Постановление Законодательного собрания Красноярского края от 10 ноября 2022 г. N 4-1211П "О предложениях Правительству Красноярского края по итогам рассмотрения ежегодного доклада об экологической ситуации"

Заслушав и обсудив информацию министра экологии и рационального природопользования Красноярского края Борзых П.Л. об экологической ситуации в Красноярском крае по материалам государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды за 2021 год, Законодательное Собрание края постановляет:

1. Предложить Правительству края:

1.1) провести в первом полугодии 2023 года заседание Краевого общественного совета по охране окружающей среды по вопросам реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах края;

1.2) до 1 марта 2023 года представить в Законодательное Собрание края:

комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Канске и Назарово с предложениями по финансированию указанных мероприятий, в том числе на условиях софинансирования за счет средств краевого бюджета;

информацию о ходе реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Красноярске и Норильске;

1.3) в рамках комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Минусинске, руководствуясь правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 года N 1600 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" (далее - постановление N 1600), организовать реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, а также строительство таких объектов, необходимых для перевода частных домовладений на электрическое отопление, и предусмотреть компенсацию части стоимости электроэнергии, поставляемой для таких домовладений;

1.4) при подготовке и согласовании документов территориального планирования учитывать перспективные маршруты строительства газораспределительной сети, необходимой для газификации г. Красноярска при реализации проекта "Сила Сибири-2" в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации Красноярского края, разрабатываемой в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и ПАО "Газпром";

1.5) проработать с федеральными органами власти возможность дополнения постановления N 1600 по вопросам:

компенсации части стоимости газа для домовладений в случае перехода с угольного или печного отопления на газовое по аналогии с предусмотренным федеральным субсидированием части стоимости электроэнергии;

компенсации части затрат на биотопливо (пеллеты, брикеты);

софинансирования перевода частных домовладений с угольного или печного отопления на отопление с применением тепловых насосов (приобретения и монтажа оборудования);

1.5.1) рассмотреть возможность субсидирования приобретения и установки современного отопительного оборудования для городов Канска и Назарово;

1.5.2) в качестве пилотного проекта предусмотреть субсидирование приобретения населением бездымного угля в г. Минусинске в отопительный сезон 2022 - 2023 годов, оценить экологический эффект от реализации мероприятия;

1.6) рассмотреть возможность нормативно-правого регулирования передвижения (ограничения передвижения) транспорта низкого экологического класса в городах Красноярске и Минусинске в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

1.7) разработать планы мероприятий:

по развитию инфраструктуры по зарядке электрического транспорта;

по стимулированию спроса на региональном рынке биотоплива путем модернизации котельных, направленной на использование биотоплива с учетом непосредственной близости к местам его производства;

1.8) в целях реализации и достижения показателей Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года обеспечить координацию работы органов власти края по подготовке дорожной карты создания объектов инфраструктуры обращения с отходами на территории Красноярского края, включая объекты утилизации и размещения отходов производства, как за счет средств инвесторов, так и за счет средств краевого бюджета на трехлетний период;

1.9) учесть положительный опыт ПАО "ГМК "Норильский никель" по реализации экологического проекта "Чистый Норильск" как пример частной инициативы, направленной на достижение целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года", в части восстановления природной среды; рекомендовать его применение на территории края с участием иных организаций;

1.10) в срок до 1 апреля 2023 года актуализировать региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае на 2018 - 2035 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2018 года N 497-п;

1.11) проработать вопрос с Правительством Российской Федерации о возможности включения мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса реки Енисей, в национальный проект "Экология" по аналогии с федеральным проектом "Оздоровление Волги";

1.12) предусмотреть в рамках действующих государственных программ мероприятия, направленные на повышение экологической эффективности водопользования, в том числе мероприятия по инвентаризации источников питьевого водоснабжения и их защите от негативного воздействия в целях обеспечения населения качественной питьевой водой.

2. Рекомендовать министерству промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края при утверждении и корректировке инвестиционных программ территориальных сетевых организаций предусмотреть мероприятия по строительству, реконструкции объектов электросетевого хозяйства в целях перевода частных домовладений на электрическое отопление в муниципальных образованиях с неблагополучной экологической ситуацией в случае их включения в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

3. Рекомендовать министерству экологии и рационального природопользования края:

3.1) представлять доклад об экологической ситуации в Красноярском крае в соответствии с требованиями статьи 32 Закона края от 20 сентября 2013 года N 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае";

3.2) проработать механизмы государственной поддержки заготовителей вторичных материальных ресурсов в целях стимулирования раздельного сбора твердых коммунальных отходов, разработать дорожную карту перехода к раздельному сбору твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях края;

3.3) подготовить предложения по внесению изменений в действующее законодательство в части установления порядка согласования органами местного самоуправления схем размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, согласования графиков вывоза твердых коммунальных отходов с региональными операторами;

3.4) изучить опыт организации обращения с отходами производства в субъектах Российской Федерации, в том числе по установлению разрешительных режимов перемещения отходов строительства, сноса зданий и сооружений, подготовить предложения по внедрению аналогичной системы на территории Красноярского края;

3.5) разработать рекомендации органам местного самоуправления по использованию сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха при реализации полномочий в области градостроительной деятельности.

4. Счетной палате края провести в 2023 году экспертно-аналитическое мероприятие "Мониторинг реализации региональных проектов национального проекта "Экология" в Красноярском крае".

5. Предложить Енисейскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю представить на заседании Законодательного Собрания края информацию о ходе реализации Федерального закона от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" в городах Красноярске и Норильске.

6. Снять с контроля постановление Законодательного Собрания края от 9 декабря 2021 года N 2-277П "О предложениях Правительству Красноярского края по итогам рассмотрения ежегодного доклада об экологической ситуации".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по природным ресурсам и экологии (Дроздов В.А.).

Председатель Законодательного Собрания Красноярского края

А.И. Додатко