Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20 декабря 2019 г. N 789-р "Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20 декабря 2019 г. N 789-р
"Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

В целях создания условий для результативного управления государственными финансами Кемеровской области - Кузбасса, эффективного использования бюджетных средств и обеспечения сбалансированности бюджета Кемеровской области - Кузбасса:

1. Утвердить прилагаемую Программу финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы.

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, участвующим в реализации плана мероприятий по финансовому оздоровлению Кемеровской области - Кузбасса на 2019 - 2024 годы, являющегося приложением к Программе финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019 - 2024 годы, утвержденной настоящим распоряжением (далее - план мероприятий), представлять информацию о ходе выполнения плана мероприятий в главное финансовое управление Кемеровской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, участвующим в реализации плана мероприятий, обеспечить выполнение и представление информации о ходе выполнения плана мероприятий в главное финансовое управление Кемеровской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса разработать программы оздоровления муниципальных финансов на 2019 - 2024 годы.

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 N 429-р "Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2018 - 2021 годы";

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.12.2018 N 663-р "О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 N 429-р "Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2018-2021 годы".

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 30 декабря 2021 г. - Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30 декабря 2021 г. N 780-р

См. предыдущую редакцию

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

И.о. Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин

Утверждена
распоряжением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 20 декабря 2019 г. N 789-р

Программа
финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

1. Общие положения

Программа финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы (далее - Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики региона, ориентированной на создание условий для эффективного управления государственными финансами Кемеровской области - Кузбасса и укрепление устойчивости бюджетной системы региона.

Программа определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере развития собственной доходной базы региона, оптимизации и приоритизации расходов областного и местных бюджетов, ограничения бюджетного дефицита, совершенствования управления долговыми обязательствами.

2. Цель и задачи

Цель Программы - улучшение состояния бюджетной системы Кемеровской области - Кузбасса, эффективное использование бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, снижение долговой нагрузки на областной и местные бюджеты.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи Программы:

обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов областного и местных бюджетов;

реализация мер по оптимизации бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств;

поддержание объема государственного долга Кемеровской области - Кузбасса на оптимальном уровне, минимизация стоимости его обслуживания.

3. Характеристика текущего состояния государственных финансов Кемеровской области - Кузбасса

Органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях повышения устойчивости и обеспечения сбалансированности бюджета в 2016-2018 годах принимались комплексные меры в рамках следующих программных документов:

плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Кемеровской области, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 N 1195-р;

плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Кемеровской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 N 1053-р;

плана действий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Кемеровской области в 2016-2017 годах, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2016 N 128-р;

плана мероприятий по финансовому оздоровлению Кемеровской области на 2016-2019 годы, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.10.2016 N 453-р;

плана мероприятий по финансовому оздоровлению Кемеровской области на 2018-2021 годы, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 N 429-р.

Начиная с 2016 года пятилетний тренд снижения мировых цен на уголь и металл сменился их неуверенным ростом в первом полугодии 2016 года. А уже в четвертом квартале 2016 года зафиксирован резкий рост цен на уголь, который существенно повлиял на годовые показатели. Так, среднегодовые мировые цены на уголь в 2016 году выросли в среднем на 14%, а в 2017 году цены на энергетический уголь выросли на 40%, на коксующийся уголь - в 2,1 раза. В 2018 году продолжился рост цен на уголь: средняя цена на энергетический уголь выросла по сравнению с 2017 годом на 21%, цены на коксующийся уголь выросли на 11%.

В результате действия благоприятной мировой конъюнктуры, а также усилий органов власти по бюджетной консолидации в 2016-2018 годах произошел рост доходной части бюджета Кемеровской области. Рост налоговых и неналоговых доходов составил: за 2016 год - 4 802 млн. рублей, или 4,4%, за 2017 год - 29 949 млн. рублей, или 26,4%, за 2018 год - 28 533 млн. рублей, или 19,9%.

При этом рост расходов бюджета Кемеровской области составил в 2016 году 226 млн. рублей, или 0,1%, в 2017 году - 4 593 млн. рублей, или 3,2%, в 2018 году - 21 930 млн. рублей, или 15,0%. Таким образом, в 2016-2018 годах темпы роста налоговых и неналоговых доходов существенно опережали темпы роста расходов бюджета. В результате дефицит консолидированного бюджета Кемеровской области в 2016 году снизился по сравнению с уровнем за 2015 год на 3 090 млн. рублей и составил 5 846 млн. рублей, а по итогам 2017 и 2018 годов достигнут профицит в размере 20 860 млн. рублей и 35 688 млн. рублей соответственно.

Обеспечение
роста налоговых и неналоговых доходов областного и местных бюджетов

Основные направления по увеличению доходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса:

1. Системная работа по улучшению инвестиционного климата и созданию условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе.

1.1. В целях координации и взаимодействия финансовых, производственных, предпринимательских и государственных структур Кемеровской области в части привлечения и использования инвестиций, научного обеспечения реализации государственной научно-технической и инновационной политики, развития государственной поддержки инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе действует совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области.

В состав членов совета с правом решающего и совещательного голоса включены - главы крупных моногородов, в которых созданы территории опережающего социально-экономического развития, представители деловых объединений, представители предпринимательского сообщества, эксперты от институтов развития, сферы науки и инноваций, федеральные и региональные органы исполнительной власти.

1.2. С целью комплексного содействия созданию и развитию благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области - Кузбассе, устранению барьеров для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности, снижению инвестиционных рисков в Кемеровской области - Кузбассе действует государственное казенное учреждение Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций".

Агентство по привлечению и защите инвестиций работает по принципу "одного окна": бесплатно оказывает консультации, юридическую помощь, помогает получать разрешения и согласования.

1.3. Создана зона экономического благоприятствования, на территории которой развивается туристический кластер (Таштагольский муниципальный район).

