Указ Главы Луганской Народной Республики от 20 мая 2021 г. N УГ-265/21 "О создании Межведомственной комиссии при Главе Луганской Народной Республики по рассмотрению вопросов присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина"

Руководствуясь статьей 60 Конституции Луганской Народной Республики, в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 25.12.2020 N 234-III "О лицах, подвергнутых политическим преследованиям со стороны государства Украина" постановляю:

1. Создать Межведомственную комиссию при Главе Луганской Народной Республики по рассмотрению вопросов присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Состав Комиссии.

2.2. Положение о Межведомственной комиссии при Главе Луганской Народной Республики по рассмотрению вопросов присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина.

2.3. Порядок присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина.

3. Руководителям государственных органов Луганской Народной Республики, представители которых входят в состав Комиссии, обеспечить участие указанных представителей в заседаниях Комиссии.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Луганской Народной Республики

Л.И. Пасечник

УТВЕРЖДЕН
Указом Главы
Луганской Народной Республики
от 20 мая 2021 г. N УГ-265/21

Порядок
присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина

1. Настоящий Порядок определяет процедуру присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина (далее - статус о политических преследованиях), предусмотренного Законом Луганской Народной Республики от 25.12.2020 N 234-III "О лицах, подвергнутых политическим преследованиям со стороны государства Украина".

Данный Порядок распространяется на лиц, подвергнутых политическим преследованиям со стороны государства Украина с 23 февраля 2014 года.

2. Политическими преследованиями признаются различные меры принуждения или угрозы такого принуждения, применяемые государством Украина, ее политическими партиями и общественными объединениями к лицам в виде лишения жизни или свободы, выдворения из страны, лишения гражданства, ограничения свободы вероисповедания, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения групп населения из мест проживания, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признанных социально опасными для государства или политического строя по национальным, социальным, религиозным или иным признакам.

3. Статус о политических преследованиях присваивается Межведомственной комиссией при Главе Луганской Народной Республики по рассмотрению вопросов присвоения статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина (далее - Комиссия).

4. Для присвоения статуса о политических преследованиях заинтересованные лица или общественные организации подают заявление в Комиссию согласно приложению к настоящему Порядку, в котором указываются Ф. И. О., дата рождения, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) и/или место фактического проживания претендующего на получение статуса о политических преследованиях, указываются факты, на основании которых лицу может быть присвоен статус о политических преследованиях, и иные сведения, связанные с политическими преследованиями со стороны государства Украина.

Секретарь Комиссии регистрирует заявление в день его подачи в соответствующем журнале.

5. По решению Комиссии статус о политических преследованиях также может присваиваться:

5.1. Детям лиц, подвергнутых политическим преследованиям со стороны государства Украина.

5.2. Детям, супруге (супругу), родителям лиц, умерших в местах лишения свободы и при жизни подвергнутых политическим преследованиям.

6. Для присвоения статуса о политических преследованиях заинтересованными лицами предоставляются:

6.1. Для лиц, указанных в абзаце 2 пункта 1 настоящего Порядка:

паспорт гражданской принадлежности либо иной документ, установленный законодательством Луганской Народной Республики или признаваемый Луганской Народной Республикой в качестве документа, удостоверяющего личность;

все имеющиеся документы, подтверждающие обстоятельства и факт того, что лицо подвергнуто политическим преследованиям со стороны государства Украина (решение суда, медицинская документация, аудио- или видеозаписи, распечатки опубликованных в сети Интернет материалов и скриншоты сайтов с указанием адреса, по которому они были сделаны, и др.).

6.2. Для лиц, указанных в подпункте 5.1. пункта 5 настоящего Порядка:

паспорт гражданской принадлежности либо иной документ, установленный законодательством Луганской Народной Республики или признаваемый Луганской Народной Республикой в качестве документа, удостоверяющего личность;

свидетельство о рождении;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина.

6.3. Для лиц, указанных в подпункте 5.2. пункта 5 настоящего Порядка:

паспорт гражданской принадлежности либо иной документ, установленный законодательством Луганской Народной Республики или признаваемый Луганской Народной Республикой в качестве документа, удостоверяющего личность;

свидетельство о рождении (для детей и родителей);

свидетельство о браке (для мужа, жены);

свидетельство о смерти;

врачебное свидетельство о смерти;

решение суда;

другие документы, подтверждающие факт политического преследования со стороны государства Украина.

В отношении лиц, признанных недееспособными, или несовершеннолетних лиц, над которыми установлена опека или попечительство, дополнительно представляются документы, подтверждающие установление опеки или попечительства.

В случае подачи заявления в Комиссию общественной организацией предоставляются:

нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах 6.1. - 6.3. пункта 6 настоящего Порядка, за исключением документов, нотариальное свидетельствование копий с которых не допускается в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики;

копия документа о регистрации общественной организации на территории Луганской Народной Республики.

Обязанность предоставления доказательств о политических преследованиях со стороны государства Украина, а также ответственность за достоверность предоставляемой информации возлагаются на заявителя.

7. Первое заседание Комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Комиссию заявления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, на котором принимаются решения:

7.1. О направлении:

7.1.1. Запросов в отношении заявителя в Министерство внутренних дел Луганской Народной Республики, Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики о наличии сведений об обстоятельствах, препятствующих присвоению статуса о политических преследованиях.

7.1.2. Запросов в государственные органы Луганской Народной Республики, предприятия, учреждения и организации, независимо от их форм собственности, а также общественные объединения, которые в соответствии со своей компетенцией (сферой деятельности) могут подтвердить факты политического преследования со стороны государства Украина в отношении заявителя, а также предоставить иную имеющуюся информацию, необходимую для работы Комиссии.

