные стандарты профессионального образования |
разработаны (актуализированы) профессиональные стандарты специалистов по основным направлениям социальной реабилитации и абилитации инвалидов и соответствующие образовательные стандарты профессионального образования |
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России |
|
18. |
Проведение на регулярной основе межведомственных научно-методических конгрессов, конференций, семинаров для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
обеспечена государственная поддержка проведения межведомственных научно-методических конгрессов, конференций, семинаров для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации, проведения выставок продукции реабилитационной направленности для повышения осведомленности инвалидов и членов их семей о возможностях выбора необходимых им современных реабилитационных товаров |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России |
|
19. |
Создание централизованного государственного управления единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации |
IV квартал 2025 г. |
акт выполненных работ по созданию единой цифровой платформы в социальной сфере в части реабилитации и абилитации |
создано централизованное государственное управление единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации посредством реализации мероприятий по созданию единой цифровой платформы в социальной сфере в части реабилитации и абилитации в соответствии с пунктом 81 плана реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 431-р |
Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) Департамент информационных технологий Департамент по делам инвалидов Фонд социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России федеральное казенное учреждение "Информационные технологии в социальной сфере" главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
|
20. |
Проведение информационно-просветительской кампании в средствах массовой информации, направленной на формирование отношения к инвалидам как к равным участникам всех сфер общественной жизни |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
организовано проведение на постоянной основе с государственной поддержкой информационно-просветительской кампании в средствах массовой информации, направленной на формирование отношения к инвалидам как к равным участникам всех сфер общественной жизни |
Департамент по делам инвалидов Департамент развития социального страхования (отдел по взаимодействию со средствами массовой информации) ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
21. |
Проведение массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий и др.) с участием инвалидов и лиц без инвалидности |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг обеспечения государственной поддержки проведения массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий и др.) с участием инвалидов и лиц без инвалидности |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
|
22. |
Поддержка развития русского жестового языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по слуху, внедрение ассистивных технологий, включая тифлокомментирование, для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по зрению |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг обеспечения государственной поддержки развития русского жестового языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по слуху, внедрение ассистивных технологий, включая тифлокомментирование, для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по зрению |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
23. |
Разработка системы простого (ясного) языка как облегченной для понимания формы русского языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов с нарушениями интеллектуальных функций, а также людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации |
IV квартал 2023 г. |
методические рекомендации |
обеспечена возможность использования простого (ясного) языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов с нарушениями интеллектуальных функций, а также людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России |
|
24. |
Развитие адаптивной физической культуры и спорта в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, образовательных организациях и организациях социального обслуживания |
IV квартал 2023 г. |
подготовка и направление в Минспорт России предложений по актуализации плана мероприятий реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 3615-р |
мониторинг обеспечения доступности в субъектах Российской Федерации занятий по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту для всех инвалидов, особенно для детей-инвалидов, посредством развития этих направлений не только в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, но и образования и социального обслуживания населения, а также развитие пунктов проката технических средств реабилитации, предназначенных для занятий адаптивным спортом (специальных протезов, колясок и др.), поддержка массовых физкультурно-спортивных мероприятий для инвалидов, в том числе инклюзивных, и др. |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
25. |
Расширение практики привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского (добровольческого) движения и общественных объединений инвалидов к проведению профориентационной работы и сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе через оплату их услуг и предоставление грантов |
в течение 2023-2025 годов |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг числа социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского (добровольческого) движения и общественных объединений инвалидов, включенных в предоставление профориентационных услуг и услуг по сопровождению при трудоустройстве инвалидов в субъектах Российской Федерации |
Департамент занятости населения и трудовой миграции Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
26. |
Разработка и апробация на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре ресурсные учебно-методические центры по обучению студентов с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, пилотной модели реабилитации студента с инвалидностью |
IV квартал 2024 г. |
подготовка и направление в Минобрнауки России предложений для учета при подготовке рекомендаций по организационно-управленческим условиям эффективного обеспечения разработанной модели на базе образовательных организаций высшего образования, в которых созданы ресурсные учебно-методические центры по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
предложения по разработке и апробации типовой модели реабилитации студента с инвалидностью с учетом имеющихся вариативных возможностей образовательных организаций высшего образования - участников мероприятия (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный социальный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный психолого-педагогический университет") |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
27. |
Развитие волонтерского (добровольческого) движения при реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации в образовательных организациях |
IV квартал 2024 г. |
подготовка и направление в Минобрнауки России предложений для учета при подготовке методических рекомендаций |
предложения по разработке методических рекомендаций с описанием лучших практик по развитию волонтерского (добровольческого) движения при реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации в образовательных организациях; рекомендации и практики учтены при планировании деятельности образовательных организаций |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро МСЭ" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта"# федеральные казенные профессиональные образовательные учреждения |
|
28. |
Развитие научно-экспертной оценки социальных практик работы по комплексной реабилитации и абилитации с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью в системе общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре соответствующие федеральные центры по развитию системы комплексного сопровождения детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья |
IV квартал 2024 г. |
информационно-аналитические материалы |
организация на базе вузов, имеющих соответствующие федеральные центры по развитию системы комплексного сопровождения детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья мероприятий по проведению научно-экспертной оценки социальных практик работы по комплексной реабилитации и абилитации с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в системе общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России федеральные казенные профессиональные образовательные учреждения |
