Постановление Правительства Свердловской области от 17 ноября 2022 г. N 775-ПП "О предоставлении организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации и (или) специальной военной операции" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 17 ноября 2022 г. N 775-ПП
"О предоставлении организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации"

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007 N 75-ПП "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Предоставить организациям автомобильного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации.

2. Утвердить Порядок предоставления организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

5. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

О.Л. Чемезов

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 17.11.2022 N 775-ПП

Порядок
предоставления организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации

1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации (далее - субсидии), требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Свердловской области, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в части первой пункта 5 настоящего порядка.

4. В настоящем порядке используются следующие понятия:

1) организация автомобильного транспорта - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, соответствующими классу и характеристикам, указанным в приложении N 1 к настоящему порядку, в том числе на коммерческие перевозки, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление), с 21 сентября 2022 года осуществлявшие оказание услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации (далее - мобилизованные граждане);

2) руководитель организации автомобильного транспорта - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами осуществляет руководство организацией автомобильного транспорта, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, а также иное физическое лицо, которое может представлять интересы организации автомобильного транспорта на основании доверенности;

3) маршрут - путь следования автобуса между пунктом его подачи (пунктом отправления) и конечным пунктом, в котором осуществляется остановка автобуса (пунктом назначения), через промежуточные пункты, в которых осуществляется остановка автобуса, и из пункта назначения в пункт отправления или иное место стоянки автобуса в случаях, предусмотренных настоящим порядком;

4) рейс по перевозке мобилизованных граждан - путь автобуса по маршруту в целях выполнения услуг по перевозке мобилизованных граждан из пункта отправления в пункт назначения (вывозной рейс) и из пункта назначения в пункт отправления или иное место стоянки автобуса (возвратный рейс);

5) время выполнения рейса по перевозке мобилизованных граждан - период времени от начала движения автобуса от места его стоянки до подачи автобуса в пункт отправления для выполнения рейса по перевозке мобилизованных граждан и до возврата автобуса в пункт отправления или иное место стоянки автобуса.

5. Субсидии предоставляются организациям автомобильного транспорта в целях возмещения в полном объеме затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой мобилизованных граждан, выполнение которых подтверждено наличием навигационной информации в навигационно-информационной системе организации автомобильного транспорта (далее - возмещаемые затраты).

Результатом предоставления субсидии является выполнение организацией автомобильного транспорта рейсов по перевозке мобилизованных граждан.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является выполнение организацией автомобильного транспорта определенного Министерством количества рейсов по перевозке мобилизованных граждан.

6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации (далее - соглашение), Министерство проводит отбор организаций автомобильного транспорта на право получения субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации (далее - отбор), путем запроса предложений в следующем порядке:

1) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) информацию о проведении отбора в следующие сроки:

по перевозкам, осуществленным в период с 21 сентября по 30 ноября 2022 года, в срок до 2 декабря 2022 года;

по перевозкам, осуществленным после 30 ноября 2022 года, в срок до 18 декабря 2022 года;

по перевозкам, осуществленным после 18 декабря 2022 года, в срок до пятого числа месяца, следующего за месяцем после осуществленных перевозок;

2) организации автомобильного транспорта подают заявления о заключении соглашения по форме, установленной Министерством (далее - заявление), в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте информации о проведении отбора;

3) в течение одного рабочего дня после истечения срока подачи заявлений Министерство проверяет поданные заявления и принимает решение о заключении соглашения, составляет и подписывает протокол отбора;

4) в течение одного рабочего дня Министерство уведомляет организации автомобильного транспорта о возможности заключения соглашения путем направления им уведомления в письменном виде.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении организацией автомобильного транспорта следующих требований:

1) заключение с Министерством соглашения;

2) представление организацией автомобильного транспорта по перевозкам, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, в Министерство следующих документов, подписанных руководителем организации автомобильного транспорта:

заявления, содержащего следующие сведения:

полное и сокращенное (при наличии) наименование организации автомобильного транспорта, адрес ее местонахождения и почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, платежные реквизиты;

размер суммарных возмещаемых затрат, рассчитанный в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка;

веб-адрес навигационно-информационной системы организации автомобильного транспорта, логин и пароль для входа в указанную систему;

обязательства организации автомобильного транспорта об обеспечении предоставления Министерству доступа в навигационно-информационную систему организации автомобильного транспорта с использованием веб-интерфейса (без необходимости установки клиентского программного обеспечения) в течение последующих трех лет с даты заключения соглашения;

согласия организации автомобильного транспорта на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии;

