Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 15 ноября 2022 г. N 2040 "О Прогнозе социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 14.08.2015 N 1548 "Об утверждении положения о документах стратегического планирования города Искитима Новосибирской области", администрация города Искитима Новосибирской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости" и на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

Глава города Искитима

С.В. Завражин

Одобрен постановлением
администрации города Искитима
Новосибирской области
от 15.11.2022 N 2040

Прогноз
социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Прогноз социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на средне-срочный период 2023 - 2025 годов (далее - Прогноз) является документом стратегического планирования, который определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития города Искитима в соответствующем периоде. Прогноз разработан для целей бюджетного планирования в соответствии с приоритетами и целевыми индикаторами социально-экономического развития, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития города Искитима на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 26.02.2020 N 314, на основании анализа итогов социально-экономического развития города Искитима за 2021 год, оценки социально-экономического развития города Искитима в 2022 году.

При подготовке прогноза были учтены приоритеты и основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, рассмотренные и одобренные на заседании Правительства Новосибирской области 6 июня 2022 года, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

Прогноз разработан для целей бюджетного планирования в составе трех основных вариантов - консервативного, целевого и инновационного сценария, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Консервативный сценарий (1 вариант) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний при относительно слабом росте потребительского спроса.

Целевой (2 вариант) - предполагает оживление и рост в экономике при не ухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, Ускоренная реализация национальных проектов, крупных инфраструктурных проектов на территории города.

Инновационный (3 вариант) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, ускоренном инновационном развитии отраслей-лидеров.

Различия между вариантами прогноза связаны с динамикой факторов экономического роста, зависящих, в том числе от успешности мер структурной экономической политики.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Искитима за 2021 год

Демографическая ситуация в городе Искитиме в январе - декабре 2021 года характеризовалась естественной убылью населения. Уровень рождаемости по г. Искитиму на 01.01.2022 года остался на уровне рождаемости 2020 год (в 2020 г. родилось 574 ребенка, в 2021 - 583 ребенка). Смертность населения за 2021 год увеличилась по отношению к 2020 году на 16,6%.

На фоне изменения численности населения, в результате естественного движения населения, для города Искитима возрастает значение миграции населения. В 2021 году была отмечена миграционный отток населения в город Искитим в количестве -17 человек (в 2020 году наблюдается отток населения в количестве - 109 человек), что является свидетельством повышения качества жизни населения и комфортности города Искитима, как места для проживания, работы, обучения и воспитания детей.

Уровень и соотношение показателей естественного и механического движения населения в 2021 году, не обеспечивают простого воспроизводства населения, что в конечном итоге отрицательно влияет на численность населения города в целом. Таким образом, численность населения города Искитима на 01.01.2022 года составила 54 757 человек, снизившись на 676 человек или 1,2% к аналогичной дате 2021 года (55 433 человек).

Средняя заработная плата по полному кругу предприятий к концу 2021 года составила 37 523,4 рубля, увеличившись по отношению к прошлому году на 9,7%.

Промышленность занимает ведущее положение в экономике города. Наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции составляет продукция промышленности строительных материалов (около 62,9%).

В условиях непростой экономической ситуации в 2021 году предприятиями города Искитима отгружено промышленной продукции в действующих ценах на сумму 19,5 млрд. руб. Индекс физического объема составил 119%.

По итогам 2021 года на территории города Искитима розничную торговлю осуществляли 412 субъектов потребительского рынка, что выше уровня 2020 года на 2,5%, количество объектов потребительского рынка возросло на 5,9% и составило 588.

Фактическая обеспеченность площадью стационарных торговых объектов по итогам 2021 года составляет 863,3 м2 на 1000 человек, что превышает установленный для города Искитима минимальный норматив в 1,7 раза.

Оборот розничной торговли за 2021 год составил 7,1 млрд. рублей, индекс физического объема оборота к 2020 году составил 98,5%. Основную часть оборота розничной торговли формируют крупные и средние организации.

По итогам 2021 года оборот предприятий общественного питания в г. Искитиме составил 243,0 млн. рублей, индекс физического объема к 2020 году составил 102,9%.

Важную составляющую в сфере потребительского рынка занимает бытовое обслуживание населения. Население города обеспечено всеми видами бытовых услуг в полном объеме.

Объем платных услуг населению составил 1942 млн. рулей, индекс физического объема к 2020 году составил 96,4%.

В 2022 и последующие годы большое внимание в сфере потребительского рынка будет уделено развитию многоформатной торговли (нестационарной, мобильной), проведению ярмарок, реализации комплекса мер по развитию розничных рынков, расширению современных форм и методов торговли, направленных на удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке и создающих благоприятные возможности для местных производителей.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес обеспечивает поддержание конкурентных начал в экономике, что в свою очередь способствует созданию новых более эффективных и производительных рабочих мест. Роль малого бизнеса нельзя недооценивать, так как от его развития зависят повышение конкурентоспособности отраслей экономики, увеличение налоговых поступлений и благосостояние населения.

По итогам 2021 года на территории города Искитима осуществляли различные виды деятельности 1 149 индивидуальных предпринимателя и 631 предприятие малого бизнеса. Численность занятых на малых предприятиях сократилась на 6,21% относительно периода прошлого года и составила 6 655 человек.

Доля инвестиционных вложений малых и средних предприятий составляет около 37% от общего объема инвестиций по городу.

Анализ итогов инвестиционной деятельности предприятий и организаций города показал, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился на 6,7% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года и составил 1,42 млрд. руб.

В промышленности освоено около 20% общего объема инвестиций, которые были направлены на техническое перевооружение производственных мощностей АО "НЗИВ", АО "Искитимцемент", строительство административных и производственных зданий АО "Искитимизвесть" и ООО Фабрика "Гроспирон".

В отчетном периоде бюджетные инвестиции составили 45% от общего объема инвестиций. Основная их часть была направлена ремонт дорог города, переселение жителей из аварийного и ветхого жилья, строительство детского сада-ясли и здравоохранение.

В 2021 году введено в эксплуатацию 13 279 кв. м. жилья, что на 8,9% выше уровня аналогичного показателя соответствующего периода прошлого года. За 2021 год объем построенного и реконструированного индивидуального жилья к уровню 2020 года снизился на 74,8% в связи с отсутствием обязанности с 2021 года по вводу индивидуального жилья в органах местного самоуправления.

