Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности на территории Байкаловского муниципального района

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
Байкаловского муниципального района
от 24.10.2022 года N 419

Порядок
предоставления субсидии в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности на территории Байкаловского муниципального района

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности на территории Байкаловского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Муниципальной подпрограммой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Байкаловском муниципальном районе" Муниципальной программы "Социально-экономическое развитие Байкаловского муниципального района" до 2024 года, утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 06.10.2014 г. N 581 (с изм. от 27.07.2022 N 311).

1.2. Предоставление субсидии является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Байкаловского муниципального района.

1.3. Источником финансирования при предоставлении указанной субсидии является бюджет Байкаловского муниципального района. Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии, является Администрация Байкаловского муниципального района.

1.4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности на безвозмездной и безвозвратной основе во исполнение мероприятий Муниципальной подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Байкаловском муниципальном районе".

1.5. Приём заявок на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности на территории Байкаловского муниципального района (далее - предоставление субсидии), осуществляется отделом экономики и имущества Администрации Байкаловского муниципального района (далее - отдел экономики и имущества).

1.6. Проведение отбора осуществляется запросом предложений на основании заявок, предоставленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.7. Субсидия предоставляется в пределах выделенных на указанные цели лимитов бюджетных ассигнований в 2022 году, предусмотренных на реализацию Муниципальной подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Байкаловском муниципальном районе".

1.8. Участник имеет право на данную субсидию один раз в течение финансового года.

1.9. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и заключаемыми Администрацией Байкаловского муниципального района с субъектами малого и среднего предпринимательства соглашениями о предоставлении субсидии.

1.10. В целях принятия решения о возможности предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства субсидии Администрацией Байкаловского муниципального района создается Комиссия по отбору претендентов на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности на территории Байкаловского муниципального района (далее - Комиссия).

1.11. Основные определения в рамках настоящего Порядка:

Субсидия - денежные средства, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности.

Субъект малого или среднего предпринимательства - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящееся (относящийся) к категории субъектов малого или среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Социальное предприятие - субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.

1.12. Информация о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства о возможности получения субсидии размещается едином портале бюджетной системы Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru/ (далее - единый портал), а также на официальном сайте Администрации Байкаловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mobmr.ru (далее - сайт администрации) и публикуется в Вестнике Байкаловского муниципального района.

1.13. Основными принципами предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства являются следующие:

1.13.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

1.13.2. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

1.14.3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям предоставления субсидии, указанным в разделе 3 настоящего Порядка, к участию в мероприятиях, предусмотренных Муниципальной подпрограммой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Байкаловском муниципальном районе" Муниципальной программы "Социально-экономическое развитие Байкаловского муниципального района" до 2024 года, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 06.10.2014 г. N 581 (с изм. 27.07.2022 г. N 311).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора по предоставлению субсидии в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Байкаловского муниципального района на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности производится путем размещения информации на сайте администрации www.mobmr.ru в разделе "Экономика", "Малое и среднее предпринимательство", "Новости" в день опубликования настоящего Постановления.

2.2. Заявка с приложенными к ней документами, указанными в пункте 2.7. настоящего Порядка, подается лично субъектом малого или среднего предпринимательства либо его представителем (по доверенности предусмотренной законодательством Российской Федерации) в Администрацию Байкаловского муниципального района по адресу: 623870, Свердловская область, с. Байкалово, ул. Революции, д. 25, кабинет N 104.

Заявки по форме (приложение N 1 к Порядку) принимаются в рабочие дни с 8.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов местного времени.

2.3. Прием заявок осуществляется с момента опубликования в "Вестнике Байкаловского муниципального района" по 25.11.2022 года.

2.4. Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. Запись регистрации заявления включает в себя номер по порядку (с каждым новым годом, номер начинает исчисляться с номера 01), дату подачи заявления, Ф.И.О. заявителя, юридический адрес заявителя, наименование субсидии, подпись заявителя.

2.5. Комиссия обязана обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.

2.6. Отдел экономики и имущества проверяет поступившие заявки на соответствие условиям настоящего Порядка.

2.7. К заявке должны быть приложены следующие документы:

- Копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) или индивидуальным предпринимателем.

- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, подготовленные с использованием информационного ресурса ФНС России.

- Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии).

- Копии платежных документов, подтверждающие фактическую оплату субъектом малого или среднего предпринимательства понесенных затрат.

- Заверенные копии договоров купли-продажи, аренды помещения, поставки, транспортировки, монтажа оборудования, мебели, спецтехники, инструментария.

- Копии товарно-транспортных накладных.

- Копии счетов и (или) счетов-фактур и актов выполненных работ (услуг).

- Заверенную копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату за счет собственных средств заявителя.

- Выписки с расчетного счета о проведении операций по предоставленным платежным документам, заверенные банком.

- Справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (справка должна быть сформирована, не ранее чем за тридцать календарных дней до дня предоставления документов в отдел экономики и имущества).

- Справка из бухгалтерии Администрации Байкаловского муниципального района о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по платежам в бюджет Байкаловского муниципального района, администратором которых является Администрации Байкаловского муниципального района.

- Выписка из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подготовленная с использованием информационного ресурса ФНС России.

2.8. Одновременно с копиями документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка, представляются оригиналы, которые в день их представления сверяются с копиями и возвращаются заявителю.

Проверка достоверности сведений, представленных документов осуществляется в течение срока проведения отбора.

2.9. К документам, указанным в пункте 2.7. настоящего Порядка, предъявляются следующие обязательные требования:

1) должны быть оформлены на русском языке;

2) не должны содержать подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

3) заявка с приложенными к ней документами должна быть прошита в единый том, пронумерована.

2.10. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. Документы, представленные субъектом малого и среднего предпринимательства не возвращаются и хранятся в течение 3 (трех) лет с даты их приема отделом экономики и имущества.

2.12. Заявитель имеет право отозвать заявку путем направления в адрес Администрации Байкаловского муниципального района письменного уведомления в любое время до даты окончания приема заявок.

2.13. Общий состав Комиссии формируется из представителей Администрации Байкаловского муниципального района, Думы Байкаловского муниципального района, Общественной палаты Байкаловского муниципального района в количестве 9 (девяти) человек.

2.14. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии, его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарем Комиссии является представитель отдела экономики и имущества.

2.15. Формой деятельности Комиссии является заседание. Заседания Комиссии проводятся в очной форме. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Заседание Комиссии проводится без участия участников отбора.

2.16. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов. На заседании Комиссии каждый из членов Комиссии вправе отдать свой голос только за одно из решений, указанных в пункте 2.20. настоящего Порядка.

Решение, указанное в пункте 2.20.1. настоящего Порядка, считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.17. Из заявок, по которым Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, формируется список заявок в порядке хронологии по дате подачи заявки в отдел экономики и имущества.

2.18. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании и секретарем.

2.19. Комиссия рассматривает заявки в срок не более 3 (трех) рабочих дней с момента окончания приема заявок.

2.20. Комиссия вправе принимать следующие решения:

2.20.1. о предоставлении субсидии, о сумме субсидии;

2.20.2. об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отклонения.

2.21. Критериями принятия решения о предоставлении субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства являются следующие:

2.21.1. Относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и не относится к категориям, указанным в пункте 3.2. настоящего Порядка.

2.21.2. Зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Байкаловского муниципального района.

2.22.3. Произвел расходы, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, не ранее 01 января 2022 года.

2.22.4. Предоставил в Администрацию Байкаловского муниципального района документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.9. настоящего Порядка.

2.23. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

2.23.1. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка, несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.23.2. Недостоверность информации, предоставленной субъектом малого или среднего предпринимательства.

2.23.3. Подача заявителем заявки после даты и времени, определенным пунктом 2.2, 2.3. настоящего Порядка.

2.23.4. Отсутствие в местном бюджете средств на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности.

2.24. Секретарь Комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания Комиссии информирует субъектов малого или среднего предпринимательства о принятом решении по электронной почте или с использованием средств факсимильной, почтовой связи, телефонной или мобильной связи (по выбору заявителя).

2.25. Информация о результатах отбора размещается на сайте Администрации Байкаловского муниципального района в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.26. В случае если субъект малого или среднего предпринимательства не подписал по любым причинам соглашение о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней с момента информирования о предоставлении субсидии, это означает односторонний добровольный отказ субъекта малого или среднего предпринимательства от получения субсидии.

