Вход
Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 21 июля 2022 г. N 15/6 "Об утверждении Положения об организации и проведении схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нижняя Салда" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 21 июля 2022 г. N 15/6
"Об утверждении Положения об организации и проведении схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нижняя Салда"
С изменениями и дополнениями от:
25 октября 2022 г.
В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 14.1 Устава городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1. Утвердить Положение об организации и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нижняя Салда (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте Думы городского округа Нижняя Салда.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (Волков А.А.).
|
Председатель Думы городского округа Нижняя Салда |
Н.Г. Шкредова |
|
Глава городского округа Нижняя Салда |
А.А. Матвеев |
Информация об изменениях:
Наименование изменено. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Утверждено
решением Думы городского
округа Нижняя Салда
от 21.07.2022 N 15/6
Положение
об организации и проведении схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нижняя Салда
С изменениями и дополнениями от:
25 октября 2022 г.
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14.1 Устава городского округа Нижняя Салда (далее - городской округ) и устанавливает порядок организации и проведения схода граждан (далее также - сход) в населенных пунктах, входящих в состав городского округа как одной из форм участия населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
2. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с Законом Свердловской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Свердловской области.
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
3. В сходе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом и имеющие постоянную регистрацию в данном населенном пункте.
Граждане, являющиеся собственниками или пользователями недвижимого имущества, расположенного на территории населенного пункта, но не имеющие постоянной регистрации в данном населенном пункте, а также граждане, постоянно проживающие, но не зарегистрированные в данном населенном пункте, имеют право присутствовать на сходе с правом совещательного голоса.
4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.
5. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
6. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.
7. Граждане участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.
8. Ограничение прав на участие в сходе в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе, а также на их свободное волеизъявление.
9. Организация и проведение схода осуществляется открыто и гласно.
10. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением схода, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 2. Организация схода граждан
11. Сход созывается (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения) главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.
Сход граждан, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, созывается Думой городского округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
12. Инициатива группы граждан оформляется в виде заявления на имя главы городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - на имя председателя Думы городского округа) по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящему Положению, в котором должны быть указаны:
1) вопрос, выносимый на сход граждан;
2) предлагаемые сроки проведения схода граждан;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, выступающего с инициативой созыва схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи;
Информация об изменениях:
Пункт 12 дополнен подпунктом 4. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
4) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес представителя инициативной группы, которому должно быть направлено уведомление о принятом решении, либо выдано на руки под подпись.
13. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Информация об изменениях:
14. По результатам рассмотрения инициативы жителей о проведении схода глава городского округа в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - Дума городского округа на очередном заседании, но не позднее чем через тридцать дней со дня ее поступления) принимает одно из указанных решений:
1) о проведении схода граждан в населенном пункте или на части территории населенного пункта;
2) об отклонении инициативы жителей о проведении схода.
15. В постановлении главы городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - в решении Думы городского округа) о проведении схода граждан указываются:
1) вопрос, выносимый на сход граждан;
2) населенный пункт или часть территории населенного пункта, на территории которого проводится сход граждан;
3) информация о дате, времени и месте проведения схода граждан;
4) состав рабочей группы с указанием председателя и секретаря рабочей группы;
5) порядок проведения схода граждан (поэтапный или единовременный). При проведении поэтапного схода граждан указываются дата, время, место проведения каждого из этапов схода.
16. Постановление главы городского округа о проведении схода граждан (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - решение Думы городского округа) подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - официальном сайте Думы городского округа) не позднее, чем за 5 дней до проведения схода граждан.
17. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Информация об изменениях:
18. Решение об отклонении инициативы жителей о проведении схода принимается главой городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - Думой городского округа) по следующим основаниям:
1) с инициативой жителей о проведении схода обратилось менее десяти жителей соответствующего населенного пункта или соответствующей части населенного пункта;
2) инициатива жителей о проведении схода оформлена не в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 настоящего Положения;
3) решение вопроса, выносимого на сход, не входит в компетенцию схода в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (применительно к населенным пунктам или части территории населенного пункта соответственно);
4) вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам и (или) иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Свердловской области, законам и (или) иным нормативным правовым актам Свердловской области, Уставу городского округа.
