Приложение 2. Порядок оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 ноября 2022 г. N 712

Порядок
оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области

I. Общие положения

1.1. Порядок оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее соответственно - Порядок, Учредитель), разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 28 декабря 2004 года N 468-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Орловской области" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы оплаты труда работников государственных учреждений.

1.2. Финансирование расходов на выплату руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных Порядком, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных фондом оплаты труда, и за счет средств от приносящей доход деятельности.

1.3. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в дни, установленные локальными нормативными актами учреждений. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.4. Порядок включает в себя:

1) размеры должностных окладов руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров;

2) виды, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера;

3) виды, условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера;

4) другие вопросы оплаты труда.

1.5. Должностной оклад, выплаты стимулирующего и компенсационного характера образуют оклад денежного содержания.

II. Размеры должностных окладов руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров

2.1. Должностные оклады руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются в размерах согласно таблице 1.

Таблица 1

Наименование должности	Должностной оклад, руб.
Директор	26857
Заместитель директора	18189
Главный бухгалтер	18189

2.2. Индексация (повышение) должностных окладов руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений, установленных Порядком, осуществляется на основании законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Орловской области с учетом фонда оплаты труда.

2.3. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения) устанавливается Учредителем учреждения в кратности 4.

2.4. Должностной оклад устанавливается в пределах фонда оплаты труда, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

III. Виды, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера

3.1. Руководителям, заместителям руководителя и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

1) доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

2) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

3.2. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), производятся в следующем порядке:

1) оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующих руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров осуществляется в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) оплата работы, выполняемой руководителями, их заместителями и главными бухгалтерами по инициативе работодателя за пределами установленной для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), осуществляется за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Сверхурочная работа не должна превышать для каждого руководителя, его заместителя и главного бухгалтера 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год;

3) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни доплата производится руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;

4) доплата за работу в ночное время производится в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.3. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

IV. Виды, условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера

4.1. В целях стимулирования руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждения к качественному результату труда и поощрения за выполненную работу в учреждении вводятся следующие виды выплат стимулирующего характера:

1) ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы;

2) ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

3) премиальная выплата по итогам работы за год (далее также - премиальная выплата, премия).

Ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы и ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

Премиальная выплата по итогам работы за год производится за счет средств от приносящей доход деятельности.

4.2. Выплаты ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, премиальной выплаты по итогам работы за год руководителям учреждений осуществляются с учетом достижения показателей эффективности работы учреждения и работы руководителя учреждения (далее также - показатели эффективности).

Размер и условия осуществления выплаты ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, премиальной выплаты по итогам работы за год устанавливаются и согласовываются с Учредителем.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к должностному окладу.

4.3. Ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в зависимости от стажа непрерывной работы в учреждении, дающего право на получение указанной надбавки, устанавливается в процентах к должностному окладу в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

При стаже непрерывной работы	Размер ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы (в процентах к должностному окладу)
от 1 до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	15
от 10 до 15 лет	20
от 15 лет и более	30

4.4. В периоды, учитываемые при исчислении стажа непрерывной работы, включаются:

1) период непрерывной работы в учреждении;

2) время, когда руководитель, его заместители и главные бухгалтеры фактически не работали, но за ними в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на работе в учреждении;

4) время предоставляемых по просьбе руководителя, его заместителей и главных бухгалтеров отпусков без сохранения заработной платы;

5) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста;

6) периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, федеральной государственной службы иных видов, должностей муниципальной службы;

7) периоды военной службы (согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

8) периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и уровень квалификации в которых необходимы работникам учреждения для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

4.5. Основными документами, подтверждающими периоды работы (службы), учитываемые при исчислении стажа непрерывной работы являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы, установленные законодательством Российской Федерации.

4.6. Назначение ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы руководителю производится на основании решения Учредителя.

4.7. Назначение ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений производится на основании приказа учреждения по представлению комиссии учреждения по установлению трудового стажа.

4.8. Если право на установление или изменение ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы наступило в период нахождения руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в ежегодном основном оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, в период их временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ними сохраняется средняя заработная плата, выплата новой ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы производится после окончания указанного периода.

4.9. Размер ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается к должностному окладу дифференцированно в процентах от должностного оклада и не может превышать 75% должностного оклада.

Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы руководителям учреждений на текущий квартал устанавливается при достижении учреждением в предыдущем квартале следующих показателей эффективности, определенных в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя	Критерии оценки показателя	Отчетный период
Интенсивность труда:		Предыдущий квартал
Увеличение доли выявленных нарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по сравнению с предыдущим кварталом
более 20%	Выплата назначается
менее 20%	Выплата не назначается
Высокие результаты труда:		Предыдущий квартал
увеличение количества обслуживания посетителей, проведения экскурсий по сравнению с предыдущим кварталом
не менее чем на 10%	Выплата назначается
менее чем на 10%	Выплата не назначается

4.10. Размер ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы руководителям учреждений устанавливается приказом Учредителя.

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении выплаты либо об отказе в назначении выплаты служит доклад о достижении показателей эффективности работы руководителя, составленный по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - доклад).

Доклад представляется Учредителю не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае если срок представления доклада приходится на выходной день, то он переносится на первый рабочий день, следующий за выходными днями.

4.11. Ежемесячные надбавки за интенсивность и высокие результаты работы заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются дифференцированно приказом учреждения на срок не более одного квартала.

4.12. Премиальная выплата руководителям учреждений по итогам работы за год производится по решению Учредителя.

Премиальная выплата руководителям учреждений по итогам работы за год назначается на основании выполнения показателей эффективности работы руководителя.

Критерии и показатели эффективности работы руководителя рассчитываются согласно таблице 4.

Таблица 4

N	Показатели эффективности работы руководителя	Критерии оценки эффективности работы руководителя в баллах (максимально возможное)			Информация о выполнении показателя	Периодичность представления отчетности
1	2	3			4	5
1. Выполнение государственного задания
1.1.	Выполнение плановых показателей государственного задания	10 баллов за каждый квартал (всего 40 баллов за год)			Отчет о выполнении государственного задания	Годовая
	Выполнение плановых показателей от 80% и выше	10 баллов
	Выполнение плановых показателей менее 80%	0 баллов
Максимальная совокупная значимость всех критериев в баллах по первому разделу - 40 баллов
2. Финансово-экономическая деятельность, исполнительская дисциплина учреждения
2.1.	Отсутствие обоснованных фактов нарушений законодательства Российской Федерации по результатам проверок контрольных и надзорных органов	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)			Акт о результатах проверок контрольных и надзорных органов	Годовая
.	Обоснованные факты нарушений законодательства Российской Федерации по результатам проверок контрольных и надзорных органов не выявлены	2 балла
	Выявлены обоснованные факты нарушений законодательства Российской Федерации по результатам проверок контрольных и надзорных органов	0 баллов
2.2.	Своевременность представления месячных, квартальных и годовых отчетов Учредителю	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)			Бухгалтерская отчетность	Годовая
	Сроки сдачи отчетности не нарушены	2 балла
	Сроки сдачи отчетности нарушены	0 баллов
2.3.	Осуществление закупок для обеспечения государственных нужд	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)			Отчет о достижении показателей эффективности работы руководителя	Годовая
	Отсутствие выявленных нарушений в части осуществления закупок для обеспечения государственных нужд	2 балла
	Наличие выявленных нарушений в части осуществления закупок для обеспечения государственных нужд	0 баллов
2.4	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)			Бухгалтерская отчетность	Квартальная
	Задолженность отсутствует	2 балла
	Определена задолженность	0 баллов
2.5	Отсутствие просроченной дебиторской задолженности	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)			Бухгалтерская отчетность	Квартальная
	Задолженность отсутствует	2 балла
	Определена задолженность	0 баллов
Максимальная совокупная значимость всех критериев в баллах по второму разделу - 40 баллов
3. Деятельность учреждения, направленная на работу с кадрами, материально-техническая деятельность учреждения
3.1.	Укомплектованность учреждения работниками, включая внутренне и внешнее совместительство	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)			Отчет о достижении показателей эффективности работы руководителя	Годовая
	Укомплектованность учреждения от 80% до 100% от штатного расписания	2 балла
	Укомплектованность учреждения менее 80% от штатного расписания	0 баллов
3.2.	Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за год)		Бухгалтерская отчетность			Квартальная
	Кратность соотношения не превышает 4	2 балла
	Кратность соотношения превышает 4	0 баллов
3.3.	Обеспечение информационной открытости учреждения (официальный сайт для размещения информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений (www.bus.gov.ru)	1 балл за каждый квартал (всего 4 балла за год)		Отчет о достижении показателей эффективности работы руководителя			Годовая
	Информация размещена на сайте в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"	1 балл
	Информация размещена на сайте не в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"	0 баллов
Максимальная совокупная значимость всех критериев в баллах по третьему разделу - 20 баллов
Совокупность всех критериев по трем разделам (итого) 100 баллов
Периодичность			Баллы (максимальное количество)
I квартал			25
II квартал			25
III квартал			25
IV квартал			25
Итого за год (сумма всех баллов по четырем кварталам)			100

