Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18 ноября 2022 г. N 12/695 "О проекте закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Амурской области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области (далее - Территориальный фонд) на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда в сумме 18 498 847,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 18 445 376,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда в сумме 18 498 847,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 427 941,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда на плановый период 2024 и 2025 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2024 год в сумме 19 831 125,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 19 777 654,03 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 20 918 825,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 20 865 353,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда на 2024 год в сумме 19 831 125,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 458 753,1 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 20 918 825,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 483 984,5 тыс. рублей.

3. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

4. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 28 ноября 2022 года.

5. Комитету Законодательного Собрания по вопросам бюджетной, налоговой и социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области (далее - Территориальный фонд) на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда в сумме 18 498 847,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 18 445 376,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда в сумме 18 498 847,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 427 941,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда на плановый период 2024 и 2025 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2024 год в сумме 19 831 125,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 19 777 654,3 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 20 918 825,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 20 865 353,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда на 2024 год в сумме 19 831 125,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 458 753,1 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 20 918 825,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 483 984,5 тыс. рублей.

Статья 2. Доходы бюджета Территориального фонда

Установить доходы бюджета Территориального фонда на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Территориального фонда

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 4. Источники финансирования дефицита бюджета Территориального фонда

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Территориального фонда на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

Статья 5. Нормированный страховой запас Территориального фонда

1. Установить общий размер средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2023 год в сумме 2 356 838,3 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 2 524 058,7 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 2 660 722,2 тыс. рублей.

2. Установить, что средства нормированного страхового запаса Территориального фонда используются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 6. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись

Установить дополнительные основания для внесения в 2023 году изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда без внесения изменений в настоящий Закон:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов в пределах одной целевой статьи расходов классификации расходов бюджета Территориального фонда;

2) поступление неналоговых доходов и прочих безвозмездных поступлений от негосударственных организаций в бюджет Территориального фонда сверх утвержденных настоящим Законом объемов, направляемых на увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Закону:

а) по целевой статье расходов "Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации" в рамках основного мероприятия "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" подпрограммы "Организация обязательного медицинского страхования населения Амурской области" государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области" подраздела "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов;

б) по целевой статье расходов "Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области" в рамках основного мероприятия "Организация дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования" подпрограммы "Организация обязательного медицинского страхования населения Амурской области" государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области" подраздела "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов;

3) направление остатков средств бюджета Территориального фонда, образовавшихся по состоянию на 1 января 2023 года в результате неполного использования в 2022 году средств нормированного страхового запаса, за исключением средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на цели, установленные пунктами 1 - 3 части 2 статьи 5 настоящего Закона.

Статья 7. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области, в размере 0,95 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Приложение N 1
к Закону Амурской области
от ____________

Доходы бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

(тыс. рублей)
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	2023 год	2024 год	2025 год
395 1 00 00000 00 0000 000	НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	53470,7	53470,7	53470,7
395 1 13 00000 00 0000 000	ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА	48314,7	48314,7	48314,7
395 1 13 02000 00 0000 130	Доходы от компенсации затрат государства	48314,7	48314,7	48314,7
395 1 13 02990 00 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат государства	48314,7	48314,7	48314,7
395 1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	48314,7	48314,7	48314,7
395 1 16 00000 00 0000 000	ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА	5156,0	5156,0	5156,0
395 1 16 07000 00 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации	4408,9	4408,9	4408,9
395 1 16 07010 00 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом	2,5	2,5	2,5
395 1 16 07010 09 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным территориальным фондом обязательного медицинского страхования	2,5	2,5	2,5
395 1 16 07090 00 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией	4406,4	4406,4	4406,4
395 1 16 07090 09 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования	4406,4	4406,4	4406,4
395 1 16 10000 00 0000 140	Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков)	747,1	747,1	747,1
395 1 16 10070 00 0000 140	Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения	4,8	4,8	4,8
395 1 16 10078 09 0000 140	Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения	4,8	4,8	4,8
395 1 16 10100 00 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств	742,3	742,3	742,3
395 1 16 10100 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	742,3	742,3	742,3
395 2 00 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	18445376,8	19777655,1	20865354,3
395 2 02 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	18445376,0	19777654,3	20865353,5
395 2 02 50000 00 0000 150	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	18445376,0	19777654,3	20865353,5
395 2 02 55093 09 0000 150	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	18005962,1	19306602,6	20368394,0
395 2 02 59999 00 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	439413,9	471051,7	496959,5
395 2 02 59999 09 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	439413,9	471051,7	496959,5
395 2 04 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ	0,8	0,8	0,8
395 2 04 09000 09 0000 150	Безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	0,8	0,8	0,8
395 2 04 09099 09 0000 150	Прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	0,8	0,8	0,8
	Всего доходов	18498847,5	19831125,8	20918825,0