1.4. Реализуется комплекс мер по модернизации экономики моногородов. С 2015 года в экономику 3 моногородов (Таштагол, Анжеро-Судженск, Юрга) было привлечено более 23 791 млн. рублей частных инвестиций, что позволило создать 1 823 новых рабочих места (в том числе 1 299 - в малом бизнесе). Уровень безработицы в моногородах Кемеровской области с 2016 года сократился на 1% (на 01.10.2019).

1.5. Созданы 4 территории опережающего социально-экономического развития. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 N 641 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Юрга" на территории муниципального образования Юргинского городского округа создана первая в Кузбассе территория опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2016 N 941 на территории муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" создана вторая ТОСЭР в Кузбассе. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 N 278 создана ТОСЭР на территории муниципального образования Новокузнецкого городского округа, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2018 N 1470 создана ТОСЭР на территории муниципального образования Прокопьевского городского округа.

1.6. Внедрены и исполняются целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса. Анализ инвестиционного климата на территории России показал необходимость применения новых подходов к созданию условий для привлечения инвестиций и новому качеству работы региональных управленческих команд. Целевая модель - комплекс факторов обеспечения благоприятного инвестиционного климата по 12 направлениям, для каждого из которых определено целевое значение и показатели оценки его достижения. Целевые модели позволяют упростить ведение бизнеса в регионе, снять ограничения и административные барьеры, что в конечном итоге приведет к улучшению инвестиционного климата и увеличению количества предприятий на территории области.

1.7. Осуществляется реализация распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.08.2018 N 351-р "Об утверждении плана "быстрых побед" Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2020 годы" (далее - план "быстрых побед").

Для повышения инвестиционной привлекательности Кузбасса и улучшения позиций региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации при содействии специалистов автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" была организована разработка плана "быстрых побед". План "быстрых побед" является руководством к действию для всех ответственных должностных лиц, а реализация запланированных мероприятий приведет к улучшению инвестиционного климата в регионе и, как следствие, к повышению позиций региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и попаданию в ТОП-20 регионов с наиболее привлекательными условиями для ведения бизнеса.

План "быстрых побед" содержит 99 мероприятий в четырех группах показателей. Мероприятия плана "быстрых побед" направлены на сокращение сроков прохождения процедур, оптимизацию процессов межведомственного взаимодействия. Мероприятия предполагают совершенствование региональной нормативной правовой базы, подготовку профессиональных кадров, повышение "открытости" органов власти и информирование субъектов предпринимательской деятельности о существующих мерах поддержки, более широкое информирование о возможностях получения льгот, услуг в электронном виде, упрощение информации для бизнеса в открытых источниках.

2. Меры по созданию благоприятных налоговых условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства:

размер потенциально возможного годового дохода индивидуального предпринимателя при применении патентной системы налогообложения установлен в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности на территории Кемеровской области (Закон Кемеровской области от 02.11.2012 N 101-ОЗ "О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области", далее - Закон N 101-ОЗ);

введены двухлетние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг (Закон Кемеровской области от 06.05.2015 N 32-ОЗ "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения");

с 01.01.2016 расширен перечень видов предпринимательской деятельности (с 54 до 69), в отношении которых может применяться патентная система налогообложения на территории Кемеровской области (Закон N 101-ОЗ);

с 01.01.2016 снижена с 6 до 3 процентов ставка налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения "доходы", в отношении 18 видов экономической деятельности: сельское хозяйство, лесное хозяйство, малый производственный бизнес (производство одежды, производство кожи и обуви, производство красок и лаков, производство медикаментов, производство машин и оборудования и другие), а также прокат и ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, предоставление социальных услуг (Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 99-ОЗ "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения").

3. Сокращение задолженности по заработной плате и платежам в бюджет и внебюджетные фонды:

3.1. В целях сокращения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на постоянной основе осуществляется деятельность областного и муниципальных штабов по финансовому мониторингу, обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Кемеровской области - Кузбасса. В 2016-2018 годах погашена задолженность по платежам во все уровни бюджетов на 6 228,0 млн. рублей, во внебюджетные фонды - на 1 642,4 млн. рублей.

3.2. На постоянной основе проводится работа с главными администраторами доходов областного бюджета (налоговые органы, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса) в части усиления контроля за своевременностью осуществления платежей в бюджет и принятия мер по взысканию задолженности по платежам в бюджет (в том числе пеней и штрафов).

3.3. Активизирована работа с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу по взысканию с налогоплательщиков задолженности в бюджет Кемеровской области - Кузбасса.

3.4. Для повышения платежной дисциплины организаций области, а также воспитания в обществе нетерпимости к должникам по платежам в бюджет в Кузбассе с 2014 года действует банк данных организаций-должников, где ежемесячно публикуется перечень фирм и их руководителей, которые накопили задолженность во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации более 100 тыс. рублей.

3.5. В 2016 году введена персональная ответственность заместителей Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и председателя комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области за поступление платежей в бюджет по курируемым направлениям деятельности в рамках реализации распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2016 N 65-р "О мерах по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Кемеровской области".

4. Комплексные меры по борьбе с "серыми" зарплатами и снижению неформальной занятости населения:

реализуется план мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости. На постоянной основе действует областная межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области (состав комиссии утвержден постановлением Губернатора Кемеровской области от 20.02.2015 N 9-пг);

ежегодно устанавливается коэффициент, который отражает региональные особенности рынка труда в Кемеровской области и применяется для расчета фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа (на 2015-2016 годы в размере 1,913, на 2017-2018 годы - 1,785, на 2019 год - 1,862; на 2020 год - 1,933);

принят Закон Кемеровской области от 24.07.2017 N 67-ОЗ "Об установлении видов услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения на 2017-2019 годы", в соответствии с которым на территории Кемеровской области - Кузбасса расширен перечень услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, утвержденный Налоговым кодексом Российской Федерации, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения. Принятый закон направлен на легализацию незаконной предпринимательской деятельности и выведение из "тени" большего числа самозанятых граждан.

5. Оптимизация региональных налоговых льгот:

В 2019 году проведена оценка эффективности предоставленных налоговых льгот в соответствии с Порядком и Методикой оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Кемеровской области, утвержденными распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 N 1213-р, а также принимаются конкретные меры по оптимизации региональных налоговых льгот.

