Постановление Правительства Магаданской области от 18 ноября 2022 г. N 903-пп "Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Магаданской области от 18 ноября 2022 г. N 903-пп
"Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области"

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "18" ноября 2022 г. N 903-пп

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области (далее - Порядок) определяет процедуру разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области (далее - Прогноз), регламентирует взаимодействие министерства труда и социальной политики Магаданской области с органами исполнительной власти Магаданской области, Управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее - Участники процесса разработки), а также содержание и сроки представления материалов, необходимых для разработки Прогноза.

1.2. Прогноз разрабатывается в целях:

- оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

- определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

- выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

- повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов по Магаданской области, а также принятия управленческих решений.

1.3. Прогноз ежегодно разрабатывается министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области) в целом по Магаданской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозный период) по форме прогноза баланса трудовых ресурсов по Магаданской области согласно Приложению к настоящему Порядку с учетом данных, представляемых Участниками процесса разработки.

1.4. Основой для разработки Прогноза являются:

1) данные отчетных балансов трудовых ресурсов по Магаданской области, полученные на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа;

2) прогноз социально-экономического развития Магаданской области на прогнозный период;

3) данные о прогнозной численности населения Магаданской области (демографический прогноз Магаданской области) на прогнозный период;

4) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике;

5) данные Участников процесса разработки, представляемые в соответствии с пунктами 5.3-5.8 раздела 5 настоящего Порядка.

1.5. Основным принципом разработки Прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.

2. Состав показателей Прогноза

2.1. Прогноз включает следующие показатели, рассчитанные в среднегодовом исчислении с применением статистических методов, методов экстраполяции и экспертных оценок и отражающие наличие трудовых ресурсов по Магаданской области и их распределение:

1) общая численность трудовых ресурсов по Магаданской области;

2) численность трудоспособного населения Магаданской области в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

7) численность населения Магаданской области в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

8) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Магаданской области;

10) численность прочих категорий населения Магаданской области в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

3. Разработка Прогноза

3.1. Порядок разработки Прогноза включает:

- расчет общей численности трудовых ресурсов по Магаданской области в прогнозном периоде;

- расчет распределения трудовых ресурсов по Магаданской области в прогнозном периоде.

3.2. Расчет общей численности трудовых ресурсов по Магаданской области в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:

- численность трудоспособного населения трудоспособного возраста в прогнозном периоде;

- численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста в прогнозном периоде;

- численность работающих лиц старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;

- численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, в прогнозном периоде;

- численность иностранных работников по видам экономической деятельности в прогнозном периоде.

3.3. Общая численность трудовых ресурсов по Магаданской области рассчитывается по следующей формуле:

ТР = ТрН + ТрП + ТрМ,

где:

ТР - общая численность трудовых ресурсов по Магаданской области в прогнозном периоде;

ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;

ТрП - численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике в прогнозном периоде;

ТрМ - общая численность иностранных работников в прогнозном периоде.

3.4. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте рассчитывается по следующей формуле:

ТрН = Нтр - ПИнтр,

где:

ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;

Нтр - численность населения трудоспособного возраста в прогнозном периоде;

ПИнтр - численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях и по инвалидности, в прогнозном периоде.

3.5. Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, рассчитывается по следующей формуле:

ТрП - ТрПд + ТрПн,

где:

ТрП - численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в прогнозном периоде;

ТрПд - численность лиц моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике, в прогнозном периоде;

ТрПн - численность лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике, в прогнозном периоде.

3.6. Общая численность иностранных работников рассчитывается как сумма иностранных работников, занятых отдельными видами экономической деятельности, в прогнозном периоде.

4. Распределение трудовых ресурсов по Магаданской области

4.1. Распределение трудовых ресурсов по Магаданской области осуществляется по принадлежности к населению, занятому в экономике, или к населению, не занятому в экономике.

4.2. К населению, занятому в экономике, относятся:

- лица, которые выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую прибыль работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной;

- лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или свободных от работы дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя, участия в забастовках, других подобных причин;

- помогающие члены семьи в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

- лица, производящие в собственном домашнем хозяйстве продукцию сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, товары для быта и дома, предназначенные преимущественно для продажи или обмена, включая работающих в личном подсобном хозяйстве, для которых эта работа является основной (независимо от количества отработанного времени).