19. Решение об отклонении инициативы жителей о проведении схода оформляется в виде уведомления, подписанного главой городского округа (в случае, указанном в указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - председателем Думы городского округа), содержащего основание (основания) для отклонения в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Уведомление направляется лицу, указанному в заявлении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается такому лицу непосредственно под подпись в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Решение об отклонении инициативы жителей о проведении схода может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Рабочая группа на основании постановления главы городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - решения Думы городского округа) о проведении схода граждан:
1) готовит информационные материалы к сходу граждан;
2) обеспечивает оповещение населения населенного пункта или части территории населенного пункта, в котором проводится сход, в средствах массовой информации и иными способами о дате, времени и месте проведения схода.
21. Обязательным условием допуска гражданина к участию в сходе является предоставление при регистрации документа, подтверждающего личность гражданина и его постоянную регистрацию в населенном пункте или на части территории населенного пункта.
22. Решения схода граждан принимаются тайным голосованием. При проведении голосования зарегистрированному участнику выдается бюллетень, форма которого приведена в Приложении 2 к настоящему Положению. Рабочая группа должна обеспечить необходимое количество бюллетеней для голосования, а оставшиеся бюллетени должны быть погашены.
Глава 3. Проведение схода граждан
23. Регистрацию участников схода граждан осуществляет рабочая группа, имеющая право участвовать в работе схода. При регистрации участник схода предъявляет документ, удостоверяющий личность, проверяет правильность внесенных членом рабочей группы в лист регистрации данных и получает бюллетень для голосования, за который расписывается в листе регистрации. Форма листа регистрации приведена в Приложении 3 к настоящему Положению.
24. По завершении регистрации всех желающих рабочая группа подсчитывает количество граждан, зарегистрированных в качестве участников схода, и оглашает результаты регистрации участников схода.
Если сход проводится единовременно, и количество зарегистрированных участников составляет не более половины жителей населенного пункта или части территории населенного пункта, имеющих право на участие в сходе граждан, сход признается несостоявшимся.
При поэтапном проведении схода рабочая группа перед началом последнего этапа схода подсчитывает количество граждан, зарегистрированных в качестве участников схода на всех этапах. Если количество зарегистрированных на всех этапах участников схода составляет не более половины жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе граждан, сход признается несостоявшимся.
О признании схода несостоявшимся составляется соответствующий акт, который подписывается всеми членами рабочей группы и главой городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - председателем Думы городского округа) (или уполномоченными ими должностными лицами органов местного самоуправления городского округа).
25. Открытие схода граждан населенного пункта или части территории населенного пункта предоставляется главе городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - председателю Думы городского округа) (или уполномоченным ими должностным лицам органов местного самоуправления городского округа).
26. Сход граждан избирает председательствующего, секретаря и счетную комиссию схода граждан (далее - Счетная комиссия) из лиц, зарегистрированных в качестве участников схода граждан. Количество членов Счетной комиссии не может быть менее трех человек. В Счетную комиссию не могут входить должностные лица органов местного самоуправления городского округа.
27. Счетная комиссия:
1) дает разъяснения по вопросам голосования;
2) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
3) составляет протокол об итогах голосования;
4) передает в течение 5 рабочих дней со дня проведения схода граждан главе городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - в Думу городского округа) материалы схода граждан: протоколы схода, листы регистрации участников схода, выданные и погашенные бюллетени для голосования на сходе, аудиозапись схода.
28. Председательствующий на сходе граждан:
1) организует проведение схода граждан;
2) поддерживает порядок на сходе граждан;
3) координирует работу Счетной комиссии;
4) предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам;
5) обеспечивает установленный порядок голосования.
29. Протокол схода граждан, форма которого приведена в Приложении 4 к настоящему Положению, ведет секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
Секретарь схода также обеспечивает ведение аудиозаписи схода.
30. В протоколе схода граждан указываются:
1) дата и место проведения схода граждан;
2) общее число граждан, проживающих в населенном пункте или на части территории населенного пункта и имеющих право принимать участие в сходе;
3) количество присутствующих;
4) фамилия, имя, отчество (при наличии) председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан и членов Счетной комиссии;
5) вопрос, по которому проводится сход граждан;
6) результаты голосования и принятые решения.
31. Результаты голосования оглашаются на сходе граждан.
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
32. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, секретарем схода граждан и членами Счетной комиссии. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
Глава 4. Решение схода граждан
33. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрированных участников схода граждан.
34. В случае признания схода граждан несостоявшимся или непринятия на нем решения глава городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - Дума городского округа) в течение тридцати дней назначает новый сход по тому же вопросу.
35. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта или части территории населенного пункта, в которых проводился сход.
Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица органов местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского округа.
36. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
37. Итоги схода граждан подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - официальном сайте Думы городского округа) не позднее 10 дней со дня проведения схода граждан.
38. Протоколы схода, листы регистрации участников схода, выданные и погашенные бюллетени для голосования на сходе, аудиозапись схода хранятся в администрации городского округа (в случае, указанном в части второй пункта 11 настоящего Положения, - в Думе городского округа).
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Приложение N 1
К Положению об организации и
проведении схода граждан в
населенных пунктах, входящих в
состав городского
округа Нижняя Салда
(с изменениями от 25 октября 2022 г.)
Главе городского округа Нижняя Салда
(Председателю Думы округа Нижняя Салда)
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Мы, нижеподписавшиеся, выступаем с инициативой проведения
"___" _______ 20__ года в населенном пункте, входящем в состав городского
округа Нижняя Салда _____________________________________________________
(наименование населенного пункта)
схода граждан со следующей формулировкой вопроса: _______________________
_________________________________________________________________________
|
N |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
Дата рождения |
Адрес регистрации |
Серия, номер паспорта или документа, его заменяющего |
Дата проставления подписи |
Подпись Дата |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Информацию о рассмотрении настоящей инициативы просим направить
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
по следующему адресу: ___________________________________________________
(адрес фактического проживания, контактный
телефон, адрес электронной почты)
_________________________________________________________________________
либо выдать на руки под подпись.
Информация об изменениях:
Гриф изменен. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Приложение N 2
К Положению об организации и
проведении схода граждан в
населенных пунктах, входящих в
состав городского
округа Нижняя Салда
(с изменениями от 25 октября 2022 г.)
БЮЛЛЕТЕНЬ
______________________________ "____"________________ 20__ года
(место проведения) (дата проведения)
Формулировка вопроса ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
/--\
1. "ЗА" - | |
\--/
/--\
2. "ПРОТИВ" - | |
\--/
/--\
3. "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" - | |
\--/
Информация об изменениях:
Гриф изменен. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Приложение N 3
К Положению об организации и
проведении схода граждан в
населенных пунктах, входящих в
состав городского
округа Нижняя Салда
(с изменениями от 25 октября 2022 г.)
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
граждан, проживающих в___________________________________________________
(наименование населенного пункта или части
территории населенного пункта)
городского округа Нижняя Салда, в качестве участников схода граждан
____________________________ "____"_______________ 20__ года
(место проведения) (дата проведения)
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
Дата рождения |
Адрес постоянной регистрации |
Подпись участника схода |
Подпись лица, выдавшего бюллетень |
|
|
о получении бюллетеня |
о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель рабочей группы _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь рабочей группы __________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Информация об изменениях:
Гриф изменен. - Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5
Приложение N 4
К Положению об организации и
проведении схода граждан в
населенных пунктах, входящих в
состав городского
округа Нижняя Салда
(с изменениями от 25 октября 2022 г.)
ПРОТОКОЛ СХОДА ГРАЖДАН
"____"______________ 20__ года
_________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта или части территории населенного пункта)
Общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта
или части территории населенного пункта и имеющих право на участие в
сходе граждан, _____________________________________ человек.
Присутствовали ____________________________________________ человек.
Председательствующий на сходе граждан _____________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь схода граждан ___________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Вопрос _________________________________________________________.
Слушали: __________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество докладчика)
Выступили: ________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество докладчика)
Решили: ___________________________________________________________.
(содержание решения)
Результаты голосования: "за" - ____ человек, или _____ %;
"против" - ____ человек, или _____ %;
"воздержались" - ____ человек, или _____ %.
Решение ________________________________________.
(принято (не принято))
Председательствующий
на сходе граждан _______________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
схода граждан _______________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Счетной комиссии:
______________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 21 июля 2022 г. N 15/6 "Об утверждении Положения об организации и проведении схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нижняя Салда"
Текст решения опубликован на официальном сайте городского округа Нижняя Салда Свердловской области (http://nsaldago.ru), в газете "Городской вестник плюс" от 29 июля 2022 г. N 52
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 18/5