Решение Воронежской городской Думы от 23 ноября 2022 г. N 622-V "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж"

В целях приведения в соответствие действующему законодательству и повышения эффективности работы по содержанию и благоустройству территорий городского округа город Воронеж Воронежская городская Дума решила:

1. Внести в решение Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 признать утратившим силу.

1.2. В приложении к решению:

1.2.1. Пункт 1.2 после слов "Формирование комфортной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы"," дополнить словами "Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований",".

1.2.2. Пункт 1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан;

- обеспечение доступности территорий муниципального образования, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг для инвалидов и иных лиц, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении ими услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве;

- создание условий для ведения здорового образа жизни граждан, включая активный досуг и отдых, физическое развитие.".

1.2.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- районы, микрорайоны, кварталы и иные элементы планировочной структуры;

- территории общего пользования (общественные территории);

- придомовые (дворовые) территории, прилегающие к многоквартирным домам;

- территории индивидуальной жилой застройки;

- обособленные территории, в том числе территории, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- территории рекреационного назначения;

- детские игровые и детские спортивные площадки;

- спортивные площадки, спортивные комплексы для занятий активными видами спорта;

- велокоммуникации, в том числе велопешеходные и велосипедные дорожки, тропы, аллеи, полосы для движения велосипедного транспорта;

- пешеходные коммуникации, в том числе пешеходные тротуары, дорожки, тропы, аллеи, эспланады, мосты, пешеходные улицы и зоны;

- места размещения нестационарных торговых объектов;

- проезды, не являющиеся элементами поперечного профиля улиц и дорог, в том числе местные, внутридворовые, внутриквартальные проезды;

- кладбища и мемориальные зоны;

- площадки отстойно-разворотные, остановочные, для отстоя грузовых машин перед ограждением и (или) въездом на территорию, прилегающую к зданиям, строениям, сооружениям и иным объектам;

- площадки пикниковые, барбекю, танцевальные, для отдыха и досуга, проведения массовых мероприятий, размещения аттракционов, средств информации;

- площадки, предназначенные для хранения транспортных средств, в том числе плоскостные открытые стоянки автомобилей и других мототранспортных средств, коллективные автостоянки, парковки (парковочные места), площадки (места) для хранения (стоянки) велосипедов (велопарковки и велосипедные стоянки), кемпстоянки;

- зоны транспортных, инженерных коммуникаций;

- водоохранные зоны;

- площадки для выгула и дрессировки животных;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

- иные территории.".

1.2.4. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории:

- внешние поверхности зданий, строений, сооружений, в том числе декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, различные виды оборудования и оформления, изображения, архитектурно-строительные изделия и иной декор, оконные и дверные проемы, витражи, витрины, козырьки, навесы, тамбуры, входные площадки, лестницы, пандусы, ограждения и перила, балконы, лоджии, входные группы, цоколи, террасы, веранды и иные элементы, иные внешние поверхности фасадов, крыш;

- покрытия объектов благоустройства, в том числе резиновое, синтетическое, песчаное, грунтовое, гравийное, деревянное, тротуарная плитка, асфальтобетонное, асфальтовое, щебеночное, газон, искусственный газон, экоплитки, газонные решетки, направляющие дорожные устройства, стационарные искусственные неровности, стационарные шумовые полосы, вертикальная и горизонтальная разметки, рельеф и элементы организации рельефа, иные неотделимые улучшения объектов благоустройства;

- элементы сопряжения покрытий, в том числе бортовые камни, бордюры, линейные разделители, садовые борта, подпорные стенки, мостики, лестницы, пандусы;

- сборные искусственные неровности, сборные шумовые полосы;

- элементы сохранения и защиты корневой системы элементов озеленения, в том числе прикопы, приствольные лунки, приствольные решетки, защитные приствольные ограждения;

- ограждения, ограждающие устройства, ограждающие элементы, придорожные экраны;

- въездные группы;

- система наружного освещения, в том числе утилитарное наружное освещение, архитектурно-художественное освещение, праздничное освещение (иллюминация), элементы освещения, включающие источники света, осветительные приборы и установки наружного освещения всех видов, в том числе уличные, архитектурные, рекламные, витринные, опоры освещения, тросы, кронштейны, включая оборудование для управления наружным освещением;

- пруды и обводненные карьеры, искусственные сезонные водные объекты для массового отдыха, размещаемые на общественных территориях;

- лодочные станции, объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, пирсы, парковые павильоны, нестационарные торговые объекты, общественные туалеты, иные сооружения, благоустраиваемые на общественных территориях;

- водные устройства, в том числе питьевые фонтанчики, фонтаны, искусственные декоративные водопады;

- плавучие домики для птиц, скворечники, кормушки, голубятни;

- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, в том числе урны, контейнеры для складирования ТКО, бункеры для складирования КГО, люки смотровых колодцев, подъемные платформы;

- детское игровое, спортивно-развивающее и спортивное оборудование, в том числе инклюзивное спортивно-развивающее и инклюзивное спортивное оборудование;

- остановочные павильоны;

- сезонные (летние) кафе;

- городская мебель, малые архитектурные формы;

- рекламные конструкции на фасадах, информационные элементы и устройства фасадов зданий (сооружений);

- информационные конструкции вне фасадов зданий (сооружений);

- праздничное оформление.".