4.3. К населению, не занятому в экономике, относятся:

- обучающиеся в трудоспособном возрасте, не совмещающие обучение с работой;

- безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости населения;

- прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике (военнослужащие, граждане Российской Федерации, работающие за границей, лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, лица, выполняющие домашние обязанности, лица, находящиеся в местах лишения свободы).

5. Взаимодействие участников процесса разработки баланса трудовых ресурсов по Магаданской области

5.1. Минтруд Магаданской области не позднее 1 октября текущего года запрашивает у Участников процесса разработки данные, необходимые для разработки Прогноза.

5.2. Участники процесса разработки не позднее 15 октября текущего года представляют в Минтруд Магаданской области запрашиваемые данные с пояснительной запиской, которая должна содержать обоснования параметров Прогноза.

5.3. Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Минэк Магаданской области) в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Магаданской области на среднесрочный период представляет следующие показатели за год, предшествующий году разработки Прогноза, год разработки Прогноза и на прогнозный период:

1) численность рабочей силы Магаданской области;

2) среднегодовую численность лиц, занятых в экономике Магаданской области;

3) численность занятых в экономике Магаданской области по видам экономической деятельности.

5.4. Министерство образования Магаданской области представляет данные о среднегодовой численности лиц трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам с отрывом от производства (включая основные общеобразовательные программы, программы среднего профессионального и высшего образования), за год, предшествующий году разработки Прогноза, год разработки Прогноза и на прогнозный период.

5.5. Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области представляет демографический прогноз Магаданской области, включающий:

численность населения в целом по Магаданской области;

численность населения в трудоспособном возрасте;

численность граждан моложе трудоспособного возраста;

численность граждан старше трудоспособного возраста.

5.6. Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области представляет данные о численности иностранных трудовых мигрантов за год, предшествующий году разработки Прогноза, год разработки Прогноза и на прогнозный период.

5.7. Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области представляет данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях и по инвалидности, за год, предшествующий году разработки Прогноза.

5.8. Минтруд Магаданской области на основании данных, полученных от Участников процесса разработки, до 1 ноября текущего года разрабатывает проект Прогноза и направляет его на рассмотрение в Минэк Магаданской области.

5.9. Минэк Магаданской области рассматривает проект Прогноза и не позднее 15 ноября текущего года направляет в Минтруд Магаданской области предложения по уточнению показателей Прогноза.

5.10. Не позднее 1 декабря текущего года на основании предложений Минэка Магаданской области Минтруд Магаданской области осуществляет доработку Прогноза и размещает его на интерактивном портале управления по труду и занятости населения Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Минтруда Магаданской области в региональной информационной системе "Открытый регион" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение
к Порядку разработки прогноза баланса
трудовых ресурсов по Магаданской области

Форма

Прогноз
баланса трудовых ресурсов по Магаданской области

тыс. человек

N п/п	Наименование показателя	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
					текущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7
I.	Наличие трудовых ресурсов по Магаданской области
1.	Численность трудовых ресурсов по Магаданской области - всего
	в том числе:
1.1.	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
1.2.	иностранные трудовые мигранты
1.3.	численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике
	в том числе:
1.3.1	пенсионеры старше трудоспособного возраста
1.3.2	подростки моложе трудоспособного возраста
II.	Распределение трудовых ресурсов по Магаданской области
2.	Численность занятых в экономике - всего
	в том числе по разделам ОКВЭД:
2.1.	сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2.2.	добыча полезных ископаемых
2.3.	обрабатывающие производства
2.4.	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
2.5.	водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
2.6.	строительство
2.7.	торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
2.8.	транспортировка и хранение
2.9.	деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
2.10.	деятельность в области информации и связи
2.11.	деятельность финансовая и страховая
2.12.	деятельность по операциям с недвижимым имуществом
2.13.	деятельность профессиональная, научная и техническая
2.14.	деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
2.15.	государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
2.16.	образование
2.17.	деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
2.18.	деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
2.19.	прочие виды экономической деятельности
3.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего
	в том числе:
3.1	численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства
3.2	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
3.3	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике