Постановление Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" Ненецкого автономного округа от 31 октября 2022 г. N 810 "Об утверждении механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории МО "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей"

Постановление Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 31 октября 2022 г. N 810
"Об утверждении механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории МО "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей"

В целях обеспечения устойчивого теплоснабжения муниципального образования "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" Администрация МО "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей"

постановляет:

1. Утвердить механизм оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории МО "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей"

А.В. Гвоздев

Утвержден
постановлением Администрации
МО "Городское поселение
"Рабочий посёлок Искателей"
от 31.10.2022 N 810

Механизм
оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения МО "Городское поселение "Рабочий посёлок Искателей"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет взаимодействие оперативно-диспетчерских служб теплоснабжающих, теплосетевых организаций и Абонентов тепловой энергии по вопросам теплоснабжения.

1.2. Основной задачей указанных организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых сетей и систем теплопотребления, поддержание заданных режимов теплоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых сетях и системах теплопотребления.

1.3. Все теплоснабжающие, теплосетевые организации, обеспечивающие теплоснабжение Потребителей, должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы. В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, определенное соответствующим приказом.

1.4. Общую координацию действий оперативно-диспетчерских служб по эксплуатации локальной системы теплоснабжения осуществляет теплоснабжающая (теплосетевая) организация, по локализации и ликвидации аварийной ситуации - оперативно-диспетчерская служба или администрация той организации, в границах эксплуатационной ответственности которой возникла аварийная ситуация.

1.5. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами, место хранения определяется руководителями соответствующих организаций. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается главным инженером организации либо лицом, исполняющим его функции.

1.6. В случае значительных объемов работ, вызывающих длительные перерывы в теплоснабжении, решением Главы МО к восстановительным работам дополнительно привлекаются специализированные строительно-монтажные и другие предприятия.

2. Взаимодействие оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при возникновении и ликвидации аварий на источниках энергоснабжения, сетях и системах энергопотребления

2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении в системе теплоснабжения, водоснабжения Потребителей уполномоченный работник организации, осуществляющей оказание соответствующего вида коммунальных услуг на территории МО, принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

2.2. О возникновении аварийной ситуации, принятом решении по ее локализации и ликвидации уполномоченный работник организации, осуществляющей оказание коммунальных услуг, немедленно сообщает по имеющимся у него каналам связи руководству данной организации, диспетчерам/уполномоченным работникам организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу своего оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам Потребителей, заместителю главы Администрации МО, возглавляющего рабочую группу по осуществлению мониторинга системы теплоснабжения. Также о возникновении аварийной ситуации и времени на восстановление теплоснабжения, водоснабжения Потребителей в обязательном порядке информируется ЕДДС Казенного учреждения ненецкого автономного округа "Поисково-спасательная служба" по номерам телефонов: 112, 6-51-62; 6-51-51; e-mail: system112@dds-nao.ru.

2.3. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии Абонентов принимается руководством теплоснабжающих, теплосетевых организаций по согласованию с управляющей или эксплуатирующей организацией объектов теплопотребления.

2.4. Команды об отключении и удалении воды из систем теплоснабжения и теплопотребления, а также команды возобновлении теплоснабжения и теплопотребления, проходят через соответствующие диспетчерские службы.

2.5. Отключение систем отопления, последующее заполнение и включение в работу производится силами оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб организаций теплоснабжения и теплопотребления в пределах эксплуатационной ответственности.

2.6. В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, инженерных коммуникаций или строений, диспетчеры (начальники смен/дежурные операторы теплоисточников) теплоснабжающих и теплосетевых организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением ЕДДС Казенного учреждения ненецкого автономного округа "Поисково-спасательная служба" (далее ЕДДС) перед отключением и после завершения работ по выводу из работы аварийного тепломеханического оборудования или участков тепловых сетей.