1.2.5. В пункте 2.17 слова "объекты садово-парковой мебели, садово-паркового оборудования" заменить словами "садово-парковая мебель, садово-парковое оборудование".

1.2.6. Дополнить пунктами 2.40 - 2.42 следующего содержания:

"2.40. Электрические кабельные линии и технические средства - технические средства и кабельные линии связи, кабели сетей наружного освещения и электрических сетей, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий, нестационарных торговых объектов, электрических устройств дорожно-транспортной инфраструктуры, конструкций наружной рекламы и систем видеонаблюдения, включая кабели, элементы крепления кабелей, распределительные муфты и муфтовые шкафы.

2.41. Содержание электрических кабельных линий и технических средств - это комплекс работ, направленных на обеспечение их надлежащего технического состояния.

2.42. Общественный туалет - стационарное сооружение или мобильная туалетная кабина, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям и предназначенные для оказания санитарно-гигиенических услуг населению на платной и (или) бесплатной основе.".

1.2.7. В пункте 3.2:

1.2.7.1. Абзац шестой после слов "муниципальными предприятиями" дополнить словами "и учреждениями".

1.2.7.2. Абзац двенадцатый после слова "паспортах" дополнить словом "объектов".

1.2.8. Наименование главы IV после слова "сооружений," дополнить словами "к озелененным территориям,".

1.2.9. Наименование раздела 9 после слова "сооружений," дополнить словами "к озелененным территориям,".

1.2.10. В подпункте 9.1.2 абзацы второй и третий признать утратившими силу.

1.2.11. Пункт 9.2 после слов "объектов благоустройства" дополнить словами ", озелененных территорий.".

1.2.12. Пункт 9.3 после слова "содержанию" дополнить словами "объектов и".

1.2.13. В пункте 9.3:

1.2.13.1. Подпункт 9.3.9.10 изложить в следующей редакции:

"9.3.9.10. При производстве работ строительные и другие организации обязаны:

- ограждать деревья, находящиеся на территории производства работ, сплошными конструкциями высотой не менее 2 м, которые необходимо располагать на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева;

- при производстве замощений и асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров оставлять вокруг дерева свободные пространства размером не менее 1,2 x 1,2 м с последующей установкой решетки или другого покрытия;

- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на озелененных территориях, в приствольных лунках, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников, складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне озелененных территорий и приствольных лунок и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках, организовать снятие его и складирование на специально отведенных площадках.".

1.2.13.2. Подпункт 9.3.15.9 изложить в следующей редакции:

"9.3.15.9. В случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения при отсутствии иных видов защиты должны быть предусмотрены различные виды приствольных ограждений (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки и пр.) высотой до 0,9 м.".

1.2.13.3. Подпункт 9.3.18.1 изложить в следующей редакции:

"9.3.18.1. Общественные туалеты, мобильные туалетные кабины устанавливаются на объектах и территориях, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе в местах проведения массовых мероприятий.

Установка общественных туалетов, мобильных туалетных кабин осуществляется в соответствии с требованиями технических и санитарно-эпидемиологических норм и правил для каждого вида объекта или территории.".

1.2.13.4. Подпункт 9.3.18.2 изложить в следующей редакции:

"9.3.18.2. Требования к установке и обслуживанию общественных туалетов, мобильных туалетных кабин:

- общественные туалеты размещаются в специально оборудованных стационарных строениях или на выделенных площадках;

- площадки для установки мобильных туалетных кабин должны быть ровными с удобствами подъезда для транспорта;

- уборка и дезинфекция общественных туалетов с использованием моющих и дезинфицирующих средств должна производиться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;

- туалеты должны находиться в технически исправном состоянии;

- санитарное и техническое состояние общественных туалетов должны обеспечивать их собственники, владельцы, арендаторы или специализированные организации, на обслуживании которых они находятся.".

1.2.13.5. В подпункте 9.3.20.2 слова "Объекты садово-парковой мебели, садово-паркового оборудования" заменить словами "Садово-парковая мебель, садово-парковое оборудование".

1.2.13.6. В подпункте 9.3.21.9 абзац третий признать утратившим силу.

1.2.13.7. Дополнить подпунктами 9.3.23.3 и 9.3.23.4 следующего содержания:

"9.3.23.3. Внешний вид нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках, занимаемых многоквартирными жилыми домами, должен соответствовать типовым архитектурным решениям нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж.

Допускается разработка индивидуальных архитектурных решений нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках многоквартирных жилых домов. Индивидуальное архитектурное решение должно соответствовать комплексному архитектурному облику сложившейся застройки городского округа город Воронеж и быть согласовано управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж.

В случае отказа в согласовании индивидуального архитектурного решения, внешний вид нестационарного торгового объекта, размещаемого на земельных участках многоквартирных жилых домов, должен соответствовать типовым архитектурным решениями, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж.