При направлении запросов в государственные органы Луганской Народной Республики к ним прикладываются копии заявления и прилагаемых документов.

Государственные органы Луганской Народной Республики, предприятия, учреждения и организации, независимо от их форм собственности, а также общественные объединения обязаны предоставлять ответ на запрос Комиссии не позднее чем через 30 дней со дня его получения, за исключением Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики (далее - МГБ ЛНР) и Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики (далее - МВД ЛНР), которые предоставляют ответы на запросы не позднее 60 дней после получения запроса. При необходимости по мотивированному запросу МГБ ЛНР или МВД ЛНР указанный срок Комиссией может быть продлен.

7.2. Об отказе в присвоении статуса о политических преследованиях, если в предоставленных заявлении и документах имеется достаточное количество информации для вывода об отсутствии оснований для присвоения статуса о политических преследованиях.

7.3. Об отказе в рассмотрении заявления в случае непредоставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

После устранения недостатков, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, заявитель имеет право повторно подать заявление в Комиссию.

В случае отказа Комиссией в присвоении статуса о политических преследованиях по иным основаниям повторное заявление может быть подано не ранее чем через год при возникновении новых обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия соответствующего решения.

Общий срок рассмотрения Комиссией вопроса присвоения статуса о политических преследованиях составляет 90 дней. Указанный срок может быть продлен по решению Комиссии, при этом максимальный срок рассмотрения вопроса присвоения статуса о политических преследованиях не может превышать 180 дней.

8. Комиссия принимает решение об отказе в присвоении статуса о политических преследованиях в следующих случаях:

обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, не нашли своего подтверждения при рассмотрении Комиссией вопроса присвоения статуса о политических преследованиях;

лицо, претендующее на получение статуса о политических преследованиях, не относится к категории лиц, указанных в подпунктах 5.1. и 5.2. пункта 5 настоящего Порядка.

9. Статус о политических преследованиях на основе конкретной оценки ряда обстоятельств также не присваивается в случаях:

совершения насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных;

организации бандформирований, убийств, грабежей и других насильственных действий, а также лицам, принимавшим личное участие в совершении этих деяний в составе бандформирований;

совершения военных преступлений в отношении Луганской Народной Республики и ее граждан.

Статус о политических преследованиях не может быть присвоен лицам, в отношении которых имеются требующие проверки основания допускать их причастность к совершению преступлений, создающих угрозу безопасности Луганской Народной Республики.

Решение Комиссии о присвоении статуса о политических преследованиях пересматривается в случае выявления причастности лица к деяниям, указанным в абзацах 2-4 настоящего пункта. Основанием для пересмотра решения является соответствующая информация о причастности лиц, которым присвоен статус о политических преследованиях, к указанным деяниям, поступившая от МВД ЛНР, МГБ ЛНР и Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики.

10. Статус о политических преследованиях присваивается лицу, если за указанное решение Комиссия проголосовала единогласно.

Решение Комиссии отражается в протоколе заседания Комиссии, который подписывается всеми ее членами.

Выписка из протокола заседания Комиссии хранится в соответствующем деле.

11. Лицо письменно информируется председателем Комиссии о присвоении либо отказе в присвоении статуса о политических преследованиях.

В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии копия протокола заседания Комиссии, в котором принято решение о присвоении статуса о политических преследованиях/об отказе в присвоении статуса о политических преследованиях, направляется Комиссией Главе Луганской Народной Республики для уведомления.

12. По результатам принятых решений секретарем Комиссии формируется список лиц, которым присвоен статус о политических преследованиях. Указанный список подписывается председателем Комиссии и направляется вместе с выписками из протокола (протоколов) заседаний в уполномоченный орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, ответственный за выдачу справок лицам, подвергнутым политическим преследованиям со стороны государства Украина.

13. Решение Комиссии об отказе в присвоении статуса о политических преследованиях может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение
к Порядку присвоения
статуса лица, подвергнутого
политическим преследованиям со
стороны государства Украина,
утвержденному Указом Главы
Луганской Народной Республики
от 20 мая 2021 г. N УГ-265/21

Межведомственной
комиссии при Главе
Луганской Народной
Республики по
рассмотрению вопросов
присвоения статуса лица,
подвергнутого
политическим
преследованиям со стороны
государства Украина
Ф. И. О.
__________________
__________________
Адрес:
__________________
__________________
Тел.: ______________

заявление

Прошу на очередном заседании Комиссии рассмотреть вопрос о присвоении мне статуса лица, подвергнутого политическим преследованиям.

Ко мне со стороны государства Украина были применены следующие меры и угрозы политического преследования:

		- лишение свободы, угроза лишения жизни;
		- выдворение из страны;
		- лишение гражданства;
		- ограничение свободы вероисповедания;
		- привлечение к принудительному труду в условиях ограничения свободы;
		- помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения;
		- выдворение из места проживания;
		- иное лишение или ограничение прав и свобод в связи с признанием социально опасным для государства или политического строя по национальным, социальным, религиозным или иным признакам.

Я являюсь:

		- ребенком лица, подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина;
		- ребенком, супругой (супругом), родителем лица (нужное подчеркнуть), умершего в местах лишения свободы и при жизни подвергнутого политическим преследованиям со стороны государства Украина.

Описание обстоятельств, при которых был подвергнут политическим преследованиям со стороны государства Украина:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(дата)		(подпись)