2.27. В соглашение включается требование, что в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, стороны соглашения согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

2.28. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по форме (приложение N 2 к Порядку), подготовленное в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением Администрации Байкаловского муниципального района.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности. В целях реализации Муниципальной подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Байкаловском муниципальном районе" планируется предоставить одну субсидию.

3.2. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства:

3.2.1. На осуществление деятельности, указанной в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.2.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение субсидии, не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3.2.3. В случае если не представлены в полном объеме документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы.

3.2.4. В случае если не выполнены условия оказания поддержки, предусмотренные настоящим Порядком.

3.2.5. В случае если заявитель находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение субсидии.

3.2.6. При наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение субсидии;

3.2.7. Должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Байкаловского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед местным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение субсидии;

3.2.8. В случае если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

3.2.9. С момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее, чем три года.

3.2.10. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Байкаловского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение субсидии.

3.3. Субсидия может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства при выполнении следующих условий:

3.3.1. Регистрации и осуществления деятельности на территории Байкаловского муниципального района.

3.3.2. Произведены затраты, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, не ранее 1 января 2022 года.

3.4. Результатом предоставления субсидии является сохранение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на территории Байкаловского муниципального района.

Показатели необходимые для достижения результата предоставления субсидии, следующие:

- осуществление получателем субсидии предпринимательской деятельности на территории Байкаловского муниципального района в течение срока, установленного соглашением, но не менее, чем в течение двенадцати месяцев с даты заключения соглашения.

Значения показателей устанавливается главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соглашении.

3.5. Общая сумма запланированных средств на предоставление субсидии в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат при осуществлении социально-направленной деятельности в Байкаловском муниципальном районе составляет 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

3.6. Субсидия предоставляется в размере 90% от фактически понесенных затрат произведенных субъектом малого предпринимательства, но не более 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

3.7. Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности поступления заявок.

3.8. Претенденты на получение субсидии заключают с Администрацией Байкаловского муниципального района соглашение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.9. Администрация Байкаловского муниципального района перечисляет денежные средства с лицевого счета бюджетополучателя Администрации Байкаловского муниципального района на расчетные счета заявителей, открытые ими в российских кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения на предоставление субсидии.

3.10. Субсидия считается предоставленной заявителю в день списания денежных средств с лицевого счета Администрации Байкаловского муниципального района.

3.11. Отдел экономики и имущества осуществляет учет и ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии, в общей форме реестра получателей поддержки.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчетность о достижении результатов и показателей предоставления субсидии в сроки, определенной заключенным соглашением, но не реже одного раза в квартал.

4.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в соглашении сроки предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии в обязательном порядке осуществляется Администрацией Байкаловского муниципального района и органами муниципального финансового контроля (Финансовым управлением Администрации Байкаловского муниципального района, Контрольно-счетным органом Байкаловского муниципального района).

5.3. При выявлении администрацией Байкаловского муниципального района, либо органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль - Финансовым управлением администрации Байкаловского муниципального района, Контрольно-счетным органом Байкаловского муниципального района, нарушения условий, целей, предоставления субсидии, факта неправомерного получения субсидии, а также несоблюдения обязательств, установленных соглашением, субсидия подлежит возврату в местный бюджет.

5.4. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Байкаловского муниципального района в случаях:

- выявления факта предоставления получателем субсидии документов, содержащих недостоверную информацию;

нарушения получателем субсидии условий, установленных при получении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Администрацией Байкаловского муниципального района и органами муниципального финансового контроля (Финансовым управлением Администрации Байкаловского муниципального района, Контрольно-счетным органом Байкаловского муниципального района).

5.5. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

- Администрация Байкаловского муниципального района и (или) органы муниципального финансового контроля направляет получателю субсидии уведомление (требование) о возврате субсидии в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий предоставления;

- получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления (требования) о возврате обязан произвести возврат на лицевой счет администрации Байкаловского муниципального района ранее полученной суммы субсидии в полном объеме.

5.6. В случае не возврата субсидии, либо несвоевременного возврата, взыскание производится согласно действующему законодательству.

5.7. Сумма возвращенной субсидии подлежит зачислению в доходы бюджета Байкаловского муниципального района.