Приложение N 2
к Закону Амурской области
от ____________

Распределение
бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

(тыс. рублей)
Наименование	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2023 год	2024 год	2025 год
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области					18498847,5	19831125,8	20918825,0
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	01	00			173474,6	173474,6	173474,6
Другие общегосударственные вопросы	01	13			173474,6	173474,6	173474,6
Государственная программа "Развитие здравоохранения Амурской области"	01	13	06 0 00 00000		173474,6	173474,6	173474,6
Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования населения Амурской области"	01	13	06 А 00 00000		173474,6	173474,6	173474,6
Основное мероприятие "Выполнение функций органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования"	01	13	06 А 01 00000		173474,6	173474,6	173474,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	01	13	06 А 01 50930		173474,6	173474,6	173474,6
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	01	13	06 А 01 50930	100	137924,3	137924,3	137924,3
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	01	13	06 А 01 50930	200	35459,3	35459,3	35459,3
Иные бюджетные ассигнования	01	13	06 А 01 50930	800	91,0	91,0	91,0
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ	09	00			18325372,9	19657651,2	20745350,4
Другие вопросы в области здравоохранения	09	09			18325372,9	19657651,2	20745350,4
Государственная программа "Развитие здравоохранения Амурской области"	09	09	06 0 00 00000		17885959,0	19186599,5	20248390,9
Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования населения Амурской области"	09	09	06 А 00 00000		17885959,0	19186599,5	20248390,9
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"	09	09	06 А 02 00000		17833313,0	19133953,5	20195744,9
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	09	09	06 А 02 50930		17832487,5	19133128,0	20194919,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	06 А 02 50930	300	17404546,2	18674374,9	19710934,9
Межбюджетные трансферты	09	09	06 А 02 50930	500	427941,3	458753,1	483984,5
Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	09	09	06 А 02 70930		825,5	825,5	825,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	06 А 02 70930	300	825,5	825,5	825,5
Основное мероприятие "Организация дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования"	09	09	06 А 03 00000		52646,0	52646,0	52646,0
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области	09	09	06 А 03 70910		52646,0	52646,0	52646,0
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям	09	09	06 А 03 70910	600	52646,0	52646,0	52646,0
Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	09	09	73 0 00 00000		439413,9	471051,7	496959,5
Реализация государственных функций в области социальной политики	09	09	73 1 00 00000		439413,9	471051,7	496959,5
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями субъекта Российской Федерации лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации	09	09	73 1 00 70940		439413,9	471051,7	496959,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	73 1 00 70940	300	439413,9	471051,7	496959,5
Всего расходов					18498847,5	19831125,8	20918825,0

Приложение N 3
к Закону Амурской области
от ____________

Источники финансирования
дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

(тыс. рублей)
Код бюджетной классификации	Наименование	2023 год	2024 год	2025 год
395 01 00 00 00 00 0000 000	ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ	0,0	0,0	0,0
39501 0500 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	0,0	0,0	0,0
395 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	-18498847,5	-19831125,8	-20918825,0
395 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	-18498847,5	-19831125,8	-20918825,0
395 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	-18498847,5	-19831125,8	-20918825,0
395 01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-18498847,5	-19831125,8	-20918825,0
395 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	18498847,5	19831125,8	20918825,0
395 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	18498847,5	19831125,8	20918825,0
395 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	18498847,5	19831125,8	20918825,0
395 01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	18498847,5	19831125,8	20918825,0