В результате принятых мер по оптимизации налоговых льгот дополнительные доходы областного бюджета составили: в 2016 году - 140,6 млн. рублей, в 2017 году - 284,1 млн. рублей, в 2018 году - 780,4 млн. рублей.

С 2016 года в Кузбассе проводится мониторинг налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, устанавливаемых органами местного самоуправления. По результатам полученной от муниципалитетов информации проводится анализ и разрабатываются рекомендации по оптимизации местных налоговых льгот.

6. Повышение эффективности реализации собственных полномочий в сфере земельных и имущественных отношений:

ежегодно проводится индексация ставок арендной платы за землю на уровень инфляции;

в целях совершенствования института государственной кадастровой оценки принято постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2018 N 497 "О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в соответствии с которым принято решение о проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с указанным Федеральным законом с 01.01.2019;

в целях актуализации основных характеристик объектов недвижимого имущества государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" 25.02.2019 преобразован в государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области.

7. Повышение эффективности реализации регионом собственных полномочий по имущественному налогообложению:

7.1. С 01.01.2016 осуществлен переход к определению налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области (Закон Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения").

В результате поступление налога на имущество физических лиц в 2018 году увеличилось по сравнению с 2017 годом на 127,0 млн. рублей, или на 43%.

7.2. В целях повышения эффективности реализации регионом собственных полномочий по имущественному налогообложению ежегодно утверждается перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.

Согласно региональному перечню в 2016 году подлежало налогообложению от кадастровой стоимости 189 объектов коммерческой недвижимости, на 2017 год - 388 объектов, на 2018 год - 562 объекта, на 2019 год - 673 объекта.

За счет перехода к налогообложению торгово-офисной недвижимости от кадастровой стоимости и расширению регионального перечня дополнительные доходы бюджета Кемеровской области за 2016-2018 годы составили 369,1 млн. рублей.

7.3. С 01.01.2018 в Кузбассе расширена налогооблагаемая база по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости:

установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, с установлением в отношении данного имущества пониженной ставки налога в размере 1,5%;

установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении нежилых помещений общей площадью свыше 250 кв. метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

7.4. На областном уровне проводится целенаправленная работа по отмене неэффективных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций:

с 01.01.2017 прекращено действие льготной ставки по налогу на имущество организаций для организаций, осуществляющих деятельность по производству стального сортового проката горячекатаного и кованого на 2015 и 2016 годы, установленной Законом Кемеровской области от 29.12.2014 N 143-ОЗ "О налоговой льготе в 2015-2016 годах отдельным организациям металлургического производства" (бюджетный эффект в 2017 году составил 42,4 млн. рублей);

с 01.01.2018 отменена нулевая ставка налога на имущество организаций в отношении региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования на территории Кемеровской области и установлен поэтапный рост ставки налога в отношении указанного имущества: 2018 год - 0,3%, 2019 год - 0,6%, 2020 год - 0,9%, 2021 год - 1,2%, 2022 год и последующие годы - 1,5% (бюджетный эффект в 2018 году составил 45,4 млн. рублей);

с 01.01.2018 в Кузбассе отменена пониженная ставка (0,1%) налога на имущество организаций в отношении объектов муниципального жилищного фонда (бюджетный эффект в 2018 году составил 60,0 млн. рублей);

с 01.01.2019 отменена льготная ставка (0%) по налогу на имущество организаций в отношении имущества организаций, осуществляющих деятельность по добыче железных руд.

Благодаря принятым мерам по повышению эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов, а также реализации мероприятий по развитию собственной доходной базы дополнительные доходы бюджета Кемеровской области в 2016-2018 годах составили порядка 8 152,7 млн. рублей.

Реализация
мер по оптимизации бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств

В Кемеровской области на протяжении ряда лет осуществляется работа по оптимизации бюджетных расходов. В целях концентрации бюджетных ресурсов на выполнении важнейших ключевых задач, поставленных перед субъектами Российской Федерации, в 2016-2018 годах были приняты следующие меры по оптимизации расходов регионального бюджета.

1. Социальные выплаты и льготы, установленные региональными нормативными правовыми актами, осуществляются с учетом принципов адресности и нуждаемости.

Так, Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" внесены изменения в часть 5 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которыми с 01.07.2016 введен критерий нуждаемости при установлении компенсационных выплат за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях. В связи с введением критериев нуждаемости при установлении компенсационных выплат отдельным категориям граждан за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, экономия бюджетных средств в 2017 году составила 165,3 млн. рублей.

2. В сфере государственного управления сохраняется действие ограничения на увеличение численности государственных гражданских служащих, работников органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, не являющихся государственными гражданскими служащими Кемеровской области - Кузбасса (за исключением принятых решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации).

Формирование и расходование бюджетных ассигнований на содержание органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в строгом соответствии с нормативом, утверждаемым распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий период.

В сфере муниципального управления осуществляется постоянный контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2010 N 423.

3. Продолжается оптимизация бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органов местного самоуправления, а также оказывающих услуги, не соответствующие профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в организации иной организационно-правовой формы.

По итогам 2017 года в Кемеровской области количество учреждений сократилось на 67 единиц, штатная численность уменьшилась на 5 412 единиц. По итогам 2018 года в Кемеровской области количество учреждений уменьшилось еще на 27 единиц, штатная численность сократилась на 4 893 единицы.

В 2017 году проведен ряд мероприятий по оптимизации сети государственных и муниципальных организаций Кемеровской области.

В сфере здравоохранения в 2017 году были проведены следующие мероприятия по оптимизации сети государственных учреждений здравоохранения:

1) объединение кожно-венерологических диспансеров;

2) объединение центров по профилактике и борьбе со СПИД.

В результате проведенных мероприятий было высвобождено 4,4 млн. рублей.