Объём строительно-монтажных работ, выполненный всеми предприятиями и организациями города, увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 16,2 процентных пункта. Основной объем строительно-монтажных работ освоен в строительстве жилых зданий и помещений (49,6%).

В целом развитие города, усиление его позиций в настоящее время во многом зависит от привлечения на территорию:

- средств федерального и областного бюджетов через участие в проектах и программах всех уровней;

- средств частных инвесторов через реализацию инвестиционных проектов на сформированных площадках с наличием мощностей.

За отчетный период объем перевозок грузов автомобильным транспортом повысился на 0,6% по отношению к 2020 году и составил 5071,9 тыс. тонн, это обусловлено повышением объемов производства предприятиями города.

В целях создания условий для организации транспортного обслуживания населения в городе Искитиме сформирована маршрутная сеть, состоящая из 30 маршрутов. Пассажирские перевозки осуществляют 6 перевозчиков, в том числе муниципальное предприятие и 5 предпринимателей. Общий объем пассажирских перевозок за 2021 год уменьшился на 9,8% и составил 3916,9 тысяч человек. Это связано с проводимыми ограничительными мероприятиями в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Основная доля в объеме пассажирских перевозок в 2021 году приходилось на муниципальное предприятие "ЦПАТП" г. Искитима - это единственное предприятие, осуществляющее по договору с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области пассажирские перевозки льготных категорий граждан на территории города.

2. Оценка факторов и ограничений социально-экономического развития города Искитима на среднесрочный период

Развитие города Искитима в среднесрочном периоде определяется как внешними, так и внутренними факторами, которые носят характер возможностей и ограничений социально-экономического развития.

Тенденции развития мировой и российской экономики отражают внешние факторы, обусловленные возможным замедлением роста экономики, обесцениванием валют развивающихся рынков, введением ограничений, связанных со сложной экономической ситуацией.

К внутрироссийским факторам, которые могут усиливаться в текущих обстоятельствах и отрицательно влиять на тенденции социально-экономического развития города, можно отнести снижение численности населения в трудоспособном возрасте, а также сложности с доступностью финансовых ресурсов для субъектов бизнеса из-за высоких процентных ставок по кредитам, несмотря на значительные послабления в отдельных видах финансовой поддержки в 2020 - 2022 годах.

В 2021 году экономика города Искитима, как и Новосибирской области в целом, смогла нивелировать сложности на фоне ограничительных мер в связи с распространением пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В прогнозном периоде продолжение ограничительных мер будет оказывать в большей степени негативное воздействие на социально-экономическое развитие города. Изменившиеся в 2022 году внешние и внутренние условия развития экономики (санкционное давление со стороны "недружественных стран", значительное ограничение по внешнеэкономической деятельности) в соответствии со статистическими данными за январь - июнь 2022 года не оказали существенного негативного влияния на социально-экономическое развитие Новосибирской области.

В прогнозном периоде продолжение ограничительных мер будет оказывать в большей степени негативное воздействие на социально-экономическое развитие города Искитима.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие города Искитима в среднесрочном периоде, относятся:

- невысокие темпы роста доходов населения;

- недостаточный уровень благосостояния населения;

- усиление конкуренции за квалифицированные кадры;

- недостаток инвестиций;

- недостаточный уровень внедрения инновационных технологий;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры;

- ограниченность территории города, дефицит свободных площадей для застройки;

- ограниченность бюджетных ресурсов города Искитима;

- сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры. Динамика естественной убыли населения демонстрирует превышение смертности над рождаемостью.

Экономическому росту могут способствовать решение задач, определенных документами стратегического планирования, планами мероприятий и дорожными картами, направленными на социально-экономическое развитие города. Вышеуказанные факторы и ограничения будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города Искитима в 2023 - 2025 годах.

3. Основные направления (приоритеты) социально-экономического развития города Искитима и целевые показатели прогноза социально-экономического развития на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов

3.1. Приоритеты социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов:

3.1.1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы;

Создание условий для сохранения положительных темпов демографического развития в городе и дальнейшего улучшения демографической ситуации:

- содействие в реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

- предупреждение и снижение смертности по основным классам причин, содействие увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

- создание благоприятной социальной среды для жизни и самореализации жителей города.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью:

- формирование моделей поведения и системы жизненных ценностей, особенно у детей и лиц трудоспособного возраста, способствующих здоровому образу жизни, в том числе путем просвещения различных групп и реализации мер, направленных на здоровое питание, регулярные занятиям спортом, первичную профилактику различного вида зависимостей и острых отравлений в быту;

- содействие в формировании эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

- формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание;

- проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование и мотивирование к ведению здорового образа жизни;

- содействие в создании современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания;

Обеспечение благополучия и устойчивого роста качества жизни населения города:

- содействие сохранению достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в Новосибирской области;

- обеспечение повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений;

- содействие в формировании эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения города Искитима, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости.

Максимальное удовлетворение рынка труда города Искитима квалифицированными кадрами, обеспечение эффективной занятости граждан:

- содействие в обеспечении стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществление опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

- организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации ищущих работу граждан, включая граждан пред пенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта "Демография";

- создание условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирование населения к трудовой активности, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

- совершенствование системы содействия занятости населения через создание новых эффективных рабочих мест, расширение возможностей самозанятости и предпринимательства, использование гибких форм занятости;

- создание условий для привлечения и адаптации на территории города Искитима высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии и перспективными потребностями экономики;

- реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- содействие в обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, социальной поддержки граждан в период их временной безработицы;

- содействие работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов;

- обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда, принятие мер по сокращению неформальной занятости населения.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан:

- повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества и каждого жителя;

- создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

- создание современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды образовательных организаций города Искитима, с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечение безопасного подвоза учащихся к базовой крупной школе;

- создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

- предоставление мест в дошкольных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования;

- повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

- развитие и поддержка одаренных детей и учащейся молодежи;

- обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

- участие в программах по подготовке квалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями на базе профессиональных образовательных организаций Новосибирской области;

- формирование условий для создания опережающей адаптивной подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций, минимизирующих кадровый дефицит, в соответствии с текущими и перспективными требованиями рынка труда;

- организация принятия участия в профессиональных конкурсах с целью предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста, в том числе в формате WorldSkills;

- создание условий для развития современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

- реализация программ начального, основного и среднего общего образования, общеобразовательных программ в сетевой форме;

- создание новых мест в дошкольных образовательных организациях и обеспечение необходимых условий пребывания детей, детей с ОВЗ и детей-инвалидов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от полутора до трех лет;

- охват детей с ограниченными возможностями здоровья программами дополнительного образования, в том числе с использованием дистанционных технологий;

- сокращение числа обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену;

- увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования, а также занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций;

- оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение уровня профессионального мастерства педагогов системы общего и дополнительного образования детей, в том числе в формате непрерывного образования.