обязательства организации автомобильного транспорта об обеспечении исполнения требований Министерства и органов государственного финансового контроля Свердловской области о возврате средств субсидии в областной бюджет согласно части третьей пункта 24 настоящего порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть третья пункта 25 настоящего порядка

справки, подтверждающей соответствие организации автомобильного транспорта на 1 сентября 2022 года следующим требованиям:

организация автомобильного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

организация автомобильного транспорта не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в части первой пункта 5 настоящего порядка;

организация автомобильного транспорта не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

организация автомобильного транспорта - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации автомобильного транспорта не введена процедура банкротства, деятельность организации автомобильного транспорта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо организация автомобильного транспорта - индивидуальный предприниматель не прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

сводной справки-расчета об оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках частичной мобилизации, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку (далее - сводная справка-расчет);

копий свидетельств о регистрации транспортных средств и одобрений типа транспортных средств (в полном объеме, с приложениями (при наличии)), указанных в сводной справке-расчете;

заверенных главным бухгалтером организации автомобильного транспорта копий путевых листов транспортных средств, которые участвовали в перевозке мобилизованных граждан;

3) организация автомобильного транспорта обеспечивает оказание услуг, указанных в части первой пункта 5 настоящего порядка, автобусами, оснащенными в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, и предоставление Министерству доступа в навигационно-информационную систему организации автомобильного транспорта с использованием веб-интерфейса (без необходимости установки клиентского программного обеспечения).

8. Критерием отбора является осуществление организацией автомобильного транспорта перевозок мобилизованных граждан автобусами, соответствующими классу и характеристикам, указанным в приложении N 1 к настоящему порядку.

9. Для заключения соглашения организация автомобильного транспорта прилагает к заявлению справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие у организации автомобильного транспорта на 1 сентября 2022 года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. В соглашении предусматривается обязательство организации автомобильного транспорта о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

11. Сводная справка-расчет должна содержать подтверждение Министерства о том, что каждый указанный в сводной справке-расчете рейс осуществлен в целях оказания услуг, связанных с перевозкой мобилизованных граждан.

12. Организация автомобильного транспорта ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 декабря текущего финансового года представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

Руководитель организации автомобильного транспорта несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Министерство отчетах.

13. Размер субсидий (S) определяется по формуле:

, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой организации автомобильного транспорта, рублей;

n - количество организаций автомобильного транспорта.

14. Размер субсидии, предоставляемой организации автомобильного транспорта (Si), определяется по формуле:

, где:

Sзi - суммарные возмещаемые затраты организации автомобильного транспорта за все рейсы по перевозке мобилизованных граждан, рублей.

15. Суммарные возмещаемые затраты организации автомобильного транспорта за все рейсы по перевозке мобилизованных граждан (Sзi) определяются по формуле:

, где:

Tj - суммарное время выполнения рейсов по перевозке мобилизованных граждан автобусами j-ro класса организации автомобильного транспорта, часов (в том числе неполных);

Qj - размер запрашиваемой субсидии за один час времени выполнения рейса по перевозке мобилизованных граждан автобусами j-ro класса организации автомобильного транспорта, не превышающий размер субсидии, установленный в приложении N 1 к настоящему порядку;

k - количество классов транспортных средств.

16. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня поступления от организации автомобильного транспорта заявления и документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего порядка, осуществляет проверку полноты, правильности оформления документов и достоверности содержащихся в них сведений.

17. Министерство при выявлении несоответствия представленных документов требованиям пунктов 6 и 7 настоящего порядка, их недостоверности или представления не в полном объеме направляет организации автомобильного транспорта соответствующее уведомление в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений.

Организация автомобильного транспорта имеет право на устранение выявленных нарушений в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления о несоответствии (недостоверности, неполноте) представленных документов.

18. В случае принятия решения о заключении соглашения Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения оформляет проект соглашения в двух экземплярах, подписывает и направляет его организации автомобильного транспорта для подписания.

В случае согласия с условиями соглашения организация автомобильного транспорта в течение пяти рабочих дней со дня его получения подписывает соглашение и возвращает в Министерство один экземпляр соглашения.

19. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией автомобильного транспорта документов требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 7 и пункте 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность предоставленной организацией автомобильного транспорта информации;

3) несоответствие организации автомобильного транспорта требованиям, указанным в абзацах десятом - тринадцатом подпункта 2 пункта 7 настоящего порядка.

21. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство уведомляет организацию автомобильного транспорта в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

22. Субсидия перечисляется организации автомобильного транспорта на расчетный счет, открытый организации автомобильного транспорта в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после заключения соглашения.

23. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

24. Не допускается приобретение иностранной валюты за счет средств субсидии.

25. В отношении организации автомобильного транспорта (далее - получатель субсидии) Министерством осуществляются проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

В случаях нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, а также недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, требование о возврате средств субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

26. В отношении получателя субсидии также осуществляются проверки органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления организациям
автомобильного транспорта субсидий из
областного бюджета на возмещение затрат,
понесенных при оказании услуг, связанных с
перевозкой граждан в рамках частичной
мобилизации

Размер субсидии,
предоставляемой за один час времени выполнения рейса по перевозке граждан в рамках частичной мобилизации

Номер строки	Класс автобуса	Характеристики автобуса	Размер субсидии (рублей)
1.	Малый класс	длина от 5 до 7,5 метра включительно, категория М2 или М3, класс В или III (в соответствии с ТР ТС 018/2011), количество мест для сидения - не менее 18	1300
2.	Средний класс	длина от 7,5 до 10 метров включительно, категория М2 или М3, класс III (в соответствии с ТР ТС 018/2011), количество мест для сидения - не менее 30	1700
3.	Большой класс	длина от 10 до 16 метров включительно, категория М3, класс III (в соответствии с ТР ТС 018/2011), количество мест для сидения - не менее 45	1900

Приложение N 2
к Порядку предоставления организациям
автомобильного транспорта субсидий из
областного бюджета на возмещение затрат,
понесенных при оказании услуг, связанных с
перевозкой граждан в рамках частичной
мобилизации

Форма

                         СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ

       об оказании услуг, связанных с перевозкой граждан в рамках

                         частичной мобилизации

"___" __________ 20____ года    _________________________________________

                                (наименование организации автомобильного

                                                 транспорта)

к заявлению                           ОГРН ______________________________

___________________________           ИНН/КПП ________________/__________

  (дата, номер заявления)             р/с: ______________________________

                                      банк ______________________________

                                      к/с: ______________________________

   Справка о выполнении рейсов по перевозке граждан в рамках частичной

                              мобилизации

Номер строки

Марка, модель автобуса

Класс автобуса

Государственный регистрационный знак автобуса

Пункт отправления (наименование, адрес)

Промежуточные пункты остановки автобуса (наименование, адрес)

Пункт назначения (наименование, адрес)

Пункт возврата автобуса (пункт отправления или наименование, адрес иного места стоянки автобуса)

Подача автобуса в пункт отправления (дата/время)

Выезд автобуса из пункта отправления (дата/время)

Прибытие в пункт назначения (дата/время)

Возврат автобуса в пункт отправления или иное место стоянки автобуса (дата/время)

Прекращение работы автобуса в пункте отправления (дата/время)

Время выполнения рейса (часов, минут)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

и

12

13

14

Выполнение рейсов по перевозке граждан в рамках частичной мобилизации

Большой класс

Всего

Средний класс

Всего

Малый класс

Всего

     Министерство  транспорта  и дорожного хозяйства Свердловской области

подтверждает,  что  каждый  указанный в настоящей сводной справке-расчете

рейс  осуществлен  в целях оказания услуг, связанных с перевозкой граждан

в рамках частичной мобилизации.

______________________    _______________    ____________________________

      (должность)            (подпись)                 (Ф.И.О.)

    Расчет суммарных возмещаемых затрат за рейсы по перевозке граждан

                     в рамках частичной мобилизации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Расчет  суммарных  возмещаемых  затрат  за  все  рейсы  по перевозке

граждан  в  рамках  частичной мобилизации осуществляется в соответствии с

пунктом  15 Порядка предоставления организациям автомобильного транспорта

субсидий  из  областного  бюджета  на  возмещение  затрат, понесенных при

оказании  услуг,  связанных  с  перевозкой  граждан  в  рамках  частичной

мобилизации, утвержденного Правительством Свердловской области.

Руководитель организации

автомобильного транспорта  __________________   _________________________

                               (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку предоставления организациям
автомобильного транспорта субсидий из
областного бюджета на возмещение затрат,
понесенных при оказании услуг, связанных с
перевозкой граждан в рамках частичной
мобилизации

Форма

                                 ОТЧЕТ

      о достижении результата предоставления субсидии и показателя,

     необходимого для достижения результата предоставления субсидии

Номер строки	Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Характеристика оказанных услуг, направленных на достижение результата предоставления субсидии
1	2	3	4	5

Руководитель организации автомобильного       ____________  _____________

транспорта                                      (подпись)      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации автомобильного  ____________  _____________

транспорта                                     (подпись)       (Ф.И.О.)

М.П.