Кроме того, в связи с выходом профессионального стандарта "Младший медицинский персонал", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2016 N 2н, в 2017 году была проведена масштабная оптимизация численности младшего медицинского персонала на 4,5 тыс. человек.

Оптимизация младшего медицинского персонала проводилась с учетом соблюдения:

порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

санитарно-эпидемиологических требований к обращению с медицинскими отходами;

норм трудового законодательства в части льготного пенсионного обеспечения.

Высвобожденные средства, полученные в результате оптимизации сети государственных учреждений здравоохранения и оптимизации численности младшего медицинского персонала, в сумме 64,1 млн. рублей были направлены на повышение заработной платы медицинским работникам с 01.10.2017 в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В сфере образования в 2017 году была продолжена работа по оптимизации сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: закрыто 2 детских дома (г. Калтан и Прокопьевский район), 3 школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Киселевск, г. Прокопьевск и г. Новокузнецк). Воспитанники указанных организаций переведены в другие организации Кемеровской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объем средств, направленных на повышение оплаты труда за счет оптимизации, по образовательным организациям, расположенным на территории Кемеровской области - Кузбасса, за 2017 год составил 24,4 млн. рублей.

В сфере культуры реорганизовано 5 учреждений, сокращено 65 штатных единиц. Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 1,6 млн. рублей. Средства от оптимизации сети и расходов на содержание учреждений в общей сумме 1,6 млн. рублей направлены на повышение заработной платы отдельных категорий работников, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В сфере социального обслуживания в 2017 году проведены мероприятия по оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения. Закрыто ГКУ Кемеровской области "Арлюкский дом-интернат для престарелых и инвалидов" путем присоединения к ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", реорганизовано МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" г. Юрги в МКУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Юрги", реорганизовано МКУ "Центр психолого-психологической помощи" г. Междуреченска путем присоединения к МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" г. Междуреченска, закрыты отделения помощи семье и детям в центрах социального обслуживания населения Новокузнецкого и Юргинского районов, функции переданы в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. Средства от оптимизации сети и расходов на содержание учреждений в общей сумме 87,7 млн. рублей направлены на повышение заработной платы отдельных категорий работников, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В 2018 году в Кузбассе проведены следующие мероприятия по оптимизации сети государственных и муниципальных организаций.

В 2018 году продолжена работа по оптимизации сети образовательных организаций в области. В течении года закрыто 2 общеобразовательные организации (МБОШИ "Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования спортивного профиля", г. Ленинск-Кузнецкий, МКОУ "Касьминская начальная общеобразовательная школа", Гурьевский муниципальный район).

С целью осуществления образовательной деятельности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.06.2018 N 247-р создано государственное казенное общеобразовательное учреждение Кемеровской области "Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы". В связи с созданием данного учреждения было ликвидировано 9 вечерних сменных общеобразовательных школ. Высвобожденные средства в результате оптимизации учреждений образования были направлены на обеспечение выполнения целевого значения уровня средней заработной платы педагогических работников общего образования.

В сфере культуры в 2018 году реорганизовано 8 сетевых единиц, сокращено 270 штатных единиц. Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 2,1 млн. рублей. Средства были направлены на увеличение заработной платы для достижения показателей дорожных карт.

В сфере здравоохранения разработан план оптимизации сети государственных учреждений здравоохранения. В соответствии с планом в 2018 году проведена:

реорганизация противотуберкулезной службы Кемеровской области. Создание государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр" путем слияния существующего ГБУЗ Кемеровской области "КОКПТД" и ГБУЗ Кемеровской области "Областной противотуберкулезный санаторий";

реорганизация ГБУЗ Кемеровской области "Березовская городская больница", ГБУЗ Кемеровской области "Березовская станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ Кемеровской области "Березовская городская поликлиника" в форме слияния;

реорганизация ГБУЗ Кемеровской области "Осинниковская городская больница", ГБУЗ Кемеровской области "Осинниковская детская городская больница", ГБУЗ Кемеровской области "Осинниковская станция скорой медицинской помощи" в форме слияния;

реорганизация ГБУЗ Кемеровской области "Тайгинская врачебная амбулатория" и ГБУЗ Кемеровской области "Яшкинская районная больница" в форме слияния.

В сфере социальной защиты в 2018 году проведено перепрофилирование МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" Новокузнецкого района в МКУ "Центр социальной помощи семье и детям "Виктория" и сокращение 13 штатных единиц с 01.06.2018 в МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Алиса", г. Прокопьевск. В результате данных мероприятий высвободились средства в размере 7,1 млн. рублей, которые направлены на увеличение заработной платы для достижения показателей "дорожных карт".

Благодаря принятым мерам по оптимизации расходов консолидированного бюджета Кемеровской области бюджетный эффект за 2016 - 2018 годы составил 7 149,6 млн. рублей.

Обеспечение
мер по поддержанию объема государственного долга Кемеровской области - Кузбасса на оптимальном уровне, минимизация стоимости его обслуживания

В течение 2017-2018 годов органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях сокращения дефицита областного бюджета и снижения уровня государственного долга Кемеровской области - Кузбасса на постоянной основе реализуются комплексные меры по росту доходов, повышению эффективности расходов бюджета и совершенствованию долговой политики региона в рамках Программы финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2018-2021 годы, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 N 429-р.

В 2017 году в результате планомерной работы по сокращению долговой нагрузки областного бюджета снизился уровень государственного долга относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений до 49,7% по сравнению с 75,9% за 2016 год. Объем "рыночного" долга относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений снизился до 27,1% по сравнению с 34,5% за 2016 год.

В 2018 году произведено полное досрочное погашение долговых обязательств перед кредитными организациями в размере 20 974,7 млн. рублей за счет собственных средств областного бюджета. Кроме того, исполнены срочные обязательства перед Министерством финансов Российской Федерации по погашению номинального долга по ценным бумагам и по мировому соглашению по программе "ФАТА" на общую сумму 1 639,2 млн. рублей. Таким образом, государственный долг Кемеровской области - Кузбасса за 2018 год снизился на 22 613,9 млн. рублей и по состоянию на 01.01.2019 уровень государственного долга относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений составил 24,4%.