- обеспечение конкурентоспособности системы образования города Искитима, воспитание гармонично развитой личности на основе культурных традиций;

- предотвращение употребления наркотиков и их незаконного оборота на территории города Искитима Новосибирской области;

- создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Искитима, в соответствии с меняющимися запросами населения;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Искитима;

- совершенствование управления системой образования города Искитима.

Формирование разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации:

- совершенствование условий для формирования у населения города Искитима потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь города;

- обеспечение формирования гармоничной и комфортной культурной среды города Искитима, модернизация инфраструктуры в сфере культуры;

- содействие в формировании и продвижении устойчивого бренда, отражающего представление о Новосибирской области как о крупнейшем культурном центре азиатской части России;

- содействие в обеспечении развития сферы культуры профессиональными кадрами;

- создание условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, проживающих на территории города Искитима;

- участие в реализации новой модели государственной культурной политики, обеспечивающей эффективное межведомственное взаимодействие, активное вовлечение населения города Искитима, общественных организаций и коммерческого сектора в формирование культурного пространства;

- содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

- повышение мотивации населения города Искитима к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории города Искитима;

- содействие в расширении сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта на территории города Искитима;

- обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва на территории города Искитима;

- содействие в развитии и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории города Искитима;

- формирование позитивного образа "Малой Родины", воспитание ответственности перед территорией, в которой живешь;

- развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории города Искитима, профилактика проявлений экстремизма, национализма преступности в молодежной среде;

- содействие развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

- содействие в развитии инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории города Искитима;

- развитие условий для активного самоопределения и самореализации молодежи как носителя инновационных возможностей;

- обеспечение развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

- создание условий для укрепления и сохранения многонациональных отношений народа, проживающего на территории города Искитима;

- формирование у населения города культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- укрепление Российской гражданской идентичности населения города на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

- создание правовых, организационных и других условий функционирования и развития институтов гражданского общества;

- создание и развитие информационного общества;

- обеспечение доступности жителей микрорайонов города высоко-скоростным "Интернетом" и связью;

- охват всех слоев населения экологическим просвещением, образованием, воспитание, формирование активной гражданской позиции и ответственности;

- обеспечение максимальной доступности жителей города к культурным ценностям и участию в культурной жизни города;

- проведение культурных мероприятий регионального уровня на территории города Искитима;

- создание (реконструкция), выставочных пространств, культурно-досуговых организаций на территории города, развитие библиотек, увеличение уровня комплектования книжных фондов общедоступных библиотек.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты:

- укрепление традиционных семейных ценностей; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, внедрение новых принципов развития сектора детского отдыха;

- содействие в реализации комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, развитие системы сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов; обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

- совершенствование работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения, создание условий для активного долголетия; реализация системы долговременного ухода на территории города Искитима за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

- обеспечение социальной интеграции инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- материальная поддержка жителей города Искитима;

- оказание социальных услуг отдельным категориям граждан;

- содействие формированию конкурентного рынка социальных услуг;

- обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- формирование перманентной модели сопровождения лиц с особенностями здоровья и развития на всех возрастных ступенях;

- развитие адресной системы социального обслуживания и сопровождения детей с особенностями здоровья и семей, их воспитывающих;

- создание условий для активного, независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также толерантного отношения в обществе к ним;

- совершенствование работы по предоставлению гражданам старшего поколения качественных и востребованных социальных услуг, содействие обучению компьютерной грамотности;

- обеспечение доступности услуг общественных бань города Искитима, а также укрепление материально - технической базы;

- реализация права граждан на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте;

- повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей и иной категории граждан.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории города Искитима:

- создание условий для развития строительства жилья, удовлетворения потребностей разных групп населения города Искитима в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов, вовлечение в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков в муниципальной собственности, развитие индивидуального жилищного строительства;

- содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;

- снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

- проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

- развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;

- удовлетворение требований населения к качеству жилищно-коммунальных услуг, обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона и повышение уровня технической безопасности жилищного фонда;

- обеспечение уровня энергобезопасности за счет модернизации, реконструкции и строительства новых инженерных систем и сетей, снижения аварийности инженерной инфраструктуры и потерь энергоресурсов при их производстве и транспортировке;

3.1.2. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции;

Укрепление и развитие важнейших конкурентных позиций города:

- содействие в ускорении процессов цифровой трансформации экономики за счет внедрения цифровых технологий;

- содействие увеличению вклада ИКТ-бизнеса в экономику города Искитима;

- содействие созданию импортозамещающих производств;

- содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда и внедрению инструментов бережливого производства;

- поддержка развития производства конкурентоспособной гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса для увеличения загрузки производственных мощностей;

- стимулирование технологического обновления и перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности; внедрение новых высокопроизводительных технологий;

- создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

- содействие повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

- содействие в обеспечении населения города продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам, увеличение производства экологически чистых продуктов питания;

- создание условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, расширение использования передовых высокоэффективных транспортно-логистических технологий, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

- реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

- содействие в развитии туристического направления, развитие внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, спортивный, событийный, культурно-познавательный, экскурсионный, экологический и пляжный туризм.

