Постановление администрации города Иркутска от 31 октября 2022 г. N 031-06-787/22 "О вводе в эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения города Иркутска"

В целях своевременного оповещения и информирования населения города Иркутска, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 30 апреля 2021 года N 031-06-328/21 "Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения города Иркутска", распоряжением администрации города от 13 июля 2022 года N 031-10-246/22 "О вводе в эксплуатацию и проведении комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения города Иркутска в 2022 году", администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить акт по результатам работы комиссии по приемке в эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения города Иркутска (далее - МАСЦО) (прилагается).

2. Ввести в постоянную эксплуатацию МАСЦО.

3. Эксплуатацию и поддержание в постоянной готовности технических средств МАСЦО возложить на муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Безопасный город".

4. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов

Утверждено
постановлением
администрации города Иркутска
от 31 октября 2022 г. N 031-06-787/22

Акт
по результатам работы комиссии по приемке в эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения города Иркутска

Местонахождение системы оповещения: город Иркутск.

Комиссия по приемке в эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения города Иркутска, являющейся сегментом региональной системы централизованного оповещения Иркутской области, назначенная распоряжением администрации города Иркутска от 13 июля 2022 года N 031-10-246/22 установила:

1. Исполнителем работ предъявлена комиссии к приемке, после проведенной реконструкции в 2012 году, муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - МАСЦО), расположенная на территории города Иркутска.

2. Строительство МАСЦО (сегмент РАСЦО) производилось в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 года N 276/1-пп об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "О реконструкции региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на 2012 - 2015 годы".

3. Строительство, по заключенному с министерством имущественных отношений Иркутской области государственному контракту от 24 мая 2012 года N 22, осуществляли: ОАО "КЗТА" г. Калуга, ЗАО "Корпорация КапиталТехнология" г. Новосибирск (субподрядчик по договору от 29 мая 2012 года N 12/35).

4. Проектно-сметная документация на строительство разработана проектировщиком ООО "Еврострой" г. Санкт-Петербург (субподрядчик и разработчик проекта ЗАО "Корпорация КапиталТехнология", договор от 9 декабря 2011 года N 25/11).

5. Исходные данные (технические условия) для проектирования выданы: ООО "Еврострой" г. Санкт-Петербург и субподрядчиком ЗАО "Корпорация КапиталТехнология" г. Новосибирск.

6. Проектно-сметная документация утверждена ФГУ "Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности" МЧС России и выдано положительное заключение на материалы рабочего проекта "Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию РАСЦО ГО Иркутской области" от 26 декабря 2011 года N ГЭ-С-08/01-046.

7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

Начало работ: 1 июня 2012 года.

(месяц, год)

Окончание работ: 20 декабря 2012 года.

(месяц, год)

8. Во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 августа 2013 года N 1107/и "О передаче имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в муниципальную собственность города Иркутска" был передан комплекс технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны. Распоряжением администрации города Иркутска от 26 сентября 13 года N 504-02-2797/13 "О закреплении Имущества на праве оперативного управления за МКУ "ЕДДС города Иркутска" МСО передана в МКУ "ЕДДС города Иркутска" (правопреемник МКУ г. Иркутска "Безопасный город").

Постановлением администрации города Иркутска от 30 апреля 2021 года N 031-06-328/21 утверждено Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения города Иркутска.

9. Предъявленная исполнителем работ к приемке муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения на территории города Иркутска имеет следующие основные показатели (характеристики):

Основные показатели (характеристики) по техническому заданию	Единица измерения	По проекту	Фактически	Примечание
1	2	3	4	5
Управление МАСЦО с пульта ОД ЕДДС МКУ г. Иркутска "Безопасный город", а также с запасного пункта управления руководителя гражданской обороны Иркутской области	к-т	2	2
Двухсторонний обмен речевыми сообщениями с оборудованием РАСЦО	ед.	1	1
двухсторонний обмен буквенно-цифровыми сообщениями с оборудованием РАСЦО	ед.	1	1
включение электросирен и акустических установок	ед.	108	67

10. На объектах МАСЦО установлены технические средства оповещения (далее - ТСО), предусмотренные проектом:

