Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 10 ноября 2022 г. N 240 "Об утверждении порядка оформления Управлением по охране окружающей среды и природопользованию области паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Тамбовской области от 06.07.2010 N 672-З "Об особо охраняемых природных территориях Тамбовской области", постановлением администрации области от 11.07.2012 N 854 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере особо охраняемых природных территорий" приказываю:

1. Утвердит порядок оформления управлением по охране окружающей среды и природопользованию области паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), разместить на официальном сайте управления по охране окружающей среды и природопользованию области (opr.tmbreg.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления, начальника отдела недропользования А.А. Ухналевича.

И.о. начальника управления отдела недропользования

А.В. Андреев

Утвержден
приказом
управления по охране окружающей
среды и природопользованию области
от 10.11.2022 N 240

Порядок
оформления управлением по охране окружающей среды и природопользованию области паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления управлением по охране окружающей среды и природопользованию области паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения (далее - Порядок) разработан для регулирования отношений в области организации, функционирования и охраны памятников природы регионального значения в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

1.2. Памятниками природы регионального значения (далее - памятники природы) являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

1.3. Определение режима особой охраны памятников природы и их территорий, а также передача указанных памятников и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляется управлением по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - Управление).

1.4. Паспорт памятника природы - документ, в котором содержатся основные характеристики памятника природы, а также данные о Собственнике (владельце, пользователе) земельного участка, на котором находится памятник природы.

2. Режим особой охраны памятника природы

2.1. Режим особой охраны памятника природы устанавливается в соответствующем разделе паспорта памятника природы.

2.2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых расположены памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

3. Разработка и утверждение паспорта памятника природы

3.1. Паспорт памятника природы должен содержать:

наименование памятника природы;

площадь и местоположение границ памятника природы, а также его план;

перечень зон и участков памятника природы и их площади;

перечень земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, с указанием местоположения границ, а также прав владения и пользования участками;

природно-климатические характеристики территории.

3.2. К паспорту памятника природы прилагаются:

описание растительности, животного мира;

описание обособленных памятников природы;

фотографии памятника природы или наиболее характерных его частей, картографический материал (карты (схемы) расположения памятника природы и охранной зоны, охранное обязательство, иные материалы.

3.3. Паспорт на каждый памятник природы оформляется в соответствии с формой согласно приложению N 1 к Порядку.

3.4. Подготовка и заполнение паспортов, включая охранное обязательство, осуществляется Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения" (далее - Дирекция). Проверка правильности заполнения документов осуществляется специалистами отдела экологии и биоразнообразия Управления.

3.5. Паспорт памятника природы утверждается приказом Управления.

3.6. Проект приказа вносится отделом экологии и биоразнообразия Управления, согласуется с организационно-правовым отделом Управления.

3.7. Паспорт памятника природы хранится в отделе экологии и биоразнообразия Управления.

3.8. Изменения в паспорт памятника природы вносятся приказом Управления.

3.9. В случае изменения данных о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков, на которых расположены памятники природы, соответствующие данные вносятся в паспорт.

4. Охранное обязательство на памятник природы

4.1. Охранное обязательство - соглашение между Управлением и собственником, владельцем, пользователем земельного участка (далее - Охраняющий), в пределах которого находится памятник природы.

4.2. Охранное обязательство на каждый памятник природы оформляется в соответствии с формой охранного обязательства на памятники природы регионального значения согласно приложению N 2 к Порядку.

4.3. Подготовка проекта охранного обязательства осуществляется специалистами Дирекции.

4.4. Охранное обязательство подписывается Охраняющим и начальником Управления. Охранное обязательство оформляется в 2 экземплярах, один из которых хранится у Охраняющего, второй - в отделе экологии и биоразнообразия Управления.

4.5. Охранное обязательство переоформляется в связи со сменой собственников, владельцев, пользователей земельных участков, в пределах которых находится памятник природы или органа власти, осуществляющего управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5. Порядок оформления охранного обязательства на памятник природы

5.1. Подготовка проекта охранного обязательства осуществляется в течение 60 календарных дней с момента внесения сведений о границах памятника природы в единый государственный реестр недвижимости.

5.2. Подготовленный проект охранного обязательства в течение 3 календарных дней регистрируется в журнале регистрации охранных обязательств на памятники природы регионального значения.