- создание условий для привлечения инвестиций, развития существующего бизнеса и реализации новых проектов;

- проведение мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности города, в том числе за счет повышения уровня доступности и открытости информации, снижения административных барьеров, формирования инвестиционных площадок;

- содействие в дальнейшем развитии строительно-производственной зоны Новосибирской агломерации;

- повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и муниципальным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета города, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;

- содействие продвижению продукции предприятий города Искитима на внешние рынки путем информирования и привлечения к участию в оптово-розничных ярмарках Новосибирской области;

Создание современной и безопасной среды для жизни посредством преображения города

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия:

- сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, в том числе с участием регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами;

- сохранение природных систем города;

- предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды опасными видами отходов;

- повышение экологической культуры и грамотности населения города;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, твердых коммунальных отходов, утилизации и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- проведение мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического вреда путем ликвидации несанкционированных свалок в границах города Искитима;

- содействие комплексному освоению территорий города Искитима и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

- содействие строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях массовой жилой застройки;

- содействие внедрению передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решений, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

- обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации;

- повышение результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

- обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

- содействие в реализации проектов государственно-частного партнерства в коммунальной и социальной сфере;

- создание условий для безопасного проживания граждан на территории города Искитима путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера, обеспечение пожарной безопасности; укрепление общественной безопасности в городе;

- содействие в создании и развитии специализированных систем с использованием технических средств видеонаблюдения для обеспечения правопорядка и антитеррористической безопасности объектов социальной инфраструктуры;

- содействие в выполнении необходимых мероприятий по ГО;

- обеспечение транспортных потребностей населения города Искитима в пассажирских перевозках;

- содействие в обновлении подвижного состава пассажирского транспорта;

- обеспечение достижения целей и целевых показателей федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в части снижения количества погибших участников дорожного движения;

- минимизация возможности совершения террористических актов на объектах возможных террористических посягательств, расположенных на территории города;

- снижение уровня аварийности и повышения безопасности пассажирских перевозок;

- развитие и модернизация автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней;

- обеспечение сохранности и восстановления улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней;

- совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая работы по организации дорожного движения;

- дальнейшее обеспечение участия в реализации приоритетного проекта "Комфортная городская среда" и привлечении средств федерального и областного бюджетов на благоустройство городских парков;

- комплексное благоустройство территории города, в том числе дворовых территорий;

- содействие в развитии современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры города.

3.1.3. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития города Искитима в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности:

- стимулирование ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО, к участию в социально-экономическом развитии города, сохранении общественно-политической стабильности на основе сбалансированности государственных и общественных интересов за счет повышения потенциала ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО и обеспечения его эффективного использования;

- обеспечение информационной, консультационной и методической поддержки представителей ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО;

- стимулирование и поддержка ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО, в том числе в рамках реализации ими социально значимых проектов и программ;

- совершенствование механизмов и повышение эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в развитии принципов государственно-общественного партнерства;

- повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе, в том числе на базе многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Искитиме;

- развитие, эксплуатация и популяризация механизмов предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- повышение уровня информатизации органов местного самоуправления муниципального образования;

- совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ) и экспертизы действующих нормативных правовых актов города Искитима, развитие процедуры оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах города Искитима, популяризация института ОРВ;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности на территории города Искитима;

- улучшение состояния инвестиционного климата в городе Искитиме, обеспечение благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития города в целом;

- содействие в реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения города сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные и качественные автомобильные дороги, и другие;

- активизация инвестиционных процессов города Искитима за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, муниципально-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

- повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена, а также иным имуществом города Искитима;

- совершенствование управления пассажирским транспортом;

- повышение качества обслуживания населения пассажирским транспортом;

- поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, в том числе путем предоставления эффективных налоговых льгот и неналоговых мер государственной поддержки промышленным организациям;

- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории города;

- увеличение налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета города Искитима;

- повышение собираемости налогов и снижение уровня недоимки;

- повышение качества и эффективности управления бюджетными средствами;

- совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности бюджета города Искитима;

- повышение качества и эффективности управления муниципальным долгом города Искитима Новосибирской области;

- применение механизма налоговых расходов как одного из элементов финансового обеспечения муниципальных программ города Искитима, во взаимосвязи с конечным результатом их исполнения, в целях стимулирования экономического роста города, поддержки социально незащищенных слоев населения, стимулирования отдельных видов экономической активности, а также развития налогооблагаемой базы без увеличения уровня расходных обязательств местного бюджета;

- обеспечение при формировании проекта бюджета города Искитима на очередной финансовый год и на плановый период приоритетности определения бюджетных ассигнований местного бюджета на обеспечение реализации национальных проектов, муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", гарантированное финансирование мероприятий, направленных на реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации;

- активное взаимодействие с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках муниципальных программ и государственных программ Новосибирской области;

- совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития города Искитима.