|
29. |
Утверждение и реализация мероприятий, направленных на совершенствование ранней помощи детям и их семьям в рамках комплексного межведомственного плана |
IV квартал 2022 г. |
комплексный межведомственный план по совершенствованию ранней помощи детям и их семьям; |
обеспечено повышение качества и доступности услуг ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
в течение 2022-2023 годов |
ежегодный доклад о реализации мероприятий межведомственного плана в Правительство Российской Федерации |
|||||
30. |
Развитие технологий сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, направленных на сохранение детей в семьях, включая ведение семей, в которых родился ребенок-инвалид, с целью профилактики отказов от детей, развитие служб поддерживающей помощи, организация продленного дня (присмотр и уход) в общеобразовательных организациях, дневное пребывание в организациях социального обслуживания |
в течение 2023-2025 годов |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг сформированности системы социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, в целях оказания помощи таким семьям и профилактики отказа от детей-инвалидов в субъектах Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
31. |
Реализация мероприятий, направленных на оказание реабилитационных (абилитационных) услуг на дому по месту проживания ребенка (домашняя реабилитационная среда) |
в течение 2023-2025 годов |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг обеспечения возможности получения услуг по основным направлениям реабилитации и абилитации детей-инвалидов, особенно с тяжелыми формами инвалидности, на дому, в том числе посредством создания домашней реабилитационной среды в субъектах Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России |
|
32. |
Утверждение и реализация комплексного межведомственного плана по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями); |
IV квартал 2022 г. |
комплексный межведомственный план по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями); |
обеспечено формирование основных принципов по организации жизнеустройства и социализации инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), неспособных вести самостоятельный образ жизни или способных вести его при помощи других лиц, обеспечивающих нормализацию их жизни, сформирован научно-методический подход к формированию основ жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), реализован проект по формированию организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с учетом предоставления необходимого им сопровождения в пилотных субъектах Российской Федерации (Воронежской и Нижегородской областях), кадровому обеспечению жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание, созданы условия для совершенствования вопросов социальной адаптации, всесторонней инклюзии и вовлечения ментальных инвалидов в жизнь общества |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
реализация мероприятий, направленных на жизнеустройство инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) в рамках комплексного межведомственного плана |
в течение 2022-2025 годов |
ежегодный доклад о реализации мероприятий межведомственного плана в Правительство Российской Федерации |
||||
33. |
Организация содействия ментальным инвалидам в получении различных услуг (социальных, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, услуг содействия занятости и др.) |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации содействия ментальным инвалидам в получении различных услуг (социальных, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, услуг содействия занятости и др.) и координация их предоставления, в том числе мониторинг жизненной ситуации ментальных инвалидов и оказание содействия при решении существующих проблем в органах и организациях различной ведомственной принадлежности, а также сопровождение к месту получения услуг и в процессе их получения, содействие ментальным инвалидам в удовлетворении их основных жизненных потребностей в бытовой и социальной жизни посредством поддержания самостоятельных действий и помощи в их совершении и замещения действий, которые они не могут совершить самостоятельно, реализованы новые подходы к организации жизнеустройства, в том числе с использованием механизмов социального сопровождения ментальных инвалидов и их семей, реализовано эффективное предоставление психолого-педагогической помощи, профессиональной реабилитации и абилитации, трудоустройства и занятости ментальных инвалидов |
Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
34. |
Создание в стационарных организациях социального обслуживания условий, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность ментальных инвалидов, их социальную активность, в том числе за пределами этих организаций, внедрение эффективных практик развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг создания в стационарных организациях социального обслуживания субъектов Российской Федерации условий, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность ментальных инвалидов, получение наравне с другими гражданами различных услуг, в том числе реабилитационных (абилитационных) услуг в реабилитационных организациях |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент по делам инвалидов |
|
35. |
Организация и поддержка организации негосударственными организациями сопровождаемого проживания ментальных инвалидов в квартирах и жилых домах в обычной городской или сельской среде, в том числе малыми группами, широкое вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление услуг по сопровождению при организации жизнеустройства ментальных инвалидов |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг организации в субъектах Российской Федерации негосударственными организациями сопровождаемого проживания ментальных инвалидов в квартирах и жилых домах в обычной городской или сельской среде, в том числе малыми группами, совершенствование подходов к организации жизнеустройства, в том числе механизмов социального сопровождения ментальных инвалидов и их семей |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России |
|
36. |
Разработка и внедрение программ подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
обеспечено взаимодействие с субъектами Российской Федерации в части подготовки программы подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию, обеспечена подготовка квалифицированных кадров в социальной сфере, в том числе обеспечено включение трудовых функций по сопровождению ментальных инвалидов |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
|
37. |
Внедрение мер поддержки лиц, осуществляющих родственный уход за совершеннолетними ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг предоставления в субъектах Российской Федерации мер поддержки лиц, осуществляющих родственный уход за совершеннолетними ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц мониторинг установления (назначения) ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, а также компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания в рамках установленной компетенции Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в части мониторинга ежемесячных и компенсационных выплат Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России |
|
38. |
Внедрение услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг предоставления в субъектах Российской Федерации услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент по делам инвалидов ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России |
|
39. |
Развитие технологий социальной занятости ментальных инвалидов и других инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности |
ежегодно |
информационно-аналитические материалы |
мониторинг внедрения технологии социальной занятости ментальных инвалидов и других инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности, в субъектах Российской Федерации |
Департамент по делам инвалидов Департамент социальной защиты и социального обслуживания ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФГБУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России |
______________________________
* План мероприятий по реализации концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. N 2253-р.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2022 г. N 688 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. N 2253-р"
Опубликование:
-