5.3. Зарегистрированный проект охранного обязательства в течение 7 дней с момента его подготовки направляется Охраняющему заказным почтовым отправлением.

5.4. Охранное обязательство действует с момента его получения Охраняющим.

5.5. В случае перехода права владения и пользования земельным участком, лицо к которому перешло право владения земельным участком, на котором расположен памятник природы регионального значения в течение 7 дней с момента перехода права владения направляет в простой письменной форме заявление на переоформление охранного обязательства и документ, подтверждающий переход права владения земельным участком (для случаев аренды земельного участка сроком до 11 месяцев).

5.6. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (для физических лиц), наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (для юридических лиц), адрес регистрации, кадастровый номер земельного участка, способ получения переоформленного охранного обязательства, контактные данные.

5.7. Охранное обязательство подлежит переоформлению в течение 15 календарных дней с момента получения заявления.

5.8. Охранное обязательство в течение 5 календарных дней после переоформления вручается правообладателю лично либо отправляется заказным почтовым отправлением.

Приложение N 1
к Порядку
оформления управлением по
охране окружающей среды и
природопользованию области паспортов
и охранных обязательств на памятники
природы регионального значения
Тамбовской области

                              Паспорт

               памятника природы регионального значения -

  ______________________________________________________________

                  (по состоянию на __________________)