3.2. Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Искитима на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2021 год	Оценка 2022 года	Прогноз, годы
					2023			2024			2025
					вариант 1	вариант 2	вариант 3	вариант 1	вариант 2	вариант 3	вариант 1	вариант 2	вариант 3
1.	Численность постоянного населения (на конец года)	человек	54 757	54 457	54 483	54 500	54 527	54 210	54 485	54 500	53 939	53 914	53 900
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды")	млн. рублей	19 500	27 200	29 470	29 500	29 560	31 800	31 900	32 060	34 400	34 570	34 900
3.	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	119,0	134,2	103,1	103,6	103,9	103,6	104,2	104,6	103,4	104,0	104,9
4.	Индекс цен производителей промышленных товаров	в % к предыдущему году	113,5	119,2	117,5	114,2	114,2	110,9	109,0	109,0	107,3	104,8	104,8
5.	Оборот розничной торговли	млн рублей	7 128,0	7346,0	7434,0	7632,0	7632,0	7650,0	7975,0	7975,0	7994,0	8461,0	8461,0
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	98,5	85,4	95,0	98,0	98,0	98,0	100,0	100,0	100,0	102,0	102,0
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему году	107,4	120,7	106,5	106,0	106,0	105,0	104,5	104,5	104,5	104,0	104,0
6.	Объем платных услуг населению	млн рублей	1 942,0	2010,0	2123,0	2131,0	2131,0	2327,0	2338,0	2338,0	2536,0	2565,0	2565,0
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	96,4	93,3	99,2	100,0	100,0	103,4,0	104,0	104,0	103,8	105,0	105,0
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему	107,0	110,9	106,5	106,0	106,0	106,0	105,5	105,5	105,0	104,5	104,5
7.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. рублей	1 100,0	979,4	987,5	990,9	1005,5	1008,9	1010,6	1026,8	1022,9	1023,9	1 037,4
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	116,2	81,6	94,3	95,9	97,5	97,3	97,6	98,1	97,3	97,6	97,9
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему году	105,6	108,0	106,9	105,5	105,3	105,0	104,5	104,1	104,2	103,8	103,2
8.	Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	1 420,0	1 834,0	1820,0	1843,2	1863,4	1790,6	1833,2	1867,3	1761,3	1807,6	1851,0
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	101,7	115,8	92,8	94,1	95,4	93,7	94,9	95,8	94,4	94,9	95,5
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему году	105,0	111,5	106,9	106,7	106,5	105,0	104,8	104,6	104,2	103,9	103,8
9.	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м.	13,3	16,1	22,0	22,4	22,8	22,6	22,9	23,2	22,6	23,0	23,3
10.	Фонд заработной платы работников предприятий и организаций	млн. рублей	6 346,4	6 898,5	7 388,3	7 533,2	7 609,1	7 920,3	8 233,8	8 400,4	8 490,6	8 999,5	9 274,1
11.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников	рублей	37 921,0	40575,5	43415,8	44227,3	44633,0	46454,9	48207,7	49096,3	49706,7	52546,4	54006,0
12.	Среднесписочная численность работников, занятых в экономике	тыс. человек	14,511	14,83	14,845	14,859	14,874	14,874	14,904	14,934	14,904	14,949	14,994
13.	Перевезено пассажиров автомобильным транспортом	тыс. человек	3 916,9	2 725,0	2 823,1	2 834,0	2 839,5	2 879,6	2 896,4	2 936,1	2 908,4	2 954,2	3 006,6
14	Перевезено грузов автомобильным транспортом	тыс. тонн	5 071,9	2 885,0	2 988,9	3 000,1	3 006,2	2942,7	2 948,5	2 983,1	2 972,2	3 010,5	3 054,7

3.3 Целевые показатели прогноза социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2022 год (ожидаемое значение)	Прогноз, годы
				2023	2024	2025
1.	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	134,2	103,1	103,6	103,4
2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства	в % к предыдущему году	-	-	-	-
3.	Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	в % к предыдущему году	81,6	94,3	97,3	97,3
4.	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м.	16,1	22,0	22,6	22,6
5.	Индекс оборота розничной торговли	в % к предыдущему году	85,4	95,0	98,0	100,0
6.	Индекс объема платных услуг населению	в % к предыдущему году	93,3	99,2	103,4	103,8
7.	Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	1,834	1,820	1,791	1,761
8.	Индекс инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	115,8	92,8	93,7	94,4
9.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	54,60	54,32	54,04	53,76
10.	Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	25,65	24,95	24,35	24,00
11.	Фонд заработной платы работников	млрд. рублей	6,9	7,4	7,9	8,5
12.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	40 575,5	43 415,8	46 454,9	49 706,7

3.4. Качественные характеристики социально-экономического развития города Искитима на среднесрочный период

Основные параметры Прогноза социально-экономического развития города Искитима на 2023 - 2025 гг. разработаны на вариативной основе с учетом оценки социально-экономического развития города Искитима в 2021 году и основных параметров прогноза социально-экономического развития, приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, рассмотренных и одобренных на заседании Правительства Новосибирской области 6 июня 2022 года, Стратегии социально-экономического развития города Искитима на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 26.02.2020 N 314.

По оценке в 2023 г. в городе Искитиме планируется дальнейшее снижение численности населения. Снижение темпов прироста численности населения происходит как за счет естественной убыли населения, т.е. превышения количества смертей над числом рождений, так и за счет сокращения миграционного притока. В связи со сложившейся неблагоприятной демографической ситуацией, основной стратегической задачей на перспективу развития города должны стать стабилизация, а в последствии и рост всех сфер экономики, развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства, расширение рынка труда, вовлечение в трудовую деятельность безработных за счет создания новых рабочих мест, развитие социальной инфраструктуры города, улучшение социальных и бытовых условий граждан.

К концу 2022 года во всех отраслях экономики города численность занятых ожидается 25 650 человек, что составляет 89,2% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте города.

Средняя заработная плата по городу в 2022 году составит 40 575,5 рублей. Повышение уровня средней заработной платы работников в прогнозном периоде произойдет за счёт легализации заработной платы, получаемой в настоящее время в виде дополнительных выплат (неучтенные наличные денежные суммы, неофициальное трудоустройство), роста эффективности труда, применения ресурсосберегающих технологий, доведения оплаты труда до уровня средней заработной платы по видам экономической деятельности.

В части оплаты труда работников бюджетного сектора в 2022 году будет продолжена реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий персонала (врачи, средний и младший медицинский персонал, учителя и воспитатели, работники культуры) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Промышленность

Основой благополучия города, наполняемости бюджета и обеспечение выполнения всех социальных программ является промышленный комплекс города. Именно промышленность позволяет городу сохранить уровень умеренного развития. В прогнозном периоде на фоне постепенного выхода экономики из кризисной ситуации, прогнозируется ежегодный рост объема отгруженных товаров промышленного производства.

Наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции составляет продукция промышленности строительных материалов (63%).

По оценке совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды") в 2022 году составит 27,2 млрд. рублей, что выше уровня 2021 года на 39,5%, индекс промышленного производства - 129,4%. За период 2023 - 2025 годов прогнозируется динамичное развитие промышленного производства.

На протяжении 9 месяцев 2022 года удерживали позиции по производству продукции ведущие предприятия стройиндустрии: АО "Искитимцемент", АО "Искитимизвесть", ООО "ЖБИ-5", ООО "Брикстоун", ООО "Термолэнд", ООО ПК "Кристалл", "ОП завод Сибит Южный". Наибольший вклад в развитие отрасли вносит АО "Искитимцемент" - его объем составляет 53,8%.

Для промышленных предприятий в числе актуальных задач на 2023 год остаются сохранение объемов производства на уровне 2022 года, модернизация и технологическое обновление, оптимизация затрат, рациональное использование ресурсов, сохранение производственного и кадрового потенциала, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда.