2.7. Лицо, ответственное за ликвидацию аварии, обязано:

- вызвать при необходимости через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации сооружения в месте аварии, согласовать с ними проведение земляных работ для ликвидации аварии;

- организовать выполнение работ на подземных коммуникациях и обеспечивать безопасные условия производства работ;

- информировать по завершении аварийно-восстановительных работ (или какого-либо этапа) соответствующие диспетчерские службы для восстановления рабочей схемы, заданных параметров теплоснабжения и подключения потребителей в соответствии с программой пуска.

2.9. Организации и предприятия всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, обязаны направить своих представителей по вызову диспетчера или представителя теплоснабжающей организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в течение 2-х часов в любое время суток.

3. Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб при эксплуатации систем энергоснабжения

3.1. Ежедневно после приема смены, диспетчеры (начальники смены) теплоснабжающих и теплосетевых организаций и диспетчеры ЕДДС обмениваются информацией о силах и средствах, находящихся на дежурстве, а также в течение всей смены - оперативной и текущей информацией об общей обстановке на объектах теплоисточников и тепловых сетей.

3.2. Администрация МО, ЕДДС осуществляют контроль за соблюдением утвержденных режимов работы систем теплоснабжения.

3.3. Для подтверждения планового отключения (изменения параметров теплоносителя) Потребителей диспетчерские службы теплоснабжающих и теплосетевых организаций информируют Администрация МО, ЕДДС за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

3.4. Планируемый вывод в ремонт оборудования, находящегося на балансе Потребителей, производится с обязательным информированием ЕДДС за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

3.5. Плановые ремонтные работы оборудования теплоснабжающих, теплосетевых организаций осуществляются по согласованию с Администрацией МО. При проведении плановых ремонтных работ на водозаборных сооружениях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи холодной воды на теплоисточники поселения, теплоисточников и тепловых сетей диспетчерские службы теплоснабжающих и теплосетевых организаций за 10 дней информируют Администрацию МО, ЕДДС, абонентов о производстве работ с указанием сроков их начала и окончания.

При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные и тепловые сети муниципального образования, диспетчер (уполномоченное лицо) теплоснабжающей организации вводит ограничение водоснабжения Потребителей вплоть до полного его прекращения.

3.6. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать, соответственно, за десять рабочих дней при плановых и немедленно при аварийных - диспетчеру соответствующей теплоснабжающей или теплосетевой организации, ЕДДС и Администрации МО об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.

3.7. Включение новых объектов производится только по разрешению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и теплоснабжающей организации с одновременным извещением Администрации МО.

3.8. Включение объектов, которые выводились в ремонт по заявке Абонентов, производится по разрешению персонала теплоснабжающих и теплосетевых организаций по просьбе ответственного лица Абонента, указанного в заявке. После окончания работ по заявкам оперативные руководители вышеуказанных предприятий и организаций сообщают уполномоченным лицам теплоснабжающих и теплосетевых организаций время начала включения.

4. Техническая документация

4.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно-диспетчерских служб теплоснабжающих, теплосетевых организаций и Абонентов потребителей тепловой энергии, являются:

- настоящее Положение;

- действующая нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации теплогенерирующих установок, тепловых сетей и теплопотребляющих установок;

- внутренние инструкции, касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные с учетом действующей нормативно-технической документации;

- утвержденные техническими руководителями предприятий схемы систем теплоснабжения, режимные карты работы тепловых сетей и теплоисточников.

Внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях Потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.

4.2. Теплоснабжающие, теплосетевые организации, потребители, ЕДДС ежегодно до 1 января обмениваются списками лиц, имеющих право на ведение оперативных переговоров. Обо всех изменениях в списках организации должны своевременно сообщать друг другу.