N п/п
1.	Установочные сведения
1.1.	Кад. N ООПТ и земельного кадастра
1.2.*	Название ООПТ
1.3.	Код СОАТО (ОКАТО)
1.4.	Кластерность
1.5.*	Местоположение ООПТ:
1.5.1.	субъект РФ
1.5.2.	административно-тер. образование
1.5.3.	муниципальное образование
1.5.4.	лесхоз
1.5.5.	лесничество (квартала)
1.5.6.	для ООПТ кластерного типа
1.5.6.1.	порядковые N участков
1.5.6.2.	топографическое название
1.5.6.3.	код СОАТО (ОКАТО)
1.5.6.4.	наимен. админ-тер. образования
1.6.	Категория ООПТ
1.7.	Категория защитности (ОЗУ)
1.9.	Профиль/вид ООПТ
1.10.	Статус
1.11.	Годы создания и реорганизации
1.12.*	Общая площадь, га
1.12.1.	площадь подчиненных ООПТ
1.12.2.	для кластерных ООПТ:
1.12.2.1.	порядковый N
1.12.2.2.	название участка
1.12.2.3.	Площадь
1.13.	Норм-прав. основа организации ООПТ
1.13.1.	категория документа
1.13.2.	название документа
1.13.3.	дата принятия и N документа
1.13.4.	площадь ООПТ по документам
1.13.5.	кат. земель из которой образов. ООПТ
1.13.6.	форма и условия землепользования
1.14.	Обоснование создания ООПТ и его значимость
1.15.	Сведения о присвоении международного диплома
1.16.	Перечень основных объектов охраны в зависимости от профиля ООПТ:
1.16.1.	Дендрологический: уникальные по породному составу, производительности и возрасту насаждения
1.16.2.	Ботанический: места обитания редких, ценных, исчезающих и занесенных в Красную Книгу растений
1.16.3.	Зоологический: места обитания исчезающих, редких, ценных и занесенных в Красную книгу животных
1.16.4.	Гидрологический: водные объекты, выходы подземных вод с уникальными свойствами
1.16.5.	Геологический: эталонные участки месторождений полезных ископаемых, выходы горных пород
1.16.6	Палеонтологический: местонахождения остатков ископаемой флоры и фауны
1.16.7	Комплексный: природные объекты.
	сочетающие в единой территории памятники природы двух и более видов
1.17.	Ведомственная подчиненность
1.18.	Юридический адрес ООПТ
1.18.1.	почтовый адрес
1.18.2.	Телефон
1.18.3.	Факс
1.18.4.	E-mail
1.18.5.	Ф.И.О. руководителя
1.18.6.	служебный телефон руководителя
1.19.	Наличие подчиненных ООПТ
1.19.1.	кадастровый N
1.19.2.	наименование подчиненных ООПТ
1.19.3.	категория ООПТ
1.19.4.	наименование, N, дата принятия правового док., определившего подчиненность
1.19.5.	площадь, га
1.19.6.	Профиль
II.	Территориальная структура ООПТ и основные природные характеристики
20.	Географическое положение
20.1.	наименование горной страны (равнины,..) и т.д.
20.2.	географические координаты
21.	Основные черты природы:
21.1.	краткая характеристика рельефа
21.1.1.	минимальная высота
21.1.2.	максимальная высота
21.1.3.	% площади основных типов рельефа
21.1.4.	достопримечательные геолог. объекты
21.1.5.	достоприм. геоморфологич. объекты
21.2.	краткая характеристика климата
21.2.1.	среднемесячная t самого тепл. мес., С
21.2.2.	среднемесячная t самого хол. мес., С
21.2.3.	годовая сумма осадков, мм
21.2.4.	роза ветров
21.2.5.	разнообразие микроклим. режимов
21.2.6.	периодик. проявл. опасных клим. явл.
21.3.	краткая характеристика почв
21.3.1.	преобладающие типы почв в % от пл.
21.3.1.1.	подзолистые
21.3.1.2.	дерново-подзолистые
21.3.1.3.	серые лесные
21.3.1.4.	дерново-карбонатные
21.3.1.5.	пойменные
21.3.1.6.	дерново-глеевые
21.3.1.7.	тяжелосуглинистые и глинистые.
21.3.1.8.	среднесуглинистые
21.3.1.9.	легкосуглинистые
21.3.1.10	супесчаные и песчаные почвы
21.3.2.	почвообразующие породы
21.3.3.	глубина залегания
21.3.4.	тип коренных пород
21.4.	краткое описание гидрологич. сети
21.4.1.	число рек, ед.
21.4.2.	число озер, ед.
21.4.3.	число прудов, ед.
21.4.4.	число болот, ед.
21.4.5.	площадь морской акватории, га
21.4.6.	гопограф. назв. основных гидрологических объектов
21.5.	краткая характеристика растительности (в % от общей пл.)
21.6.	краткие сведения о парке
21.6.1.	породный состав
21.6.2.	возраст, лет
21.7.	краткие сведения о биоразнообразии
21.7.1.	таксономические группы грибов
21.7.2.	таксономические группы растений
21.7.3.	таксономические группы животных
21.8.	список редких видов на ООПТ:
21.8.1.	виды грибов
21.8.1.1.	название, источник, статус, категория редкости
21.8.2.	виды растений
21.8.2.1.	название, источник, статус, категория редкости
21.8.3.	виды животных
21.8.3.1.	название, источник, статус, категория редкости
21.9.	краткая характ. лечебных ресурсов
22.	Экспликация земель (га, % от пл.)
22.1.	лесные земли, всего (га)
22.2.	нелесные земли, всего (га), в т.ч.
23.*	Режим и зонирование территории
23.1.	документ опред. зонир. тер. (дата, N)
23.2.	зоны (пл. га/%) и виды деятельности:
23.2.1.	заповедная
23.2.1.1.	запрещенная деятельность
23.2.1.2.	разрешенная деятельность
23.2.2.	особо охраняемая
23.2.2.1.	запрещенная деятельность
23.2.2.2.	разрешенная деятельность
23.2.3.	познавательного туризма
23.2.3.1.	запрещенная деятельность
23.2.3.2.	разрешенная деятельность
23.2.4.	рекреационная
23.2.4.1.	запрещенная деятельность
23.2.4.2.	разрешенная деятельность
23.2.5.	охраны историко-культурных объектов
23.2.5.1.	запрещенная деятельность
23.2.5.2.	разрешенная деятельность
23.2.6.	хозяйственного назначения
23.2.6.1.	запрещенная деятельность
23.2.6.2.	разрешенная деятельность
23.3.	режим (зонирование отсутствует)
24.*	Режим охранной зоны
24.1.	название, дата, N документа которым создана зона
24.2.	название, дата, N документа, определяющего режим охраны
24.3.	размер охранной зоны (м)
24.4.	основные ограничения хозяйственной деятельности
24.5.	основные разрешенные виды деятельности
25.	Положение ООПТ в структуре регионального землепользования
25.1.	земли каких категорий граничат с ООПТ или охранной зоной
П.25.2.	объекты и факторы, негативно воздействующие на ООПТ
26.	Степень нарушенности природных комплексов
27.	Меры улучшения состояния ООПТ
28.	Предложения об изменении статуса ООПТ/или режима охраны
III.	Организационное и финансовое обеспечение функционирования ООПТ
29.	Численность собственного штата	отсутствует
30.	Юр. (физ) лица ответственные за обеспечение охраны ООПТ
30.1.	наименование организации
30.2.	коды данной организации:
	ОКПО
	ОКОНХ
	СОАТО (ОКАТО)
	КФС
	КОПФ
30.3.	почтовый адрес
30.4.	Телефон
30.5.	Факс
30.6.	E-mail
30.7.	Ф.И.О. (полностью) руководителя
30.8.	кол. сотруд. обесп. охрану ООПТ
30.9.	кем и когда выдано охранное обязательство
30.10.	охрана возложена на собственников
30.10.1.	Ф.И.О. этих лиц
30.10.2.	почтовый адрес
30.10.3.	Телефон
30.10.4.	кем и когда выдано охранное обязательство
31.	Охрана ООПТ и охранной зоны
31.1.	число рейдов по охране тер. ООПТ
31.2.	число рейдов по охранной зоне.
31.3.	кол. внешт. и общ. инспекторов в рейдах
31.4.	кол. государ. и общ. инсп. других инсп.
31.5.	выявлено нарушений
31.6.	задержано нарушителей
31.7.	наложено/взыскано администр. штрафов
31.8.	предъявлено исков на общую сумму
31.9.	возбуждено уголовных дел
31.10.	кол./пл. (га) пожаров
31.11.	фактич. расходы на тушен. пожар
32.	Научная деятельность на ООПТ
32.1.	назв., адрес организ. выполнявших НИР, годы работы, темы изысканий, название и место хранения итоговых отчетов
33.	Эколого-просв, леч-озд, рекр. деят.
33.1.	виды деятельности
33.2.	кто организует
33.3.	наличие музея, информ. центр, ...
33.4.	наличие экскур./туристич. маршрутов.
33.5.	наличие гостиниц и тур. комплексов
33.6.	наличие стационарных учебн. школ, ...
33.7.	наличие лечеб-оздор. учрежден. панс..
33.8.	число посетителей в % по годам
34.	Затраты на содержание ООПТ по типам и источникам финансирования:
34.1.	Федеральный бюджет
34.1.1.	операционные расходы
34.1.2.	капитальные расходы
34.2.	Региональный бюджет
34.2.1.	операционные расходы
34.2.2.	капитальные расходы
34.3.	Местный бюджет
34.3.1.	операционные расходы
34.3.2.	капитальные расходы
34.4.	Внебюджетные экофонды
34.4.1.	операционные расходы
34.4.2.	капитальные расходы
34.5.	Прочие источники
34.5.1.	операционные расходы
34.5.2.	капитальные расходы
34.6.	Итого:
36.6.1.	операционные расходы
34.6.2.	капитальные расходы