N п/п	Наименование оборудования	Кол-во, шт.
1	П-166 М БПРУ	15
2	П-166 М БПРУ-02	12
3	П-166 М БПРУ-03	3
4	П-166 ВАУ серии СГС-22-М 500	15
5	П-166 ВАУ серии СГС-22-М 1000	4
6	Громкоговорители	136
7	П-166 М БУ	1
8	П-166 М ТУ (ПЭВМ, принтер)	1
9	П-166 М МРО	1
10	Инвертор TS-400-224В	15
11	Источник бесперебойного питания Smart-UPS XL 1000va SUA 1000XLI APC Smart-UPS XL 24v Battery Pack	1
12	Источник бесперебойного питания SNR-UPS-ONRM-2000-XL48	3
13	Микшер-усилитель LPA-TA-650MZ	11
14	Сирена С-40 и С-40 С	37
15	П-166 М БУС	2
16	Источник бесперебойного питания Digital Home Inverter 600VA-1500VA	8

11. На рабочих местах оперативного дежурного имеются инструкции по действиям при обеспечении передачи сигналов и экстренной информации оповещения и вся необходимая эксплуатационно-техническая документация на ТСО.

12. Выполнены следующие мероприятия по исключению несанкционированного задействования ТСО и МАСЦО, предусмотренные проектной документацией на систему оповещения и эксплуатационно-технической документацией на ТСО:

1) Оборудование комплекса технических средств оповещения П-166 М обеспечивает:

защиту от несанкционированного доступа;

защиту информации с помощью криптографического преобразования со свободным распределением ключей по ГОСТ 28147-89;

достоверность доставляемых сигналов и информации по требованию ГОСТов серии "РВ" составляет 0,9999;

защиту от вредоносных программ;

создание системы учетных записей.

2) Для нахождения и предотвращения попыток несанкционированного проникновения в сеть управления МАСЦО используется функция межсетевого экрана маршрутизаторов типа NetGearSRX5308-100RUS, MikroTikRB3011 UiAS-RM. Межсетевой экран маршрутизаторов имеет точку доступа и технологии поиска попыток взлома в созданных сетях связи, обеспечивающих функционирование МАСЦО, а также позволяет осуществлять аппаратную защиту узлов, от вмешательств из сторонних сетей передачи данных.

В период проведения монтажных работ МАСЦО в 2012 году, ввиду отсутствия требований, определенных пунктом 6 приложения N 1, о соответствии системы оповещения населения требованиям к обеспечения защиты информации, Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365, проектно-сметной документацией мероприятия по реализации указанных требований не предусматривались.

Кроме того, требованиями к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, утвержденные приказом ФСТЭК России от 14 марта 2014 года N 31 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2014 года, регистрационный N 32919), определено, что муниципальные системы оповещения должны соответствовать классу защищенности не ниже 2 класса.

Также в муниципальных системах оповещения должны выполняться требования по защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 года N 17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2013 года, регистрационный N 28608).

Ввиду отсутствия указанных требований в период проведения монтажных и пусконаладочных работ, аттестация сегмента РАСЦО - МАСЦО по соответствию установленным нормативными документами классу защищенности и информационной безопасности не проводилась.

13. Решение (вывод) приемочной комиссии:

Предъявленная к приемке сегмент РАСЦО - МАСЦО на территории города Иркутска выполнена в соответствии с проектно-сметной документацией, в целом отвечает нормативным правовым актам, санитарным, экологическим, пожарным, строительным нормам, правилам и государственным стандартам и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

Председатель комиссии: Начальник отдела обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска	Н.Ю. Вирейкина
Секретарь комиссии: Главный специалист службы по делам ГОЧС и ОПБ МКУ города Иркутска "Безопасный город"	С.И. Тетерина
Члены комиссии: Консультант сектора по делам ГОЧС отдела обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска	Н.С. Болбат
Директор МКУ города Иркутска "Безопасный город"	А.С. Зяблицкий
Заместитель директора по вопросам ГОЧС и ОПБ МКУ города Иркутска "Безопасный город"	А.А. Залозный
Начальник Единой дежурно-диспетчерской службы МКУ города Иркутска "Безопасный город"	А.В. Петренко
Начальник службы автоматизированных систем управления и связи МКУ города Иркутска "Безопасный город"	В.В. Пелих
Начальник отдела эксплуатации средств связи, электронно-вычислительной техники и защиты информации управления информационных технологий и связи ГУ МЧС России по Иркутской области	В.В. Толмачев
Главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области	Н.А. Бойков