Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 декабря 2022 г. N 657 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию отдельных мероприятий по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию отдельных мероприятий по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 1 декабря 2022 г. N 657

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию отдельных мероприятий по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию отдельных мероприятий по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования, муниципальные образовательные организации).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований на оплату услуг по организации питания и (или) услуг по организации стирки и мелкому ремонту текстильных изделий при осуществлении присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (далее - организация питания и (или) стирки (ремонта).

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Организация питания и (или) стирки (ремонта) обеспечивается посредством заключения муниципальной образовательной организацией контракта на оказание услуг по организации питания и (или) стирки (ремонта) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.

5. Условиями предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов являются:

1) обязательство муниципального образования по достижению значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, определенных в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;

2) использование иного межбюджетного трансферта на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта;

4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств иного межбюджетного трансферта в случае нарушения им условий его предоставления и расходования;

5) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

6) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие на территории муниципального образования муниципальных образовательных организаций, заключивших и (или) планирующих заключить контракт на соответствующий финансовый год на оказание услуг по организации питания и (или) стирки (ремонта) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием времени, места, срока, порядка их приема и отказа в приеме (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее пяти рабочих дней.

8. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:

1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, установленной Министерством, с указанием целей, определенных пунктом 2 настоящих Правил (далее - заявка муниципального образования);

2) расчет размера планируемого к предоставлению из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта по форме, установленной Министерством, из расчета на одного ребенка в год не более 919 рублей на организацию питания детей до 3-х лет, не более 249 рублей на организацию питания детей от 3-х до 7 лет и (или) не более 1 903,14 рубля на организацию стирки (ремонта);

3) перечень муниципальных образовательных организаций, заключивших и (или) планирующих заключить контракт на оказание услуг по организации питания и (или) стирки (ремонта) на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) обязательство муниципального образования о предоставлении выписки из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта, при заключении соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования;

5) выписку из муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по организации питания и (или) стирки (ремонта).

Заявка муниципального образования и документы, представляемые в соответствии с настоящим пунктом (далее - документы), должны быть заверены подписью Главы муниципального образования или уполномоченного им лица и скреплены печатью администрации муниципального образования.

9. Министерство отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:

1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;

2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 8 настоящих Правил.

10. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении иного межбюджетного трансферта, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.

11. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 8 настоящих Правил, документы в день поступления в Министерство регистрируются в порядке очередности их поступления с присвоением регистрационного порядкового номера.

12. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации представленных документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта, которое оформляется приказом Министерства.

13. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

2) несоответствие муниципального образования критерию, указанному в пункте 6 настоящих Правил.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его администрации муниципального образования. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта должно быть обоснованным и мотивированным.

15. Объем иного межбюджетного трансферта на текущий финансовый год (на плановый период), предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S _i), определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер потребности i-го муниципального образования, необходимой на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

- размер средств i-го муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на плановый период) (за исключением размера планируемого к предоставлению из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта), рассчитываемый по формуле:

,

где:

- количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, заключивших и (или) планирующих заключить контракт на оказание услуг по организации питания на текущий финансовый год;

- количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, заключивших и (или) планирующих заключить контракт на оказание услуг по организации стирки (ремонта) на текущий финансовый год;

- размер потребности i-го муниципального образования на одного ребенка в год на оказание услуг по организации питания в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

- размер потребности i-го муниципального образования на одного ребенка в год на оказание услуг по организации стирки (ремонта) в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

- размер затрат на одного ребенка в год на оказание услуг по организации питания в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил;

- размер затрат на одного ребенка в год на оказание услуг по организации стирки (ремонта) в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил.

16. Если при рассмотрении заявок и документов общая сумма размеров иных межбюджетных трансфертов, определенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, превышает общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, Министерство определяет размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, пропорционально величине размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

17. На основании принятого решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке формирует предварительные расчеты бюджетных ассигнований и направляет их в Министерство финансов Удмуртской Республики для учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период, включающего в том числе распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований.

18. На основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерство в очередном финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), до 15 февраля очередного финансового года (за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).

Соглашения формируются и заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики".

В случае незаключения администрацией муниципального образования Соглашения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, она считается отказавшейся от получения иного межбюджетного трансферта.

Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:

1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление иного межбюджетного трансферта;

2) сокращение размера иного межбюджетного трансферта по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления иного межбюджетного трансферта при условии достижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).

19. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется ежемесячно или ежеквартально на основании заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта администрации муниципального образования по форме, установленной Министерством.

20. Результатами использования иных межбюджетных трансфертов являются организация питания и (или) стирки (ремонта).

Значениями результатов использования иных межбюджетных трансфертов являются:

1) количество муниципальных образовательных организаций, в которых осуществлена организация питания на условиях, предусмотренных настоящими Правилами;

2) количество муниципальных образовательных организаций, в которых осуществлена организация стирки (ремонта) на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Министерством и администрациями муниципальных образований.

21. Администрация муниципального образования ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за финансовый год - до 20 января каждого года, следующего за отчетным финансовым годом), представляет Министерству отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, о достижении значений результатов, а также другие отчеты и сведения, предусмотренные Соглашением, по формам, установленным Министерством.

22. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в размере суммы иного межбюджетного трансферта, использованной не по целевому назначению, в порядке, установленном пунктом 23 настоящих Правил.

23. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в размере, указанном в пункте 22 настоящих Правил, в следующем порядке:

1) Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление о возврате соответствующей суммы иного межбюджетного трансферта (далее - уведомление);

2) администрация муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления обязана перечислить сумму, указанную в уведомлении, в бюджет Удмуртской Республики.

В случае неперечисления муниципальным образованием в установленный срок суммы, указанной в уведомлении, в бюджет Удмуртской Республики Министерство принимает меры для ее возврата в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта, несоблюдение условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами, а также недостоверность представленных в Министерство документов, сведений и отчетов несет администрация муниципального образования.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели (целей), порядка и условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством.

26. Проверки соблюдения муниципальным образованием целей, порядка, условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта осуществляются Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

27. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка иного межбюджетного трансферта, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанного иного межбюджетного трансферта.

28. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления и расходования к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V _{возврата}), без учета размера остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{трансферта} х k х m / n,

где:

V _{трансферта} - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

30. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта;

m - количество результатов использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта.

31. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле:

D _i = 1 - T _i / P _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

P _i - плановое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.