     35. Дополнения и примечания:

     36. Составитель:

Приложение N 2
к Порядку
оформления управлением по
охране окружающей среды и
природопользованию области паспортов
и охранных обязательств на памятники
природы регионального значения
Тамбовской области

                          Охранное обязательство

                на памятник природы регионального значения

              ______________________________________________

                      Наименование памятника природы

          ______________________________________________________

                         Муниципальное образование

                                 20___ год

    Полное наименование памятника природы _______________________________

_________________________________________________________________________

Распорядительный документ об объявлении (учреждении) памятника природы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 название документа, номер и дата принятия

Памятник   природы   образован  с  изъятием/без  изъятия  у собственников

(арендаторов)

Подведомственность ______________________________________________________

Местоположение памятника природы ________________________________________

_________________________________________________________________________

              краткое местоположение относительно населенных

_________________________________________________________________________

           пунктов, водных объектов, в лесном фонде, координаты

Описание границ памятника природы _______________________________________

_________________________________________________________________________

   в соответствии с распорядительным документом об образовании памятника

_________________________________________________________________________

                       природы и утверждении границ

Описание границ охранной зоны памятника природы (если есть) _____________

_________________________________________________________________________

   в соответствии с распорядительным документом об образовании охранной

                         зоны памятника природы и

_________________________________________________________________________

                           утверждении ее границ

Площадь памятника природы _________________________________ га (м).

Площадь охранной зоны памятника природы (если есть) __________ га (м).