Инвестиции. Строительство.

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" ожидается на 15,8% выше уровня 2021 года.

В планируемом периоде ожидается рост объема инвестиций в основном за счет расширения производства и технического перевооружения АО "НЗИВ" и реализации данным предприятием инвестиционных проектов по увеличению доли производства высокотехнологичной продукции гражданского производства и двойного назначения в производстве предприятиями оборонно-промышленного комплекса (производство полимерной тары для пищевой, строительной и других отраслей промышленности; производство офисной и корпусной мебели, а также мебели для образовательных учреждений, детских садов и войсковых учреждений; производство промышленных взрывчатых веществ, предназначенных для ведения взрывных работ во всех климатических районах при температуре от -50 до + 50 градусов для геологических и сейсморазведочных работ), а также модернизации производственных процессов АО Искитимцемент и АО Искитимизвесть.

Инвестиции из бюджетов всех уровней будут направлены:

- в социальную сферу: ремонт школ и детских садов; реализация программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- в сферу жилищно-коммунального хозяйства: реализация мероприятий в рамках программ "Парки малых городов" и "Комфортная городская среда";

- в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы НСО "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения Новосибирской области": ремонт автомобильных дорог города.

Значительный объем бюджетных инвестиций в прогнозном периоде планируется направить на реализацию национальной программы "Переселение из ветхого аварийного жилого фонда".

За 2022 - 2025 годы планируется ввести в г. Искитиме 84 тыс. кв. м. жилья.

Торговля и услуги

В связи со сложной экономической ситуацией в 2022 году индекс физического объема розничного товарооборота составит 85,4% к уровню 2021 года, в дальнейшем ожидается постепенный рост индекса оборота розничной торговли в 2023, 2024, 2025 годах соответственно 95,0%, 98,0%, 100,0% и достигнет к концу 2025 года 7994 млн. рублей.

Учитывая рост цен и тарифов, в 2023 - 2025 годах ожидается рост объема платных услуг. По оценке 2022 года объем платных услуг возрастет к уровню прошлого года и составит 2010 млн. рублей, а к концу 2025 года достигнет 2536 млн. рублей.

4. Основные параметры муниципальных программ города Искитима, предлагаемых к финансированию в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов

N п/п	Наименование показателя		Ед. измерения	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства		ед.	1 710	1 719	1 729
1.2.	Численность занятых на малых и средних предприятиях		ед.	6 680	6 734	6 796
1.3.	Доля объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг		%	39	40	40
1.4.	Количество СМ и СП, получивших муниципальную поддержку в рамках реализации мероприятий муниципальной программы		ед.	105	109	114
2.	Развитие молодежной политики в городе Искитиме Новосибирской области
2.1.	Увеличение числа молодежи, вовлеченной в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь города		чел.	11 150	11 420	11 785
2.2.	Увеличение числа молодежи, вовлеченной в мероприятия, акции по профилактике наркомании, алкоголизма, курения, пропаганде здорового образа жизни		чел.	2 490	2 565	2 725
3.	Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Искитима Новосибирской области
3.1.	Удовлетворенность населения города деятельностью Главы в сфере жилищно-коммунального обслуживания		%	86	88	90
3.2.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного водопроводом		%	91	92	93
3.3.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного горячим водоснабжением		%	82	83	84
3.4.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного центральным отоплением		%	82	83	84
3.5.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного водоотведением (канализацией)		%	89,7	90,7	91,7
3.6.	Уровень газификации жилищного фонда в г. Искитиме природным газом (из расчетной потребности)		%	67	68	69
3.7.	Выполнение муниципального задания МБУ "УБиДХ"		%	100	100	100
3.8.	Снос аварийных жилых домов		ед.	10	0	10
4.	Развитие системы образования города Искитима Новосибирской области
4.1.	Количество программ дополнительного образования технической направленности реализуемых в образовательных организациях города	ед.		8	12	15
4.2.	Количество программ дополнительного образования естественнонаучной направленности, реализуемых в образовательных организациях города	ед.		4	8	13
4.3.	Количество ОО, заключивших договоры сетевого взаимодействия с детским технопарком "Кванториум"	ед.		0	6	12
4.4.	Количество обучающихся по образовательным программам, реализуемым на базе детского технопарка "Кванториум"	чел.		0	1 200	1 500
4.5.	Количество ОО, прошедших конкурсный отбор на открытие специализированных классов	ед.		4	5	6
4.6.	Доля обучающихся, участвовавших в каникулярных школах, сдавших ЕГЭ с результатом ТБ2 и выше	%		10	12	15
4.7.	Количество выпускников школ, заключивших договора о целевом обучении в НГПУ	ед.		30	35	40
4.8.	Количество договоров, заключенных ОО в рамках участия в общественной программе "Учитель для России"	ед.		12	15	18
4.9.	Доля молодых педагогов, для которых организованно менторство и наставничество	%		50	75	100
4.10.	Доля молодых педагогов, которым оказаны меры социальной поддержки	%		100	100	100
4.11.	Доля руководителей ОО, повысивших квалификационную категорию	%		75	80	90
4.12.	Доля управленческих команд ОО, прошедших повышение квалификации	%		70	85	100
4.13.	Доля сотрудников МКУ "УО и МП", повысивших квалификацию в соответствии с современными требованиями	%		70	85	100
4.14.	Доля обучающихся, вовлеченных в мероприятия военно-патриотической направленности	%		100	100	100
4.15.	Доля обучающихся, вовлеченных в Российское движение школьников, движение "Юнармия"	%		40	60	75
4.16.	Доля обучающихся, вовлеченных в волонтерское и добровольческое движение	%		40	60	75
4.17.	Доля обучающихся, вовлеченных в реализацию проектов "Билет в будущее", "ПроеКТОриЯ"	%		30	37	37
4.18.	Доля классных руководителей, участвующих в мероприятиях проекта "Школа классных руководителей"	%		45	60	75
4.19.	Доля классных руководителей, прошедших курсы повышения квалификации по направлению "воспитание"	%		50	75	100
4.20.	Доля классных руководителей, принявших участие в конкурсе "Самый классный классный"	%		9	12	15
4.21.	Доля ОО, участвующих в региональном конкурсе "Семья-школа-социум"	%		16	24	32
4.22.	Доля дошкольных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях клуба молодых семей	%		42	74	100
4.23.	Доля родителей (законных представителей), участвующих в мероприятиях клуба молодых семей	%		20	35	50
4.24.	Количество оказанных услуг психолого-педагогической консультативной помощи родителям (законным представителям) образовательными организациями	ед.		6 265	8 740	11 215
4.25.	Доля обучающихся старше 14 лет, оформивших "Пушкинскую карту"	%		60	75	90
4.26.	Доля обучающихся, воспользовавшихся "Пушкинской картой"	%		25	40	50
4.27.	Доля ОО, в которых работает школьный музей	%		40	48	64
4.28.	Доля ОО, реализующих программы дополнительного образования "Школьный театр"	%		60	80	100
4.29.	Доля обучающихся, включенных в реализацию проекта "Школьный театр"	%		1	2	3
4.30.	Доля ОО, в которых организована работа Школьных Спортивных Клубов (ШСК)	%		72	80	100
4.31.	Доля ШСК, участвующих в Президентских играх, Президентских состязаниях	%		56	72	100
4.32.	Доля обучающихся, выполнивших нормативы ГТО от общей численности обучающихся	%		16	27	50
4.33.	Доля работников ОО, выполнивших нормативы ГТО от общей численности работников	%		29	34	50
4.34.	Доля обучающихся и воспитанников, систематически посещающих занятия физкультурно-спортивной направленности в рамках дополнительного образования	%		18	19	20
4.35	Доля обучающихся и воспитанников, охваченных летней оздоровительной кампанией	%		78	87	90
4.36.	Доля обучающихся и воспитанников, находящихся в сложной жизненной ситуации, охваченных летней оздоровительной кампанией	%		63	77	97
4.37.	Доля обучающихся, охваченных горячим питанием в ОО	%		93	95	98
4.38.	Удовлетворенность качеством питания в ОО	%		81	86	90
5.	Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы
5.1.	Отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима к средней заработной плате в Новосибирской области	% (работники культуры)		100	100	-
		% (преподаватели дополнительного образования)		100	100	-
5.2.	Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек	% от международного норматива (ЮНЕСКО) (ежегодно)		3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	-
5.3.	Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)	% (от общего числа зданий учреждений культуры, ежегодно)		60	60	-
5.4.	Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры	%		94	94	-
				1988/ 2122	1988/ 2122	-

