Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 2. Экологическая ситуация
В современных условиях высокого уровня воздействия на природную среду и значительных экологических последствий прошлой экономической деятельности, для обеспечения высокого качества жизни и здоровья населения, долговременного устойчивого развития городского округа, превращения его в "чистый край для нынешнего и будущих поколений" необходимо поддержание благоприятного состояния окружающей среды, охрана природных ресурсов и рациональное их использование, обеспечение экологической безопасности на территории округа.
Экологическая безопасность среды жизнедеятельности включает условия, обеспечивающие благоприятное существование людей в окружающей среде и совокупность природных и техногенных процессов, протекающих в рамках, не допускающих отрицательных воздействий на здоровье человека.
Природно-экологический каркас городского округа представленный озерами: Курочкино, Шелюгино, Курлады, Второе, Третье, Четвертое - искусственного происхождения - как результат хозяйственной деятельности; озерами Синеглазово, Половинное - естественного происхождения, рекой Чумляк, лесными массивами, которые сохранились в южной части городского округа, в меньшей степени подверженной разработке промышленных запасов угольного бассейна.
В городском округе в результате выполнения природоохранных мероприятий за последние годы количество угольных котельных сократилось с 22 до 4 (п. Северный Рудник, б.ш. 205, п. Потанино-свинарник ФБУ ИК-15, очистные сооружения на оз. Курлады) за счет перевода их на природный газ. Данные мероприятия позволили снизить выбросы пыли, сернистого ангидрида, сажи в количестве 456 тонн.
К основным "поставщикам" загрязняющих веществ в атмосферный воздух можно отнести 10 предприятий города. Для каждого из них разработаны нормативы и установлены лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В рамках производственного экологического контроля разработаны мероприятия, поддерживающие уровень выбросов в нормативных показателях либо снижающих уровень фактических показателей по отношению к нормативным. В результате природоохранных мероприятий процент уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ ежегодно составляет 84 - 86 %. Мощность очистных сооружений на крупных предприятиях городского округа составляет 84 - 86 %.
Тенденция по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников продолжает сохраняться.
Ежегодный прирост количества автотранспорта из социального блага постепенно перерастает в новую экологическую проблему. Снижение негативного влияния на окружающую среду от автотранспорта можно достичь за счет выполнения ряда мероприятий. Это переход на экологически чистые виды топлива: газ, бензин класса Евро-4, Евро-5; вывод транзитного автотранспорта за территорию города, приобретение электромобилей для пассажирских перевозок. С пуском объездной дороги на трассе "Байкал - М51" ситуация значительно стабилизировалась. Центральная часть Копейского городского округа практически полностью освобождена от большегрузных автомобилей.
Исторически сложилось, что город Копейск вырос на базе поселков, располагавшихся возле ныне закрытых угольных шахт и разрезов. Изначально предполагалось, что данные поселения должны были существовать ограниченный период времени (не более 15 - 20 лет). В настоящее время угледобывающие предприятия Копейска закрыты как убыточные, но шахтерские поселки в границах муниципального образования "Копейский городской округ" сохранились.
Экологическая проблема подтопления территории городского округа и прилегающих территорий грунтовыми и подземными водами в результате их естественного подъема относится к проблеме природного характера.
Для городского округа характерны следующие причины подтопления:
1) Высокий уровень напорных подземных вод, зеркало которых наблюдается на глубине 3 - 10 метров водораздела, а в пониженных местах на глубине 1 метр и менее от поверхности земли, способствует подтоплению отдельных микрорайонов.
2) Особенность геологического строения территории городского округа. Район города Копейска и прилегающих поселков имеет сложное, многоярусное геологическое строение.
Во всех горизонтах, особенно в верхних разрезах, залегают глинистые водоупорные породы. Самым верхним горизонтом в геологическом разрезе, повсеместно распространенном на территории города, являются рыхлые, преимущественно глинистые отложения. Мощность рыхлых водовмещающих отложений не превышает 7 - 15 метров. Породы не обладают способностью вместить большие запасы подземных вод.
Таким образом, высокая непроницаемость глинистых пород во всем геологическом разрезе препятствует инфильтрации атмосферных осадков в глубокие горизонты, вызывает их застой на поверхности земли в рыхлых поверхностных отложениях, способствует их скоплению в понижениях рельефа.
3) Равнинный характер рельефа, отсутствие достаточно крупных уклонов местности не обеспечивает естественный сток атмосферных осадков.
Основным гидрологическим элементом рельефа являются озера, приуроченные к крупным понижениям рельефа. Бугристо-котлованный рельеф аккумулирует в себе весь объем талых вод и атмосферных осадков и практически исключает их поверхностный сток. Сток талых вод и атмосферных осадков в микрорайонах индивидуальной жилой застройки обеспечивается с помощью уличных канав в места естественного понижения рельефа.
Подтопление подработанных территорий происходит неравномерно в зависимости от восстановления уровня грунтовых вод при затоплении горных выработок и рельефа местности. Весь город находится в контуре депрессионной воронки подземных вод.
Большую роль в понижении уровня грунтовых вод, осушения центральной части города и близлежащих поселков играла откачка шахтных вод в ходе добычи угля. Водоотведение шахтных вод, в том числе мешающих добыче угля поверхностных вод из озер, ранее организовывалось администрацией шахт в близлежащие водоемы, расположенные за границами городской территории.
С закрытием шахт и угольных разрезов площадь контура депрессионной воронки будет неизменно уменьшаться, усиливаются процессы подтопления местности и связанные с этим деформации рыхлых отложений. Учитывая, что в границах городского округа отсутствуют действующие естественные водотоки, и местность является практически бессточной, то осложнение поверхности дополнительными понижениями привело к заболачиванию дополнительных территорий.
В 2015 году организована работа по понижению уровня воды в озере Синеглазово и воды из горных выработок шахты "Красная Горнячка". За период работы насосных станций зафиксировано падение уровня воды в районе шахты "Красная Горнячка" в пределах 83 см по зеркалу поверхности водоема, в озере Синеглазово в пределах 20 см по зеркалу поверхности водоема.
Кроме того, за счет средств областного бюджета выполнены работы по восстановлению водоотводных канав, каналов и трубопроводов, а также установке (восстановлению) стационарных насосов на территории городского округа.
Еще одной проблемой, влияющей на экологию, является увеличение объемов отходов производства и потребления, которые требуют переработки и утилизации. Так, в Копейском городском округе образуется порядка 62,5 тыс. тонн отходов производства и потребления, из них 60,7 тыс. тонн - твердых коммунальных отходов от жилищного и коммерческого фонда, 1,8 тыс. тонн - ТКО от предприятий.
Основными проблемами экологической безопасности являются:
- недостаточность мощностей для обработки, утилизации, обезвреживания отходов;
- недостаточный уровень развития экологической культуры населения;
- недостаточное развитие раздельного сбора отходов (как в жилом секторе, так и на предприятиях), а также их последующей обработки, утилизации и обезвреживания.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.