На 01.10.2019 величина государственного долга не изменилась. До конца 2019 года планируется произвести плановое погашение долговых обязательств в размере 1 139,16 млн. рублей.

Динамика
основных показателей, характеризующих государственный долг Кемеровской области - Кузбасса в 2016 году, в 2017 году, 2018 году и истекшем периоде 2019 года

Показатели	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год (на 01.10.2019)
1	2	3	4	5
Объем государственного долга Кемеровской области - Кузбасса на конец года, млн. рублей	62 937	55 991	33 377	33 377
Прирост госдолга, млн. рублей	+4 555	-6 946	-22 614	0
Темп роста государственного долга к предыдущему периоду, процентов	7,8	-11,0	-40,4	0
Отношение объема государственного долга к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, процентов	75,9	49,7	24,4	26,7
Отношение объема "рыночного" долга к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, процентов	34,5	27,1	6,57	7,2

Структура
государственного долга Кемеровской области - Кузбасса

млн. рублей

	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год (на 01.10.2019)
Кредиты коммерческих банков	27 845	20 975	0	0
Бюджетные кредиты	26 319	17 818	17 004	17 004
Ценные бумаги	750	9 500	9 000	9 000
Государственные гарантии	0	0	0	0
Иные долговые обязательства	8 023	7 698	7 373	7 373
Всего	62 937	55 991	33 377	33 377

Помимо сокращения объема государственного долга в 2017 году постоянно велась работа по улучшению структуры государственного долга Кемеровской области и минимизации стоимости его обслуживания. Так, например:

в мае и июле 2017 года осуществлены операции по замещению кредитов коммерческих банков со средней ставкой 12,2% годовых, подлежащих погашению в 2017-2021 годах, кредитами коммерческих банков со средней ставкой 9,6% годовых (при уровне ключевой ставки 9,25% годовых). В результате этого экономия средств областного бюджета в 2017 году составила порядка 120,6 млн. рублей;

в июле 2017 года за счет полученного бюджетного кредита Министерства финансов Российской Федерации со ставкой 0,1% годовых были погашены кредиты коммерческих банков со средней ставкой 10,9% годовых. В результате этого экономия средств областного бюджета в 2017 году составила порядка 71,0 млн. рублей;

проведена работа по организации выпуска ценных бумаг на сумму 9 000,0 млн. рублей. В результате в сентябре 2017 года полученный облигационный заем с выплатой купонного дохода 8,2% годовых (при уровне ключевой ставки 8,5% годовых) также был направлен на погашение кредитов коммерческих банков со средней ставкой 9,9% годовых. В результате этого экономия средств областного бюджета до конца года составит порядка 37,4 млн. рублей;

в декабре 2017 года проведены конкурсные процедуры, в результате которых были заключены государственные контракты со средней ставкой 8,3% (при уровне ключевой ставки 8,25% годовых), которые были направлены на погашение кредитов со средней ставкой 9,1% годовых;

заключены дополнительные соглашения с отдельными кредитными организациями по снижению процентной ставки по действующим кредитным договорам с 8,8% на 8,2% годовых.

Также снижению расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области - Кузбасса способствовало проведение в декабре 2017 года реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета на общую сумму 16 282,4 млн. рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".

Согласно условиям реструктуризации сроки возврата реструктурированной задолженности были продлены до 2024 года включительно с более равномерным графиком погашения.

В результате проделанной работы процентная ставка по кредитным договорам, действующим на 01.01.2018, составляла не более 8,5% годовых (ключевая ставка 7,75% годовых) по сравнению с максимальной ставкой на 01.01.2017 в размере 12,5% годовых.

По итогам реализации мероприятий по совершенствованию долговой политики Кемеровской области за период 2016-2019 годов на 01.10.2019 достигнуты следующие показатели:

обеспечен приоритет долгосрочных обязательств: структура государственного долга представлена только долгосрочными обязательствами;

существенно улучшена структура государственного долга по видам обязательств: доля рыночных заимствований (кредиты кредитных организаций и ценные бумаги) в общем объеме государственного долга сократилась с 54,42% в 2017 году до 27% в 2019 году (по состоянию на 01.10.2019);

сокращение объема расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области - Кузбасса: отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Кемеровской области - Кузбасса к общему объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, планируется по итогам 2019 года на уровне 0,51% (при нормативе, закрепленном в Бюджетном кодексе Российской Федерации, не более 15% к общему объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

4. Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

1) увеличение роста налоговых и неналоговых доходов областного и местных бюджетов;

2) оптимизация расходов областного и местных бюджетов;

3) сокращение государственного долга Кемеровской области - Кузбасса и муниципального долга.

Данные направления будут реализовываться в рамках мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по финансовому оздоровлению Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы согласно приложению к настоящей Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) улучшить состояние государственных финансов Кемеровской области - Кузбасса и муниципальных финансов;

2) укрепить устойчивость бюджетной системы Кемеровской области - Кузбасса;

3) повысить качество управления государственными и муниципальными финансами, эффективность и результативность бюджетных расходов;

4) обеспечить сокращение долговой нагрузки на областной бюджет и своевременное исполнение долговых обязательств Кемеровской области - Кузбасса;

5) снизить расходы по обслуживанию государственного долга Кемеровской области - Кузбасса.

Планомерная и последовательная реализация плана мероприятий по финансовому оздоровлению Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы позволит достичь следующих результатов:

привлечь дополнительные доходы в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса: в 2019 году - 3 059,5 млн. рублей, в 2020 году - 2 534,5 млн. рублей, в 2021 году - 2 766,5 млн. рублей, в 2022 году - 3 193,7 млн. рублей, в 2023 году - 3 245,7 млн. рублей, в 2024 году - 3 297,7 млн. рублей;

получить бюджетный эффект от повышения эффективности расходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса: в 2019 году -1 182,8 млн. рублей, в 2020 году - 944,0 млн. рублей, в 2021 году - 980,4 млн. рублей, в 2022 году - 987,5 млн. рублей, в 2023 году - 994,9 млн. рублей, в 2024 году - 1 002,3 млн. рублей;

получить бюджетный эффект от совершенствования долговой политики Кемеровской области - Кузбасса: в 2019 году - 4 840,5 млн. рублей, в 2020 году - 420,0 млн. рублей, в 2021 году - 420,0 млн. рублей, в 2022 году - 420,0 млн. рублей, в 2023 году - 420,0 млн. рублей, в 2024 году - 420,0 млн. рублей.

