Вопрос: Практика показывает, что частные нотариусы иногда осуществляют свою деятельность не по месту своего жительства, а по месту нахождения офисов, расположенных в других районах. В какой налоговый орган - по месту регистрации (жительства) или по месту осуществления деятельности частные нотариусы должны представлять справки о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения? Какой налоговый орган - по месту жительства или по месту осуществления деятельности должен проводить проверки частных нотариусов по вопросам своевременности предоставления вышеуказанных справок?

Практика показывает, что частные нотариусы иногда осуществляют свою деятельность не по месту своего жительства, а по месту нахождения офисов, расположенных в других районах.

В связи с этим хотелось бы уточнить некоторые вопросы. Во-первых, в какой налоговый орган - по месту регистрации (жительства) или по месту осуществления деятельности частные нотариусы должны представлять справки о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения?

Во-вторых, какой налоговый орган - по месту жительства или по месту осуществления деятельности должен проводить проверки частных нотариусов по вопросам своевременности предоставления вышеуказанных справок?

Можно ли после регистрации по месту жительства и присвоения передать дело в налоговый орган по месту осуществления деятельности частного нотариуса?

В соответствии с "Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, к которым отнесены: органы внутренних дел или органы местного самоуправления при отсутствии в населенных пунктах органов внутренних дел.

Указанные органы регистрируют граждан по месту жительства и по месту пребывания. При этом гражданам, зарегистрированным по месту жительства, производится в их паспортах отметка о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых по месту жительства производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, к документам, подтверждающим регистрацию физического лица по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания не относится.

Статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК) определено, что в целях проведения налогового контроля налогоплательщики - физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. Исходя из этого, постановка на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе частного нотариуса, нормами НК не предусмотрена и местом его учета следует считать налоговый орган по месту жительства физического лица.

Налоговые органы в своей работе по учету физических лиц в качестве документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, используют документы, выданные органами регистрационного учета. Согласно пункту 18 Правил такими документами являются: паспорт с произведенной отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства, если регистрация производится по иным документам, удостоверяющим личность.

Учет сведений об индивидуальном предпринимателе в целях открытия лицевого счета в налоговом органе по месту осуществления деятельности производится лишь в случае наличия обязанности в соответствии с законодательством уплаты отдельных видов налогов (например, налога на игорный бизнес, налога с продаж, единого сельскохозяйственного налога и др.) при отсутствии у предпринимателя на территории этого налогового органа оснований для постановки на учет. Это объясняется тем, что в соответствии с нормами статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" налог на игорный бизнес подлежит уплате по месту регистрации объектов налогообложения; согласно статье 354 НК налог с продаж - по месту осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению; согласно статье 346.8 НК единый сельскохозяйственный налог подлежит уплате индивидуальными предпринимателями, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, по месту нахождения сельскохозяйственных угодий и др.

Согласно пункту 6 статьи 227 НК общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета индивидуального предпринимателя (как указывалось выше, местом учета согласно статье 83 НК, является налоговый орган по месту жительства физического лица).

Однако, в отношении предоставления частными нотариусами справок о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения необходимо руководствоваться тем, что согласно статье 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.12.91 N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" нотариусы, а также должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия (в частности, нотариусы, осуществляющие частную практику), обязаны в 15-дневный срок (с момента выдачи свидетельства о праве на наследование или удостоверения договоров дарения) направить в налоговый орган по месту их нахождения справку о стоимости имущества для исчисления этого налога, то есть по месту осуществления деятельности.

Следовательно, предоставление частными нотариусами справок о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, и проверка их по этому вопросу осуществляется налоговым органом по месту деятельности налогоплательщиков; передача дела частного нотариуса в налоговый орган по месту осуществления деятельности законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.

Н.А. Шорохова,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

4 октября 2002 г.