5. Макет оперативного донесения о нарушениях теплоснабжения потребителей и проведении аварийно-восстановительных работ

NN п/п		Информация
1.	Наименование субъекта РФ (муниципального образования)
2.	Дата и время возникновения нарушения
3.	Место нарушения (наименование объекта, участка тепловой сети) с указанием эксплуатирующей организации
4.	Причина нарушения
5.	Характер повреждений
6.	Количество потребителей, попавших под ограничение, в том числе: зданий и сооружений (в т. ч. жилых); социально значимых объектов; население; объекты жизнеобеспечения
7.	Зафиксирован ли несчастный случаи со смертельным исходом на объекте теплоснабжения
8.	Произошло ли снижение температуры теплоносителя (с указанием сниженных параметров)
9.	Дефицит (или резерв) мощности, Гкал/час. м 3/сут.
10.	Температура наружного воздуха на момент возникновения нарушения, прогноз на время устранения
11.	Принимаемые меры по восстановлению теплоснабжения потребителей (в т. ч. с указанием количества бригад и их численности, техники). Необходимость привлечения сторонних организаций для устранения нарушения
12.	Проводилось ли заседание КЧС и ОПБ поселения (копия протокола)
13.	Планируемые дата и время завершения работ
14.	Контактная информация лица, ответственного за проведение аварийно-восстановительных работ

* Примечание - в Администрацию МО "Полетаевское сельское поселение" и в ЕДДС Сосновского муниципального района информация направляется немедленно по факту нарушения, далее по состоянию на 07.30, 12.30, 17.30 и по завершению аварийно-восстановительных работ.

6. Инструкция о порядке ведения оперативных переговоров и записей.

1. Указания по ведению оперативных переговоров.

1.1. Оперативные переговоры начинаются с взаимного сообщения объекта и фамилии. При пользовании прямыми каналами связи можно ограничиться сообщением своей фамилии.

1.2. Оперативный дежурный, получивший сообщение, должен дать подтверждение о том, что сообщение понято правильно.

1.3. Все оперативные переговоры с диспетчерами/уполномоченными работниками тепловых сетей, котельного цеха должны автоматически фиксироваться на компьютере.

1.4. Ведение переговоров неслужебного характера по каналам оперативной связи запрещается.

2. Указания по ведению оперативных записей.

2.1. Оперативный журнал является основным оперативным документом оперативного дежурного, должен постоянно находиться на месте дежурства.

2.2. Записи в журнале должны быть краткими и четкими, без помарок и подчисток. Ошибочно сделанная запись берется в скобки, зачеркивается тонкой чертой так, чтобы ее можно было прочесть, и подписывается лицом, допустившим ошибку.

2.3. Дежурному запрещается писать между строчек или оставлять незаполненные строчки.

2.4. Все записи в журнале должны производиться в хронологической последовательности с указанием времени и даты.

2.5. Оперативно-диспетчерский персонал должен записать в оперативный журнал информацию в следующем объеме:

о факте технологического нарушения (аварии);

о принятых мерах по восстановлению технологического нарушения (ликвидации аварии), привлеченных силах и средствах;

о предупреждении метеослужбы о приближающихся стихийных явлениях: гроза, ураган, резкое понижение температуры, затопление и т.д.)

2.6. В оперативной документации рекомендуется применять следующие сокращенные письменные обозначения:

- ТК - тепловая камера;

- М - магистраль;

- ОК - отопительная котельная;

- ВК - водогрейный котел;

- ПК - паровой котел;

- ЦТП - центральный тепловой пункт;

- ТУ - тепловой узел;

- НПТс - насос подпиточный тепловой сети;

- Т/С - тепловая сеть;

- СН - сетевой насос;

- ПТс - подающий трубопровод теплосети;

- ОТс - обратный трубопровод тепловой сети;

- Задв. - задвижка;

- Вент. - вентиль;

- ЦТС - цех тепловых сетей;

- ТП - Тепловой пункт;

- ДТУ - диспетчер тепловых узлов;

- ДТС - диспетчер тепловой сети;

- СО - система отопления;

- НО - насос отопления;

- НГВС - насос горячего водоснабжения.

Примечание: слова "включен", "отключен", "проверено", "установлено" сокращать запрещается.