5.5.	5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	% (по сравнению с предыдущим годом)		101,25	101,3	-
				188299/185974	190747/188299	-

5.6.	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	% (от общей численности детей до 17 лет)		10	10,05	-
				1208/12083	1214/12083	-
5.7.	Посещаемость музея города Искитима Новосибирской области	посещений на 1 жителя в год (от общей численности населения)		0,63	0,64	-
5.8.	Количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках муниципальной программы (ежегодно)	количество мероприятий		35229/55915	35786/55915	-
5.9.	Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня	ед.		2	2	-
5.10.	Количество участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях	чел. (ежегодно)		10	11	-
6.	Защита населения и территории города Искитима от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Искитима Новосибирской области.
6.1.	Количество аварийных остановок оконечных устройств МАСЦО		ед.	16	14	10
6.2.	Количество гибели людей на пожарах		чел.	7	5	4
6.3.	Количество гибели людей на воде		чел.	3	3	2
6.4.	Количество подготовленных руководителей и специалистов, работающих в системе ГОЧС		чел.	Не менее 200	Не менее 200	Не менее 200
6.5.	Поддержание созданных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения		%	100	100	100
6.6.	Финансовое обеспечение деятельности МБУ "СГЗН"		тыс. руб.	13716,0	15087,6	100
7.	Социальная поддержка жителей города Искитима Новосибирской области
7.1.	Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации		чел.	240	240	-
7.2.	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения		%	1,5	1,5	-
7.3.	Доля детей, отдохнувших и оздоровленных в летний период от общего количества детей, проживающих в городе и подлежащих оздоровлению		%	46	46	-
7.4.	Доля приоритетных объектов, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения,%		%	80	85	-
7.5.	Количество инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида		чел.	530	530	-
7.6.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную поддержку		чел.	Не менее 60	Не менее 60	-
7.7	Количество граждан, признанных нуждающимися и получивших социальные услуги		чел.	Не менее 4000	Не менее 4000	-
8.	Развитие физической культуры и спорта города Искитима Новосибирской области
8.1.	Доля жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Искитима в возрасте 3 - 79 лет		%	53,2	55,7	56,9
8.2.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, 3 - 79 лет, %		%	20,2	21,3	21,5
8.3.	Количество проведенных официальных городских, областных, региональных физкультурных и спортивных мероприятий		ед.	150	150	150
8.4.	Уровень обеспеченности населения города Искитима спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта		%	65,1	65,4	65,4
8.5.	Количество объектов физической культуры и спорта, в которых укреплена и модернизирована материально-техническая база		ед.	3	4	4
8.6.	Доля жителей города Искитима, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности жителей, принявших участие в сдаче данных нормативов		%	50,3	50,6	50,9
9.	Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, а также иных категорий граждан на территории города Искитима Новосибирской области
9.1.	Количество детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в каникулярное время		чел.	300	300	300
9.2.	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в каникулярное время		чел.	300	300	300
9.3	Количество взрослых граждан (старше 18), вовлеченных в организованные формы досуга, отдыха и оздоровления		чел.	420	440	460
9.4.	Количество объектов МАУ "ЦОиО "Лесная сказка", в которых укреплена и модернизирована материально-техническая база		ед. в год	1	1	1
10.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым на территории города Искитима Новосибирской области после 01.01.2012, с финансовой поддержкой из областного бюджета новосибирской области
10.1.	Количество переселенных жителей. Количество переселенных граждан города Искитима, значение, чел., определяется по факту переселения граждан.		чел.	36	606	-
10.2.	Количество расселенных жилых помещений, ед.		ед.	15	271	-
10.3.	Общая площадь расселенных жилых помещений, значение, кв. м, определяется по правоустанавливающим документам переселенных граждан.		кв. м.	726,30	8 863,9	-
11.	Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима
11.1.	Число поездок на 1 человека в год		поездки	75	80	85
11.2.	Количество приобретенных (обновленных) автобусов		ед.	2	2	2
11.3.	Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом, от общего количества перевезенных пассажиров		%	30	30	30
11.4.	Удовлетворенность населения деятельностью главы города Искитима в сфере организации транспортного обслуживания		%	52,5	53,0	53,5
12.	Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы
12.1.	Количество благоустроенных дворовых территорий в рамках муниципальной программы		ед.	4	4	-
12.2	Доля благоустроенных дворовых территорий в рамках муниципальной программы от общего количества дворовых территорий, %		%	1,2	1,2	-
12.3.	Площадь благоустроенных общественных территорий		кв. м.	14750	2372	-
12.4.	Составление итогового документа - Паспорта благоустройства территории города Искитима		%	25	25	-
13.	Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области
13.1.	Доля НПА, опубликованных в газете "Искитимские ведомости" и на официальном сайте администрации города Искитима, от числа утвержденных		%	100	100	-
13.2.	Количество ежедневных новостных материалов, размещаемых на официальном сайте администрации города Искитима		ед.	Не менее 5	Не менее 6	-
