Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 23 ноября 2022 г. N 110-37-1330-22 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2023 год"

В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь статьями 4, 32, 38 Устава муниципального образования "город Саянск" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2023 год.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации городского округа муниципального образования "город Саянск" (http://sayansk-pravo.ru), в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа по вопросам жизнеобеспечения города - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 г.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В. Боровский

Утверждена
постановлением администрации
городского округа муниципального
образования "город Саянск
от 23 ноября 2022 г. N 110-37-1330-22

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2023 год

Раздел I. Аналитическая часть

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии с Федеральным Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.2. Программа профилактики представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики.

1.3. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования "город Саянск" (далее - Правил благоустройства) осуществляют уполномоченные должностные лица отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.4. Программа профилактики реализуется в 2023 году и содержит описание текущего состояния контролируемой сферы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

2. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

2.1. Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления является контроль за соблюдением Правил благоустройства. Данные полномочия реализуются органами местного самоуправления посредством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства.

2.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее - субъекты контроля, подконтрольные субъекты) обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Саянск" (далее - город Саянск).

2.3 Субъектами контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории города Саянска, и физические лица.

Оценить общее количество подконтрольных субъектов, деятельность которых подлежит контролю, не представляется возможным.

2.4. В рамках осуществления мероприятий по муниципальному контролю в 2022 году проведена следующая работа.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" проверки соблюдения земельного законодательства в 2022 году не проводились.

2.5. В 2022 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований были проведены следующие мероприятия:

на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены перечни нормативно правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены утверждённый проверочный лист;

на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2022 год;

проводится информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, по вопросам соблюдения обязательных требований по средствам почтовой связи, электронной почты.

3. Цели и задачи программы профилактики

3.1. Профилактика нарушений обязательных требований в области муниципального контроля - это системно организованная деятельность должностных лиц, направленных на достижение следующих основных целей:

предотвращение рисков причинения вреда объектам контроля;

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости; доступности информации об обязательных требованиях.

3.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, путём активизации профилактической деятельности;

проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований;

сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений

4. План мероприятий по профилактике нарушений на 2023 год

Наименование мероприятия	Способы проведения мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Информирование	размещения информации на официальном сайте администрации городского округа, в газете "Саянские зори", направление информационных сообщений (уведомлений) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам по средством почтовой связи, электронной почты	постоянно	уполномоченные должностные лица Комитета
Консультирование по вопросам: - компетенция органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль; - обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля; - порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий; - ответственность за нарушение земельного законодательства; - порядок обжалования решений, действий (бездействий) лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль.	В устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий; в письменной форме	по мере обращения подконтрольных субъектов	уполномоченные должностные лица Комитета

Раздел III. Оценка эффективности программы профилактики

5. Результатом реализации Программы профилактики является предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля.

Эффективность Программы профилактики оценивается по отчётным показателям, указанным в пункте 7 настоящей Программы профилактики. Отчётные показатели отражаются в Программе профилактики на плановый период по итогам календарного года.

Программа профилактики считается эффективной в случае, если все мероприятия, запланированные на отчётный год, выполнены в полном объёме. Если реализация Программы профилактики не отвечает вышеуказанному критерию, уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.

6. Отчётные показатели оценки эффективности Программы профилактики 2022 год

N  п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	Наличие информации, обязательной к размещению на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"	100%
2	Внесение информации о проводимых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	100%
3	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", а также проведения семинаров, конференций.	Не менее 2 раз

7. Показатели оценки эффективности Программы профилактики на плановый период 2023 год

N  п/п	Наименование показателя	Значение показателя в %
1	Наличие информации, обязательной к размещению на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"	100%
2	Внесение информации о проводимых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	100%
3	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовых информации, на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"	Не менее 2 раза.