4.13. Размер премиальной выплаты руководителям учреждения за год определяется на основании расчета суммы баллов, полученных по результатам оценки эффективности работы руководителей учреждений, с учетом достижения показателей, указанных в таблице 5.

Таблица 5

Количество полученных баллов	Размер премиальных выплат
70 и выше	200% должностного оклада
От 40 до 69 включительно	100% должностного оклада
От 30 до 39 включительно	50% должностного оклада
Менее 30	не премируется

4.14. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении премиальной выплаты руководителям учреждения за год служит отчет о достижении показателей эффективности работы руководителя, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее также - отчет).

Руководитель учреждения обязан ежегодно не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за отчетным финансовым годом, представлять Учредителю учреждения отчет.

Отчет о достижении показателей эффективности работы руководителя должен охватывать все показатели эффективности работы руководителя и включать информацию о достижении показателя.

В случае если срок представления отчета приходится на выходной день, он переносится на первый рабочий день, следующий за выходными днями.

4.15. Представленные Учредителю учреждения доклады, отчеты руководителей учреждений регистрируются Учредителем учреждения в день их поступления и передаются в комиссию по оценке выполнения показателей эффективности работы руководителя, созданную Учредителем (далее - Комиссия), в течение одного рабочего дня со дня окончания сроков представления докладов, отчетов, установленных пунктами 4.10, 4.14 Порядка.

Доклады, отчеты, представленные Учредителю учреждения с нарушением сроков, установленных пунктами 4.10, 4.14 Порядка, рассмотрению не подлежат.

Руководители учреждений несут персональную ответственность за своевременное представление Учредителю учреждений докладов, отчетов, полноту и достоверность представленной в докладах, отчетах информации.

4.16. Поступившие в Комиссию доклады, отчеты регистрируются в день их поступления в журнале входящих документов и рассматриваются на заседании Комиссии не позднее 20 рабочих дней со дня их регистрации.

Комиссия осуществляет оценку работы руководителей учреждений с учетом достижения показателей эффективности.

Порядок работы и состав Комиссии утверждается приказом Учредителя. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

Заседания Комиссии для назначения ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы проводятся один раз в квартал.

Заседания Комиссии для назначения премиальной выплаты по итогам работы за год проводятся один раз в год.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его полномочия исполняет один из членов Комиссии, назначенный председателем Комиссии. В случае временного отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии, определяемый председателем Комиссии.

Дата, место и время проведения заседания Комиссии определяются председателем Комиссии. Секретарь Комиссии извещает членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава.

4.17. Решение Комиссии о достижении либо о недостижении руководителями учреждений показателей эффективности принимается открытым голосованием членов Комиссии простым большинством голосов присутствующих. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

4.18. Решение, принятое Комиссией, оформляется протоколом и подписывается председательствующим на заседании Комиссии в день проведения ее заседания.

4.19. Назначение ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы и премиальной выплаты руководителям учреждений по итогам работы за год производится на основании решения Комиссии при выполнении показателей эффективности работы руководителя и по сумме набранных баллов, соответствующей достижению руководителем учреждений показателей эффективности. Решение Комиссии включает размеры ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, размеры премиальной выплаты по итогам работы за год.

4.20. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о достижении показателей эффективности работы руководителя и подписания соответствующего протокола, указанного в пункте 4.18 Порядка, принимает решение о назначении ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы либо премиальной выплаты и издает приказ Учредителя.

Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о недостижении показателей эффективности работы руководителя и подписания соответствующего протокола, указанного в пункте 4.18 Порядка, принимает решение об отказе в назначении ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы либо премиальной выплаты и издает приказ Учредителя.

4.21. Премирование заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения по итогам работы за год производится в размере до 200 процентов должностного оклада в соответствии с приказом руководителя учреждения и назначается пропорционально отработанному времени. Премирование производится в течение месяца, следующего за отчетным периодом.

Основными правилами премирования являются:

1) результа