6. Риски реализации Программы

Реализация Программы связана с возникновением рисков как внешнего, так и внутреннего характера.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) в сфере формирования доходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса:

изменение федерального налогового и бюджетного законодательства и нормативов зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

риск негативного изменения экономической ситуации в течение бюджетного года;

рост сокрытой налоговой базы, в том числе по налогу на доходы физических лиц в связи с возможным ростом "теневой" заработной платы;

неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств или исполнение налоговых обязательств не в полном объеме;

риск значительного снижения доходного потенциала местных бюджетов в результате обжалования результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Кемеровской области - Кузбасса;

риски, обусловленные сокращением финансовой помощи из вышестоящего бюджета;

2) в сфере формирования расходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса:

риски, вызванные инфляционным давлением на текущие расходы;

риски, связанные с принятием на федеральном уровне решений, влияющих на увеличение расходных обязательств нижестоящих уровней;

риски, связанные с формированием негативных ожиданий у отдельных экономических агентов;

риски, связанные с возникновением непредвиденных ситуаций форс-мажорного характера;

3) в сфере управления государственным (муниципальным) долгом:

риск ликвидности - риск неисполнения долговых обязательств бюджетом Кемеровской области - Кузбасса. Основным источником риска ликвидности является нарушение баланса финансовых активов и финансовых обязательств бюджета Кемеровской области - Кузбасса и (или) возникновение непредвиденной необходимости немедленного и единовременного исполнения финансовых обязательств;

риск пролонгации (риск рефинансирования) - риск потерь вследствие чрезвычайно невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование уже имеющихся обязательств, пролонгации заимствований на невыгодных условиях, а также невозможности пролонгации или рефинансирования;

рыночный риск (риск процентной ставки) - риск, связанный с ростом процентных ставок на рынке заимствований.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 30 декабря 2021 г. - Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30 декабря 2021 г. N 780-р

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Программе
финансового оздоровления
Кемеровской области - Кузбасса
на 2019-2024 годы

