Указ Главы Республики Бурятия от 17 ноября 2022 г. N 240 "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Бурятия от 17 ноября 2022 г. N 240
"О системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия"

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 74 Конституции Республики Бурятия постановляю:

1. Установить, что исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации, осуществляют свою деятельность в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития Республики Бурятия.

2. Определить, что в систему исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия входят:

Правительство Республики Бурятия;

министерства Республики Бурятия;

республиканские службы;

республиканские агентства;

исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающий деятельность Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия;

иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.

3. Для целей настоящего указа используются следующие основные понятия:

а) система исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия - внутренняя организация исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, упорядоченная совокупность различающихся своим правовым статусом, компетенцией видов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, иерархически связанных и взаимодействующих между собой;

б) исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия - государственный орган, наделенный собственной компетенцией, имеющий правовой статус, зависящий от характера и объема выполняемых функций, издающий от своего имени правовые акты, осуществляющий исполнительно-распорядительную, административную деятельность, властные полномочия в отношении других организаций и граждан, подотчетный и подконтрольный вышестоящим органам исполнительной власти и несущий предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность;

в) функции исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия - установленный правовым актом системный набор видов деятельности, воздействий, осуществляемых в отношении объектов правового регулирования для достижения целей и задач государственного управления;

г) выработка государственной политики - разработка системы мер, направленных на обеспечение реализации целей и задач государственного управления;

д) нормативно-правовое регулирование - издание нормативных правовых актов, носящих обязательный характер для всех объектов правового регулирования и распространяющихся на неопределенный круг лиц;

е) исполнительно-распорядительные функции - принятие конкретных правовых решений по отдельным объектам правового регулирования.

4. Система исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия устанавливается в соответствии с принципами:

законности;

разграничения полномочий между уровнями исполнительной власти;

самостоятельности исполнительной власти Республики Бурятия, вытекающей из принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

целевого и функционального подхода;

функционального единства (взаимодействия).

5. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия при его создании (преобразовании), его положение в системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия должны отвечать:

а) территориальному масштабу компетенции;

б) характеру компетенции (орган общей, специальной отраслевой, функциональной (межотраслевой) и смешанной компетенции) и содержанию функций;

в) субординации;

г) порядку образования исполнительного органа государственной власти;

д) порядку разрешения вопросов компетенции (орган коллегиального управления и орган единоличного управления).

6. Правительство Республики Бурятия является коллегиальным, постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обеспечивает согласованную деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

Полномочия Правительства Республики Бурятия установлены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия и законами Республики Бурятия.

7. Министерство Республики Бурятия (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его функциональном управлении республиканских служб, республиканских агентств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

В случаях, установленных Главой Республики Бурятия и (или) Правительством Республики Бурятия, министерство осуществляет функции по государственному контролю (надзору), предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Республики Бурятия министр Республики Бурятия, осуществляющий руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр Республики Бурятия назначается и освобождается от должности Главой Республики Бурятия.

Министр экономики и министр финансов Республики Бурятия назначаются на должность Главой Республики Бурятия с согласия Народного Хурала Республики Бурятия.

Назначение на должность министра финансов Республики Бурятия, министра здравоохранения Республики Бурятия, министра образования и науки Республики Бурятия осуществляется по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.

8. Республиканская служба (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности.

В случаях, установленных Главой Республики Бурятия и (или) Правительством Республики Бурятия, служба осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Службу возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности Главой Республики Бурятия.

Назначение на должность руководителя службы, в полномочия которого входит государственное регулирование тарифов, региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный строительный надзор, региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществление переданных полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляется по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.

9. Республиканское агентство (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

В случаях, установленных Главой Республики Бурятия и (или) Правительством Республики Бурятия, агентство осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию, государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности.

10. Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающим деятельность Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация).

В случаях, установленных Главой Республики Бурятия, Администрация осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, государственному контролю (надзору), предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

11. Иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия могут создаваться Главой Республики Бурятия в пределах расходов республиканского бюджета на содержание органов государственного управления для осуществления иных функций в установленной сфере деятельности.

12. Руководители республиканских агентств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Бурятия с учетом положений федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия.

13. Порядок взаимоотношений министерств Республики Бурятия, республиканских служб, республиканских агентств и иных исполнительных органов государственный власти Республики Бурятия, их полномочия, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в положениях об указанных органах исполнительной власти Республики Бурятия.

Положение об исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Республики Бурятия, утверждается Главой Республики Бурятия, об исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Республики Бурятия, - Правительством Республики Бурятия.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия являются юридическими лицами, имеют гербовую печать.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия создаются, преобразовываются и ликвидируются Главой Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета.

Порядок формирования штатной численности структурных подразделений, соотношение количества штатных единиц по соответствующим группам должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия устанавливаются правовым актом Главы Республики Бурятия.

Штатное расписание исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия является основанием для комплектования его персональным составом.

14. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия для осуществления полномочий на территории муниципальных образований в Республике Бурятия вправе создавать свои территориальные органы.

Положение о территориальном органе исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия утверждается нормативным правовым актом исполнительного органа, создавшего его.

15. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия вправе осуществлять полномочия учредителя государственных унитарных предприятий Республики Бурятия и государственных учреждений Республики Бурятия, отнесенных к сфере их деятельности.

16. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2022 года.

Глава Республики Бурятия

А. Цыденов