Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 15 ноября 2022 г. N 2081 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2023 год"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 15 ноября 2022 г. N 2081
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2023 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области, решением Думы ЗАТО Северск от 30.09.2021 N 17/3 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2023 год (далее - Программа).

2. Отделу охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск обеспечить выполнение мероприятий Программы в установленные сроки.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

4. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

Мэр ЗАТО Северск

Н.В. Диденко

Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 15.11.2022 N 2081

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2023 год

I. Анализ текущего состояния

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии с решением Думы ЗАТО Северск от 30.09.2021 N 17/3 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области".

2. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - муниципальный контроль ООПТ) осуществляется на особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск", созданной решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 N 26/7 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск".

3. Муниципальный контроль ООПТ осуществляется Администрацией ЗАТО Северск в лице Отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск.

4. На особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск" в 2022 году зарегистрированы и осуществляют деятельность две организации, которые включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были установлены ограничения на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки разрешено проводить только по определенному перечню оснований. В связи с этим внеплановые проверки в 2022 году не проводились, так как отсутствовали основания для их проведения. В ходе проведения профилактических мероприятий осуществлялось своевременное информирование подконтрольных лиц об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля ООПТ, о происходящих изменениях в данной сфере путем размещения информации на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

5. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля ООПТ (далее - обязательные требования), установлены следующими правовыми актами:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;

2) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

3) Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

4) решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 N 26/7 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск".

6. В целях предупреждения нарушений обязательных требований на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф) размещаются:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля ООПТ, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы;

5) программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля ООПТ;

6) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

7) доклад об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения и об эффективности такого контроля за прошедший год.

II. Цели и задачи реализации Программы профилактики

7. Цели Программы профилактики:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

8. Задачи Программы профилактики:

1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск;

2) определение способов устранения или снижения рисков возникновения факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям;

3) разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

4) повышение правовой культуры природопользователей.

9. При осуществлении муниципального контроля ООПТ проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

10. Профилактические мероприятия отображены в таблице.

N п/п	Наименование мероприятия	Способы осуществления	Сроки (периодичность) проведения	Ответственный за реализацию
1	2	3	4	5
1	Информирование	Размещение и актуализация сведений, указанных в пункте 6 настоящей Программы профилактики, на сайте Администрации ЗАТО Северск (https://зато-северск.рф)	В течение года, актуализация по мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Размещение сведений, указанных в пункте 6 настоящей Программы профилактики, в средствах массовой информации	В течение года, актуализация по мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
2	Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) соблюдение обязательных требований в области использования ООПТ; 2) особый правовой режим использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ	Устные консультации осуществляются должностным лицом по обращениям контролируемых лиц или их представителей по телефону, посредством видео-конференц-связи (при наличии технической возможности), в ходе проведения профилактических и контрольных мероприятий	По мере поступления обращений	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом по письменному обращению контролируемого лица или его представителя	По мере поступления обращений	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Личный прием осуществляется должностным лицом при обращении контролируемого лица или его представителя	По мере поступления обращений	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Размещение письменных консультаций на сайте Администрации ЗАТО Северск при поступлении более пяти однотипных обращений	По мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
3	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	В письменном виде направляется должностным лицом контролируемому лицу в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ	По мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск

IV. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

11. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики отображены в таблице.

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Количество
1	Количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф), беседы, интервью и статьи в прессе), ед.	4
2	Доля подконтрольных субъектов, охваченных консультированием, от числа обратившихся, %	100
3	Доля подконтрольных субъектов, охваченных профилактическими мероприятиями, %	100
4	Количество должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий по профилактике, чел.	2