9.3.23.4. Собственники, владельцы нестационарных торговых объектов и иные лица, на которых возложены обязанности по их содержанию, обязаны содержать нестационарные торговые объекты в надлежащем техническом и санитарном состоянии, выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством, правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений, настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж.".

1.2.13.8. Дополнить подпунктом 9.3.25 следующего содержания:

"9.3.25. Основные требования по содержанию электрических кабельных линий и технических средств.

9.3.25.1. Размещение новых электрических кабельных линий и технических средств на улицах или их участках, на которых имеется технологическая возможность доступа к инфраструктуре, обеспечивающей подземное (в грунте, каналах, тоннелях, в специальных или сопряженных объектах инфраструктуры) или иное скрытое для визуального восприятия размещение, должно осуществляться с использованием данной инфраструктуры. Настоящее требование не распространяется на случаи размещения контактной электрической сети городского пассажирского электротранспорта.

Администрация городского округа город Воронеж ведет учет перечня улиц и (или) их участков, на которых имеется технологическая возможность доступа к инфраструктуре, обеспечивающей подземное или скрытое для визуального восприятия размещение. Информирование заинтересованных лиц о перечне улиц и (или) их участков, на которых имеется технологическая возможность доступа к инфраструктуре, обеспечивающей подземное или скрытое для визуального восприятия размещение, осуществляется путем размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж указанного перечня.

9.3.25.2. Размещение новых электрических кабельных линий и технических средств к осветительным устройствам, зданиям, нестационарным торговым объектам, электрическим устройствам дорожно-транспортной инфраструктуры, конструкциям наружной рекламы воздушным способом допускается при невозможности их подземного или скрытого размещения, в том числе в случаях отсутствия возможности размещения электрических кабельных линий и технических средств в грунте в связи с несоответствием такого способа техническим нормам и требованиям либо получения отказа в согласовании работ от владельца земельного участка, органов местного самоуправления или уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

В указанных случаях размещение электрических кабельных линий и технических средств воздушным способом должно осуществляться с соблюдением законодательства, технических норм, на основании технических условий организаций, эксплуатирующих объекты инфраструктуры, на которых размещаются электрические кабельные линии и технические средства, и договоров с их собственниками.

9.3.25.3. При размещении новых электрических кабельных линий и технических средств воздушным способом в случаях, предусмотренных подпунктом 9.3.25.2, не допускается:

- размещать их над площадями, набережными, тротуарами, пересекать дороги и улицы;

- использовать для воздушно-кабельных переходов от здания к зданию элементы фасадов, крыш, стен зданий и сооружений (дымоходы, вентиляцию, фронтоны, козырьки, двери);

- использовать элементы обустройства автомобильных дорог: дорожные ограждения, элементы и конструкции, предназначенные для размещения светофоров и других технических средств организации дорожного движения;

- размещать запасы кабеля вне распределительного муфтового шкафа.

9.3.25.4. Размещение (перенос) кабельных линий в подземную или иную инфраструктуру, обеспечивающую скрытое для визуального восприятия размещение, осуществляется на основании проекта по благоустройству территории городского округа город Воронеж путем заключения администрацией городского округа город Воронеж соглашений с владельцами кабельных линий и технических средств, размещенных воздушным способом, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Перечень улиц и (или) их участков, на которых планируется осуществить размещение (перенос) кабельных линий в подземную или иную инфраструктуру, обеспечивающую скрытое для визуального восприятия размещение, в рамках реализации проекта по благоустройству территории городского округа город Воронеж, порядок заключения соглашений с владельцами электрических кабельных линий и технических средств устанавливается постановлением администрации городского округа город Воронеж.

Владельцы кабельных линий и технических средств, размещенных воздушным способом, расположенных на соответствующих улицах и (или) участках улиц и планируемых к размещению (переносу) в подземную или иную инфраструктуру, обеспечивающую скрытое для визуального восприятия размещение, уведомляются администрацией городского округа город Воронеж о подготовке проекта благоустройства территории городского округа город Воронеж не менее чем за 60 дней до начала выполнения проектных работ.

Работы по размещению (переносу) в подземную или иную инфраструктуру электрических кабельных линий и технических средств должны выполняться в порядке, исключающем прекращение предоставления услуг связи и (или) электроэнергии потребителям.

9.3.25.5. Содержание электрических кабельных линий и технических средств осуществляется их собственниками (владельцами).".

1.2.14. В пункте 10.3 слова "СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" заменить словами "СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001".

1.2.15. Главу VIII изложить в следующей редакции:

"Глава VIII. Обеспечение контроля за соблюдением Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж и ответственность за их нарушение

Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется должностными лицами структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж в соответствии с установленной компетенцией.

При выявлении в ходе контрольных мероприятий признаков преступления или административного правонарушения соответствующая информация направляется в государственный орган в соответствии с компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Ответственность за нарушение обязательных требований настоящих Правил устанавливается в соответствии с Законом Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", если установление ответственности за такие нарушения обязательных требований не отнесено к ведению Российской Федерации.".

1.2.16. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к решению.

2. Решение вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Председатель Воронежской городской Думы

В.Ф. Ходырев