13.3.	Количество информационно-аналитических телепередач, вышедших в эфир, с участием органов местного самоуправления		ед.	33	33	-
13.4.	Количество трансляций на телевидении (радио) заказных сюжетов в программе "Новости"		ед.	36	36	-
13.5.	Количество встреч, проведенных представителями органов местного самоуправления, с населением (выездные встречи по микрорайонам)		ед.	12	13	-
13.6.	Степень доверия населения и бизнеса к органам местного самоуправления (доля жителей города Искитима, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных)		%	78,5	80,0	-
14.	Поддержка территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Искитима Новосибирской области
14.1.	Количество проведенных семинаров, тренингов, мастер-классов, консультаций, направленных на повышение профессионализма активистов ТОС, инициативных групп граждан, представителей СО НКО		ед.	8	8	8
14.5.	Количество информационных материалов, опубликованных на официальном сайте администрации города Искитима и (или) в социальных сетях, посвященных деятельности ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО;		ед.	8	9	10
14.6.	Количество сообщений в СМИ о деятельности ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО, реализующих социально значимые инициативы		ед.	4	4	4
14.7.	Количество ТОС, зарегистрированных на территории города Искитима		ед.	24	25	26
14.8.	Доля населения города Искитима, проживающего на территории, охваченной деятельностью ТОС, инициативных групп граждан		%	8,5	8,9	9,2
14.9.	Количество населения, участвующего в деятельности СО НКО, инициативных групп граждан		чел.	3 100	3 200	3 300
14.10.	Количество органов ТОС, инициативных групп граждан, СО НКО, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов;		ед.	5	5	5
14.11.	Количество представителей ТОС, СО НКО, инициативных групп граждан, принявших участие в городских мероприятиях, направленных на повышение мотивации граждан к активной деятельности и эффективному взаимодействию		чел.	11 000	12 000	13 000
14.12.	Количество органов ТОС, СО НКО, инициативных групп граждан - получателей имущественной и финансовой поддержки на осуществление ими деятельности		ед.	10	10	10
14.13.	Количество социально значимых мероприятий, организованных органами ТОС, СО НСО, инициативными группами граждан		ед.	20	20	20
15.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым на территории города Искитима Новосибирской области до 01.01.2017 года, на 2019 - 2025 годы
15.1.	Количество переселяемых жителей		чел.	883	-	-
15.2.	Расселяемая площадь		кв. м.	18 329,35	-	-
16.	Охрана окружающей среды города Искитима Новосибирской
16.1.	Объем выбросов твердых загрязняющих веществ в атмосферу города		тонн	-	903,074	-
16.2.	Объем выбросов газообразных загрязняющих веществ в атмосферу города		тонн	-	204,233	1490,800
16.3.	Количество подтапливаемых объектов недвижимости (жилых домов) на территории города в районе расположения р. Бердь		ед.	97	97	97
16.4.	Объем сбросов загрязняющих веществ в городскую канализацию		тонн	-	-	1,2
16.5.	Объем сбросов загрязняющих веществ в р. Бердь		тонн	-	-	26,52
16.6.	Количество утилизированных отходов 1 класса опасности, образующихся у населения и бюджетных организаций города		шт.	4180	4500	4500
16.7.	Количество утилизированных отходов 2 класса опасности, образующихся у населения и бюджетных организаций города		кг.	160	175	175
16.8.	Количество ликвидированных объектов несанкционированного размещения отходов производства потребления на территории города		шт.	70	70	70
16.9.	Площадь территорий города, подвергнутых санитарной очистке, га		га	29		29
16.10.	Количество высаженных деревьев на территории города		ед.	160	200	200
16.11.	Количество выпусков ежегодного доклада "О состоянии окружающей среды города Искитима"		шт.	5	5	5
17.	Повышение доступности услуг общественных бань для населения города Искитима
17.1.	1. Общее количество помывок в год		ед.	9 191	9 283	9 376
17.2.	2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан, от общего объема помывок		%	35	36	37
17.3.	3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)		%	80	80	80
18.	Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Искитима Новосибирской области
18.1.	Удовлетворенность населения города деятельностью Главы в сфере качества автомобильных дорог.		%	43	45	47
18.2.	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенная в соответствие современным требованиям.		км.	2,6	1,55	1,2
18.3.	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.		%	11,09	12,64	14,02
18.4.	Количество пешеходных переходов, обустроенных в соответствии с нормативами на дорогах общего пользования.		шт.	4	4	0
18.5.	Снижение уровня аварийности пассажирских перевозок путем повышения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.		%	91	88	85
19.	Патриотическое воспитание граждан в городе Искитиме Новосибирской области
19.1.	Количество членов местного отделения ВВПОД "Юнармия"		чел.	446	540	650
19.2.	Количество граждан, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности		чел.	11630	11825	12106
20.	Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Искитима Новосибирской области
20.1.	Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства городского сообщества		ед.	70	80	90
20.2.	Количество проведенных информационно-пропагандистских мер, направленных на повышение бдительности граждан		ед.	32	36	40
20.3.	Доля антитеррористически защищенных объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории города, к общему числу объектов возможных террористических посягательств		%	97	99	100