План
мероприятий по финансовому оздоровлению Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки выполнения	Бюджетный эффект (целевые показатели), млн рублей
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса
1	Проведение работы по улучшению инвестиционного климата с использованием нефинансовых инструментов (реализация распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.08.2018 N 351-р "Об утверждении плана "быстрых побед" Кемеровской области - Кузбасса на 2021-2022 годы", внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Кемеровской области - Кузбассе)	Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2	Мероприятия по повышению доходной базы консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса
2.1	Определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (административно-деловые и торговые центры и помещения в них). Подготовка проекта распоряжения Администрации Правительства Кузбасса об определении на очередной финансовый год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, Министерство финансов Кузбасса, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы	700,0	750,0	950,0	950,0	950,0	950,0
2.2	Расширение налоговой базы по налогу на имущество организаций в результате реализации Закона Кемеровской области от 24.11.2017 N 99-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере налогового законодательства" за счет налогообложения с 01.01.2018 жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств, от кадастровой стоимости	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы	12,0	12,0	18,0	18,0	18,0	18,0
2.3	Расширение налоговой базы по налогу на имущество организаций, определяемой от кадастровой стоимости, за счет налогообложения с 01.01.2020 иных объектов недвижимого имущества. Подготовка проекта закона Кемеровской области - Кузбасса "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О налоге на имущество организаций"	Главное финансовое управление Кемеровской области	До 31.12.2019	x	90,0	240,0	330,0	330,0	330,0
2.4	Проведение мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества с целью их вовлечения в налоговый оборот, в том числе	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса (далее - ОМСУ Кузбасса) (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	1,2	1,4	20,0	20,0	20,0	20,0
2.4.1	Принятие решений об определении категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.4.2	Уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений в Едином государственном реестре прав	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.4.3	Проведение мероприятий по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.4.4	Установление (уточнение) адреса места нахождения объектов недвижимости, сведения по которым отсутствуют в государственном адресном реестре (ГАР, ФИАС)	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.4.5	Привлечение к регистрации прав новыми собственниками после смерти правообладателей объектов недвижимости	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.4.6	Выявление правообладателей объектов недвижимости	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.5	Принятие мер по регистрации прав собственности в отношении объектов недвижимого имущества участников долевого строительства, а также жилых домов, квартир, иных объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства, введенных в эксплуатацию, сведения о регистрации прав по которым отсутствуют в Едином государственном реестре прав	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
2.6	Проведение мероприятий по выявлению фактических пользователей объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ликвидированным юридическим лицам, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и предъявления исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование объектами недвижимости	Комитет по развитию региональных систем Администрации Правительства Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	0,2	0,3	0,4	0,5	0,5	0,5
2.7	Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления в целях повышения эффективности реализации органами местного самоуправления полномочий по регулированию налоговой нагрузки по местным налогам	Министерство финансов Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (до 01.10.2019, 01.10.2020, 01.10.2021, 01.10.2022)	да	да	да	да	да	да
2.8	Развитие системы автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории Кемеровской области - Кузбасса в целях увеличения поступлений штрафов в бюджет	Государственное казенное учреждение "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" (по согласованию), УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	30,0	40,0	60,0	65,0	65,0	65,0
3	Повышение эффективности налоговых расходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса
3.1	Проведение оценки эффективности предоставленных региональных налоговых льгот в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 N 1213-р "Об утверждении Порядка и Методики оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Кемеровской области". Подготовка сводного аналитического отчета об оценке эффективности региональных налоговых льгот, предоставленных в Кемеровской области, за отчетный финансовый год	Главное финансовое управление Кемеровской области, департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области	До 31.12.2019	да	х	х	х	х	х
3.2	Разработка и утверждение положения о формировании перечня налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса и оценке налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"	Главное финансовое управление Кемеровской области	До 31.12.2019	да	х	х	х	х	х
3.3	Проведение оценки налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2019 N 773 "Об утверждении Положения о формировании перечня налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса и оценке налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса"	Министерство финансов Кузбасса	2020-2024 годы (ежегодно до 1 сентября)	х	да	да	да	да	да
3.4	Разработка порядка формирования перечня и методики оценки налоговых расходов муниципальных образований Кемеровской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"	ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	До 01.05.2020	х	да	х	х	х	х
3.5	Проведение мониторинга налоговых расходов, устанавливаемых органами местного самоуправления. Подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления по отмене неэффективных налоговых расходов, изменению размера льгот и ставок по местным налогам	Министерство финансов Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2020-2024 годы (ежегодно до 1 ноября)	да	да	да	да	да	да
3.6	Отмена неэффективных налоговых расходов, устанавливаемых органами местного самоуправления, изменение размера льгот и ставок по местным налогам	ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы	да	да	да	да	да	да
3.7	Отмена неэффективных налоговых льгот, предоставленных субъектам инвестиционной деятельности, резидентам технопарков и товаропроизводителям, а также резидентам территорий социально-экономического развития, которые не соответствуют установленным критериям отклонения целевых показателей реализации инвестиционных (инновационных) проектов	Министерство финансов Кузбасса, Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса	2019-2024 годы	850,0	130,0	135,0	285,0	285,0	285,0
3.8	Поэтапное увеличение ставок по налогу на имущество организаций в отношении региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования (0,6% в 2019 году; 0,9% в 2020 году; 1,2% в 2021 году) в результате реализации Закона Кемеровской области от 24.11.2017 N 99-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере налогового законодательства"	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы	105,0	150,0	350,0	440,0	440,0	440,0
4	Сокращение задолженности по платежам в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса
4.1	Продолжение деятельности штаба по обеспечению устойчивого развития экономики, строительной отрасли Кузбасса и по цифровизации, отраслевых и территориальных антикризисных штабов во всех муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса по вопросам: увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет Кемеровской области - Кузбасса и внебюджетные фонды; погашения задолженности по уплате налогов и сборов, исполнения предприятиями и организациями функций налогового агента по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц; проведения работы с убыточными предприятиями и организациями	Заместители Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, заместители председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию), Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
4.2	Проведение совместной работы по фактам преднамеренного и фиктивного банкротства: формирование полного комплекта документов с доказательствами преднамеренного и фиктивного банкротства при направлении материалов в Главное управление МВД России по Кемеровской области; возбуждение дел по материалам, представленным налоговыми органами по проверкам, и преднамеренному банкротству; размещение в средствах массовой информации сообщений о возбужденных уголовных делах по налоговым правонарушениям и выявленным фактам преднамеренного банкротства	Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию), Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию), Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
4.3	Усиление контроля за поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджет Кемеровской области - Кузбасса по курируемым направлениям деятельности в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.07.2021 N 376-р "О мерах по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса"	Заместители Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, заместители председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	x	x	70,0	70,0	70,0	70,0
5	Реализация плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости		2019-2024 годы (постоянно)	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
5.1	Регулярное информирование правоохранительных, налоговых, контрольно-надзорных органов о жалобах от населения по телефону горячей линии по вопросу неформальной занятости	Министерство труда и занятости населения Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
5.2	Работа с собственниками организаций, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, по вопросу повышения уровня оплаты труда работников во время заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве	Министерство труда и занятости населения Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
5.3	Ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Кемеровской области - Кузбассе, для расчета фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемых иностранными гражданами	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (до 01.12.2019, 01.12.2020,01.12.2021, 01.12.2022,01.12.2023, 01.12.2024)	85,0	90,0	70,0	74,0	74,0	74,0
