Решение Думы города Иркутска от 14 ноября 2022 г. N 007-20-044551/2 "О бюджете города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Иркутска от 14 ноября 2022 г. N 007-20-044551/2
"О бюджете города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2023 г.

Принято на 44 заседании Думы города Иркутска 7-го созыва "14" ноября 2022 года

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", статьями 11, 31, 32, 54 - 60 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10, Дума города Иркутска решила:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на 2023 год:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска в сумме 33 638 722,9 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 18 739 330,9 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска в сумме 35 168 391,7 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска в сумме 1 529 668,8 тыс. руб., или 10,2 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Иркутска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Превышение дефицита бюджета города над ограничениями, установленными статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществлено в пределах снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Иркутска в объеме 1 529 668,8 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на плановый период 2024 и 2025 годов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска на 2024 год в сумме 29 627 377,7 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 15 342 047,7 тыс. руб., и на 2025 год в сумме 24 802 292,4 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 9 897 911,4 тыс. руб.;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска на 2024 год в сумме 29 627 377,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 357 706,8 тыс. руб., и на 2025 год в сумме 24 415 998,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 147 347,8 тыс. руб.;

3) дефицит (профицит) бюджета города Иркутска на 2024 год в сумме 0,0 тыс. руб., профицит бюджета города Иркутска на 2025 год в сумме 386 294,3 тыс. руб.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", иными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области доходы бюджета города Иркутска, поступающие в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

доходов от местных налогов;

доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

2) неналоговых доходов;

3) безвозмездных поступлений.

4. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования, а также средства самообложения граждан, инициативных платежей, предусмотренные статьями 56 и 56 ¹ Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поступившие в бюджет города Иркутска, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

5. Установить, что доходы бюджета города Иркутска, поступающие от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами Иркутской области за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, направляются на цели, определенные статьями 16 ⁶, 75 ¹, 78 ² Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

6. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно Приложению 1 к настоящему Решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно Приложению 2 к настоящему Решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно Приложению 3 к настоящему Решению;

4) источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно Приложению 4 к настоящему Решению.

7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1) на 2023 год в сумме 112 088,0 тыс. руб.;

2) на 2024 год в сумме 111 693,0 тыс. руб.;

3) на 2025 год в сумме 111 693,0 тыс. руб.

8. Установить, что в расходной части бюджета города Иркутска формируется резервный фонд администрации города Иркутска:

1) на 2023 год в сумме 100 000,0 тыс. руб.;

2) на 2024 год в сумме 100 000,0 тыс. руб.;

3) на 2025 год в сумме 100 000,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иркутска:

1) на 2023 год в сумме 3 732 907,3 тыс. руб.;

2) на 2024 год в сумме 3 431 789,4 тыс. руб.;

3) на 2025 год в сумме 2 244 873,9 тыс. руб.";

10. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1) на 1 января 2024 года в размере 3 250 950,6 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

2) на 1 января 2025 года в размере 3 250 950,6 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

3) на 1 января 2026 года в размере 2 864 656,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.

11. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно Приложению 5 к настоящему Решению.

12. Установить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств бюджета города Иркутска:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

осуществления деятельности в области охраны окружающей среды;

оказания услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска;

реализации мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

реализации мероприятий по содержанию и развитию городских озелененных территорий;

оказания поддержки муниципальным унитарным предприятиям города Иркутска в целях обеспечения их финансовой устойчивости;

выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Иркутска;

выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;

2) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в случаях:

реализации проектов в области социальной поддержки граждан;

реализации проектов, направленных на содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Иркутска;

обеспечения бесплатного питания для отдельных категорий обучающихся, посещающих общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

13. Установить, что в соответствии со статьей 242 ²⁶ Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению (если иное не установлено законодательством) подлежат следующие средства:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 ¹ и статьей 78 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Положения настоящего пункта не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых направлены до 1 января 2022 года.

14. Установить, что остатки средств бюджета города Иркутска на 1 января 2023 года:

1) в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Иркутска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2022 году, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

2) в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в 2022 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях.

15. Установить, что в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2023 году изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение является использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1) на 2023 год в размере 300 274,0 тыс. руб., на 2024 - 2025 годы ежегодно в размере 230 168,0 тыс. руб. - на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска, лиц, замещающих муниципальные должности города Иркутска, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления города Иркутска, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

2) на 2023 год в размере 149 850,2 тыс. руб., на 2024 год в размере 78 510,2 тыс. руб., на 2025 год в размере 481 109,3 тыс. руб. - на финансовое обеспечение расходных обязательств города Иркутска, софинансируемых из федерального и (или) областного бюджетов.

Порядок использования (перераспределения) средств, указанных в настоящем пункте, устанавливается муниципальным правовым актом города Иркутска.

16. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие дополнительные основания для внесения в 2023 году изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Иркутска:

1) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации муниципальных программ города Иркутска, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного по соответствующей муниципальной программе Приложением 1 к настоящему Решению;

2) перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными муниципальными программами города Иркутска без изменения суммарного объема бюджетных ассигнований на реализацию таких муниципальных программ;

3) внесение изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации и (или) в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, утверждаемый министерством финансов Иркутской области;

4) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией, реорганизацией, образованием органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска), муниципальных учреждений города Иркутска; изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функций администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функций администрации города Иркутска;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет собственных финансовых средств, между отдельными кодами бюджетной классификации расходов бюджетов в целях приведения в соответствие с заключенным соглашением о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта) объема финансового обеспечения расходных обязательств, софинансируемых из федерального и (или) областного бюджетов;;

7) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на реализацию инициативных проектов в объеме, не превышающем остатка средств бюджета города Иркутска на начало текущего финансового года, образовавшегося за счет средств инициативных платежей, поступивших в отчетном финансовом году.

17. Установить допустимый предел использования собственных финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

1) Законом Иркутской области от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда" - в размере 1 608,5 тыс. руб. ежегодно на 2023 - 2025 годы;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

2) Законом Иркутской области от 8 мая 2009 года N 20-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий" - в размере 2 427,7 тыс. руб. ежегодно на 2023 - 2025 годы;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

3) Законом Иркутской области от 20 декабря 2010 года N 131-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами" - в размере 37,4 тыс. руб. ежегодно на 2023 - 2025 годы;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

4) Законом Иркутской области 6 ноября 2012 года N 114-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения" - в размере 380,6 тыс. руб. ежегодно на 2023 - 2025 годы;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 8 апреля 2023 г. - Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2023 г. N 007-20-050643/3

См. предыдущую редакцию

5) Законом Иркутской области от 10 октября 2008 года N 89-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в размере 8 456,8 тыс. руб. ежегодно на 2023 - 2025 годы.

18. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 года.

19. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить официальное опубликование настоящего Решения с приложениями не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю. Стекачев

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов

"14" ноября 2022 года

N 007-20-044551/2