Постановление Администрации городского округа Среднеуральск Свердловской области от 11 ноября 2022 г. N 718-ПА "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Среднеуральск на 2023 год"

Руководствуясь Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", администрация городского округа Среднеуральск постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Среднеуральск на 2023 год (прилагается).

2. Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, уполномоченному на осуществление муниципального контроля на территории городского округа Среднеуральск, обеспечить выполнение плана мероприятий программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Среднеуральск Е.С. Чернавину.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Среднеуральская волна" и разместить на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

Глава городского округа Среднеуральск

А.А. Ковальчик

Утверждена
постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 11.11.2022 N 718-ПА
"Об утверждении программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при
осуществлении муниципального лесного
контроля на территории городского
округа Среднеуральск на 2023 год"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Среднеуральск на 2023 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на территории городского округа Среднеуральск на 2023 год разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

2. Контрольным органом, уполномоченными на осуществление муниципального лесного контроля в границах городского округа Среднеуральск, является Администрация городского округа Среднеуральск в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа (далее - контрольный орган).

3. Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Среднеуральск, утвержденным решением Думы городского округа Среднеуральск от 15.09.2021 N 91/1.

4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) в отношении лесных участков, находящихся в собственности городского округа Среднеуральск, требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования).

Перечень обязательных требований, проверка которых осуществляется при проведении муниципального лесного контроля, размещается на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

Контролируемыми лицами являются как организации, так и граждане, осуществляющие деятельность в сфере лесного хозяйства.

5. Объектами муниципального лесного контроля являются (далее также - объекты контроля):

1) деятельность контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства;

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, расположенные на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

6. Муниципальный лесной контроль за 9 месяцев 2022 года не осуществлялся, так как отсутствуют пользователи лесных участков, находящихся в собственности городского округа Среднеуральск. Обращений на предмет возможного нарушения лесного законодательств не поступало, в связи с этим провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактического деятельности не представляется возможным.

7. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией городского округа Среднеуральск за истекший период 2022 года осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений.

В частности, в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте городского округа Среднеуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Среднеуральск на 2022 год, Доклад об осуществлении администрацией городского округа Среднеуральск государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2021 год, обобщение правоприменительной практики по итогам 2021 года.

На регулярной основе осуществлялись консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи.

Деятельность в 2023 году будет продолжена и сосредоточена на следующих направлениях:

1) информирование;

2) объявление предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований;

3) консультирование.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

8. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами и достижение следующих основных целей:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

9. Задачи программы:

1) информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований;

2) консультирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) обеспечение единообразных подходов к применению контрольным органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

10. Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2023 год приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, проводится: 1) по телефону; 2) посредством видео-конференц-связи; 3) на личном приеме; 4) посредством письменного ответа	По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение года	Начальник Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, должностное лицо определено постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 05.07.2022 N 423-ПА "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня лиц, привлекаемых к осуществлению муниципального контроля в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
2.	Информирование осуществляется путем размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в сети "Интернет", в средствах массовой информации: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального лесного контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального лесного контроля о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 5) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований; 6) перечень объектов контроля; 7) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; 8) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	В течение года (постоянно)	Начальник Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, должностное лицо определено постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 05.07.2022 N 423-ПА "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня лиц, привлекаемых к осуществлению муниципального контроля в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
3.	Профилактический визит. Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. Профилактический визит проводится в порядке и объеме, определенном статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	ежеквартально	Начальник Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, должностное лицо определено постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 05.07.2022 N 423-ПА "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня лиц, привлекаемых к осуществлению муниципального контроля в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
4.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	в течение года (при наличии оснований)	Начальник Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, должностное лицо определено постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 05.07.2022 N 423-ПА "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня лиц, привлекаемых к осуществлению муниципального контроля в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
5.	Обобщение контрольным (надзорным) органом правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Среднеуральск	Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным	Начальник Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, должностное лицо определено постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 05.07.2022 N 423-ПА "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня лиц, привлекаемых к осуществлению муниципального контроля в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

11. Результаты профилактической работы включаются в ежегодный отчет об обобщении правоприменительной практики об осуществлении муниципального лесного контроля в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте городского округа Среднеуральск в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

12. Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

13. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности (таблица N 2):

Таблица N 2

N п/п	Показатели результативности и эффективности	Целевые значения
1	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 1 мероприятия, проведенного контрольным органом
3	Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану	100%

14. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией городского округа Среднеуральск в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".