Юридическое лицо (физическое лицо) в лице _______________________________

действующего на основании _______________________________________________

                           устава, положения - для юридического лица;

_________________________________________________________________________

          паспорта и иного документа, удостоверяющего личность -

                         для физического лица

именуемое  в  дальнейшем "Охраняющий", обязуется  выполнять все положения

настоящего Охранного обязательства.

Учитывая, что земельный участок, находящийся в собственности

_________________________________________________________________________

               реквизиты свидетельства о праве собственности

предоставленный в аренду сроком на __________________ для _______________

на основании ____________________________________________________________

                                   номер договора аренды

в соответствии с ________________________________________________________

                название и реквизиты нормативного правового

_________________________________________________________________________

           акта о создании особо охраняемой природной территории

входит в границы ________________________________________________________

             название памятника природы регионального значения

     Охраняющий обязуется:

     -  использовать  земельный  участок  согласно  целям  и условиям его

предоставления,    а    также   в  строгом  соответствии  с  требованиями

нормативных    правовых   актов  Российской  Федерации  и  области  сфере

функционирования  и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий,  в

лесном    фонде    -   в  соответствии  с  лесохозяйственным  регламентом

лесничества;

     -  использовать  земельный  участок  в соответствии с режимом охраны

особо  охраняемой природной территории, установленным Федеральным законом

от    14    марта  1995  года  N 33-ФЗ  "Об  особо  охраняемых  природных

территориях",  Законом Тамбовской области от 06.07.2010 N 672-З "Об особо

охраняемых  природных территориях Тамбовской области, паспортом памятника

природы;

     -  в  случае  ухудшения  состояния  природного объекта, связанного с

деятельностью  Охраняющего,  за  счет  собственных  средств  осуществлять

природовосстановительные   мероприятия,  согласованные  с  уполномоченным

органом  исполнительной  власти  области  в сфере охраны окружающей среды

(далее - Управление);

     -  не  проводить  действия,  которые  могут причинить урон памятнику

природы  или  его  частям,  если  это  не связано с проведением аварийных

работ;

     -  периодически  очищать  территорию памятника природы от мусора, не

сжигать сухие листья и траву;

     -  не  проводить самовольные посадки деревьев и кустарников, а также

другие  самовольные  действия,  направленные  на  обустройство  отдельных

участков памятника природы;

     -  немедленно  извещать  Управление  о  любом повреждении, стихийном

бедствии  или  ином  обстоятельстве, нанесшем вред природному объекту или

создающем  угрозу  ему, а также своевременно принимать меры по ликвидации

этого вреда;

     -   безвозмездно  передавать  копии  всех  материалов  обследования,

проектов,    заключений,   проектов,  выполняемых  научно-проектными  или

специализированными организациями в Управление;

     -  ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять

в  Управление  отчет  о  проведенных  за  предыдущий  год природоохранных

мероприятиях  и информацию о планируемых на следующий год мероприятиях по

охране  природных  комплексов  и  объектов.  Охраняющий вправе установить

аншлаги  за  счет  собственных  средств на территории памятника природы и

его  охранной  зоны  в  местах,  согласованных  Управление.  К  Охранному

обязательству прилагаются:

     - карта (чертеж, план) памятника природы и его охранной зоны;

     -  акт  обследования  земельного  участка, расположенного в границах

памятника природы;

     - копия кадастрового паспорта земельного участка (при наличии);

     -    карта   (схема)  памятника  природы  со  схематично  нанесенным

участком, предоставленным в пользование;

     -    иные   документы  (отчеты,  заключения,  материалы  выполняемых

научно-проектными  или  специализированными  организациями обследований).

Охранное  обязательство  заключено сроком на ____________________________

срок    действия  прав  на  земельный  участок  Срок  действия  Охранного

обязательства  может  быть  продлен  в  случае продления действия прав на

земельный    участок    в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  и  области. Настоящее Охранное обязательство составлено в двух

экземплярах,   один  из  которых  хранится  у  Охраняющего,  второй  -  в

Управлении

________________________________     ___________________________________

   Должность, Ф.И.О. сотрудника              Охраняющий, Ф.И.О.

________________________________     ___________________________________

        Управления

________________________________     ___________________________________

                                        Наименование организации

________________________________     ___________________________________

_____________  _________________     ________________  _________________

    Ф.И.О.         подпись              Ф.И.О.             подпись

Регистрационный номер N ____           от "___" ______________ 20___ г.

Начальник управления                         ___________________________

                                                            Ф.И.О.