5.4	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования труда работников, в том числе из числа иностранных граждан, без оформления трудовых договоров, подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, применения "конвертных" схем оплаты труда, а также иных нарушений в сфере оплаты труда	Государственная инспекция труда Кемеровской области - Кузбасса (по согласованию), Министерство труда и занятости населения Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию), прокуратура Кемеровской области - Кузбасса (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы	да	да	да	да	да	да
5.5	Проведение правоохранительными, контролирующими органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса совместных рейдовых мероприятий по объектам розничной торговли, общественного питания и сферы услуг, в целях выявления и пресечений фактов осуществления физическими лицами незаконной предпринимательской деятельности, побуждения их к регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей либо в качестве плательщика налога на профессиональный доход	ОМСУ Кузбасса (по согласованию), Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы	да	да	да	да	да	да
6	Повышение эффективности реализации полномочий в сфере земельно-имущественных отношений
6.1	Проведение кадастровой оценки в отношении всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Кемеровской области - Кузбасса, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"	Государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" (по согласованию), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса	2022 год	х	х	х	да	х	х
6.2	Проведение кадастровой оценки объектов капитального строительства	Государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" (по согласованию), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса	2023 год	х	х	х	х	да	х
6.3	Проведение инвентаризации государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса с целью приватизации выявленного непрофильного имущества	Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
6.4	Повышение эффективности деятельности государственных предприятий Кемеровской области - Кузбасса	Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	1,0	0,7	0,5	0,5	0,5	0,5
6.5	Усиление претензионно-исковой деятельности к должникам по арендной плате за пользование земельными участками	Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию), ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
6.6	Выявление земельных участков, используемых без оформления договорных отношений, и возмещение стоимости неосновательного обогащения	Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Министерство угольной промышленности Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
	Бюджетный эффект мероприятий по увеличению доходов (нарастающим итогом)			3059,5	2534,5	3134,0	3469,1	3469,1	3469,1
II. Мероприятия по оптимизации расходов консолидированного бюджета Кемеровской области
7	Оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление
7.1	Ограничение на увеличение численности государственных гражданских служащих, работников органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, не являющихся государственными гражданскими служащими Кемеровской области (за исключением принятых решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации)	Администрация Правительства Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
7.2	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации	Администрация Правительства Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
7.3	Контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2010 N 423	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
8	Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами, и их пересмотр с учетом принципов адресности и нуждаемости	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство науки и высшего образования Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
9	Усиление критериев нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство науки и высшего образования Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	689,8	689,8	689,8	689,8	689,8	689,8
10	Подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса в целях усиления адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство науки и высшего образования Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
11	Увеличение доходов от оказания платных услуг с направлением дополнительных доходов на расходы бюджетных и автономных учреждений	Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, имеющие подведомственные учреждения, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	51,5	0,0	0,0	50,0	100,0	150,0
12	Соблюдение показателей оптимизации численности отдельных категорий работников в соответствии с утвержденными планами мероприятий ("дорожными картами") повышения эффективности сферы образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения	Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, имеющие подведомственные учреждения образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
13	Реорганизация бюджетной сети государственных (муниципальных) учреждений		2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
13.1	Укрупнение или присоединение мелких учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), размещение разнопрофильных учреждений "под одной крышей"	Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, имеющие подведомственные учреждения, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	1,84	1,84	1,84	1,84	1,84	1,84
13.2	Закрытие и перепрофилирование государственных (муниципальных) учреждений	Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, имеющие подведомственные учреждения, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	29,36	52,85	52,85	52,85	52,85	52,85
14	Оптимизация расходов на оказание государственных (муниципальных) услуг		2019-2024 годы (постоянно)
14.1	Анализ государственных (муниципальных) услуг на предмет целесообразности их оказания государственными (муниципальными) учреждениями	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство науки и высшего образования Кузбасса, Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
14.2	Оптимизация численности административно-управленческого персонала путем обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату его труда в фонде оплаты труда учреждений в сфере	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)
14.2.1	Дошкольного образования			Не более 45%	Не более 45%	Не более 45%	Не более 45%	Не более 45%	Не более 45%
14.2.2	Общего образования			Не более 33,4%	Не более 33,4%	Не более 33,4%	Не более 33,4%	Не более 33,4%	Не более 33,4%
14.2.3	Дополнительного образования			Не более 40,6%	Не более 40,6%	Не более 40,6%	Не более 40,6%	Не более 40,6%	Не более 40,6%
14.2.4	Среднего профессионального образования			Не более 43%	Не более 43%	Не более 43%	Не более 43%	Не более 43%	Не более 43%
14.2.5	Социального обслуживания населения			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
14.2.6	Здравоохранения			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
14.2.7	Культуры			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
14.2.8	Остальных отраслях			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
14.3	Соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал, в том числе:	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)
	дошкольное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.);			10,3	9,9	9,6	9,1	9,1	9,1
	общее образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.);			15,97	15,97	15,97	15,97	15,97	15,97
	дополнительное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.);			77,52	77,52	77,52	77,52	77,52	77,52
	среднее профессиональное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.);			15,86	15,86	15,86	15,86	15,86	15,86
	социальное обслуживание населения (число получателей услуг на 1 социального работника, чел.);			12,9	12,9	12,9	12,0	12,0	12,0
	культура (число получателей услуг на 1 работника культуры, чел.)			264,9	265	265	265	265	265
14.4	Соблюдение коэффициента кратности количества руководителей и работников учреждений, в том числе предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников	Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, имеющие подведомственные учреждения, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	1:5	1:5	1:5	1:5	1:5	1:5
15	Реализация мероприятий по энергосбережению	Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, имеющие подведомственные учреждения, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	1,0	1,0	6,3	6,3	6,4	6,4
16	Сокращение расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет инвентаризации численности неработающего населения Кемеровской области - Кузбасса	Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство труда и занятости населения Кузбасса, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	431,6	х	х	х	х	х
17	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации о расширении перечня средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса, подлежащих казначейскому сопровождению	Министерство финансов Кузбасса, Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
18	Повышение эффективности государственных закупок в целях экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства	Департамент контрактной системы Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	Экономия до 5%	Экономия до 5%	Экономия до 5%	Экономия до 5%	Экономия до 5%	Экономия до 5%
19	Снижение уровня просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 0,0%	Не более 0,0%	Не более 0,0%	Не более 0,0%	Не более 0,0%	Не более 0,0%
	Бюджетный эффект мероприятий по повышению эффективности расходов (нарастающим итогом)			1153,6	745,5	750,8	800,8	850,9	900,9
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики
20	Поддержание уровня общего государственного долга в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 50%	Не более 100%	Не более 100%	Не более 100%	Не более 100%	Не более 100%
21	Оптимизация структуры государственного долга с целью минимизации стоимости его обслуживания по отношению к общему объему расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 3,2%	Не более 3,2%	Не более 4,0%	Не более 4,5%	Не более 5,0%	Не более 5,0%
22	Сохранение показателя государственного долга по коммерческим заимствованиям в 2019-2024 годах на уровне, не превышающем 80% объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 30%	Не более 40%	Не более 50%	Не более 70%	Не более 80%	Не более 80%
23	Взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области по привлечению краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
24	Мониторинг уровня муниципального долга	Министерство финансов Кузбасса, ОМСУ Кузбасса (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
25	Проведение электронных аукционов с целью обеспечения заключения государственных контрактов на оказание услуг по предоставлению кредитов от кредитных организаций по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
26	Проведение операций по реструктуризации долговых обязательств	Министерство финансов Кузбасса	2019-2024 годы (постоянно)	4840,5	420,0	6834,8	1653,6	484,4	480,1
	Бюджетный эффект мероприятий по совершенствованию долговой политики			4840,5	420,0	6834,8	1653,6	484,4	480,1
	Общий бюджетный эффект (нарастающим итогом)			9105,6	3700,0	10719,6	5923,5	4804,4	4850,1