Приложение. Порядок предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Оренбургской области

Приложение
к распоряжению министерства
природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений
Оренбургской области
от 05.12.2022 N 2627-р

Порядок
предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), пунктом 17 статьи 7 Закона Оренбургской области от 01.11.2021 N 55/28-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений недропользования на территории Оренбургской области" и направлен на установление единых требований к предоставлению участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых (за исключением геологического изучения в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

3. Участки недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляются в пользование по результатам аукциона.

4. Без проведения аукциона участки недр местного значения предоставляются:

1) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

3) для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

4) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

5) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

6) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - водоснабжение СНТ);

8) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

5. Предоставление в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется в отношении участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения Оренбургской области, утвержденный министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство), по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр (далее - Перечень УНМЗ).

6. Участки недр предоставляются в пользование юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальным предпринимателям, являющимися гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам и иным соглашениям, предусмотренным Законом о недрах и другими федеральными законами.

7. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом о недрах.

Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

8. Содержание лицензии на пользование недрами, порядок ее оформления, государственной регистрации и выдачи определены положениями статей 12, 12.1, 13.1 Закона о недрах.

II. Предоставление в пользование участка недр местного значения путем проведения аукциона

9. Предоставление в пользование участка недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) осуществляется путем проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения (далее - аукцион).

10. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. Принятие решений о проведении аукциона, о составе и порядке работы аукционной комиссии, определение информационной площадки, порядка и условий проведения такого аукциона, а также подготовку условий пользования участком недр местного значения осуществляет Министерство.

12. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона, на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанной в условиях проведения аукциона, а также на официальном сайте Министерства (www.mpr.orb.ru).

13. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона. Протокол о результатах аукциона подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами комиссии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и размещается на сайте электронной площадки организатором аукциона не позднее чем через 2 рабочих дня со дня проведения аукциона.

14. Решение аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр победителю аукциона либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами единственному заявителю или единственному участнику аукциона, оформленное протоколом о результатах аукциона либо протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, является основанием для оформления лицензии на пользование недрами указанным лицам.

15. Не допускается выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона о недрах, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

16. Выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона о недрах, допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, предусмотренного статьей 40 Закона о недрах, а в случаях, установленных частью седьмой статьи 40 Закона о недрах, после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

III. Предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

17. Для предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, заявитель подает заявку о предоставлении в пользование участка недр местного значения.

Заявка должна содержать:

1) полное наименование организации, место нахождения, телефон, адрес электронной почты, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), место регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя;

2) наименование участка недр местного значения и сведения о местоположении участка недр местного значения;

3) предполагаемый вид пользования участком недр местного значения;

4) просьбу заявителя о предоставлении права пользования участком недр местного значения;

5) согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

6) дату подачи настоящей заявки;

7) опись прилагаемых документов и сведений.

18. К заявке прилагаются следующие сведения и документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем или иным уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

2) заверенная заявителем копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа заявителя;

3) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной Федеральной антимонопольной службой, - для юридического лица, а также выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки (для акционерного общества);

4) справка с указанием следующих сведений:

для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

5) сведения, содержащие данные о квалифицированных специалистах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр (за исключением водоснабжения СНТ):

перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр местного значения, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр местного значения.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр местного значения;

6) сведения, содержащие данные о технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр (за исключением водоснабжения СНТ):

перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования заявленным участком недр.

В перечне технических средств заявителя указываются наименования технических средств, их количество, заводские (при наличии), инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения;

7) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр местного значения, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр местного значения, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);

8) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр местного значения в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических и (или) физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр местного значения, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления.

9) документы и сведения о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (за исключением водоснабжения СНТ):

копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;

справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры (копии договоров) займа, заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).

10) предложения по условиям пользования недрами:

срок пользования участком недр;

сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, срок начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию), сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации (за исключением водоснабжения СНТ);

11) план (схема) участка недр местного значения в масштабе 1:10000 - 1:100000 с пространственной привязкой к ближайшим населенным пунктам, дорогам, рекам, с нанесением границ заявленного участка недр, с указанием географических координат угловых точек участка недр, водозаборных скважин (для действующих водозаборов) в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), площади участка недр, легенды плана (схемы) участка недр.

19. В зависимости от оснований предоставления права пользования участком недр местного значения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, к заявке дополнительно прилагаются следующие сведения и документы:

1) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка:

сведения о наличии свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданного заявителю в установленном порядке, дате выдачи и номере свидетельства;

2) при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения:

сведения о прекращенной (досрочно) лицензии;

3) при предоставлении права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых:

письменное согласие пользователя недр, осуществляющего разработку месторождения полезных ископаемых, на проведение заявителем геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых нижележащих горизонтов такого месторождения полезных ископаемых (в случае геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых);

реквизиты лицензии на пользование недрами разрабатываемого месторождения полезных ископаемых (в случае геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых);

4) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования:

копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

документы, обосновывающие необходимость предоставления в пользование конкретного участка недр местного значения, потребность в котором имеется у юридического лица для строительства автомобильных дорог, вид и объем полезного ископаемого (с приложением выписок (выкопировок) из соответствующей проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, заверенных в установленном порядке), а также соответствие качества полезных ископаемых заявленного участка недр местного значения требованиям нормативных документов, предъявляемым к сырью для дорожного строительства;

5) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования:

копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

документы, обосновывающие необходимость предоставления в пользование конкретного участка недр местного значения, потребность в котором имеется у юридического лица для осуществления строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, вид и объем полезного ископаемого (с приложением выписок (выкопировок) из соответствующей проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, заверенных в установленном порядке), а также соответствие качества полезных ископаемых заявленного участка недр местного значения требованиям нормативных документов, предъявляемым к сырью для железнодорожного строительства.

6) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поиска и оценки подземных вод, геологического изучения недр в целях поиска и оценки подземных вод, их разведки и добычи (по совмещенной лицензии):

расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;

паспорт или учетная карточка водозаборной скважины (для действующих водозаборов);

гидрогеологическая характеристика участка недр, содержащая сведения о намечаемом к использованию водоносном горизонте, бассейне реки, экономическом районе;

7) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод:

расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);

заключение государственной экспертизы запасов подземных вод при заявленном объеме добычи более 100,0 куб. м/сут., но не более 500,0 куб. м/сут (за исключением водоснабжения СНТ);

паспорт или учетная карточка водозаборной скважины (для действующих водозаборов);

гидрогеологическая характеристика участка недр, содержащая сведения о намечаемом к использованию водоносном горизонте, бассейне реки, экономическом районе.

20. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются лично или почтовым отправлением в Министерство, либо с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя) (при наличии технической возможности), посредством личного обращения в МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

21. Поступившая заявка регистрируется в день ее поступления в Министерство. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указывается дата ее поступления. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя.

Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения размещаются Министерством в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявки (при наличии технической возможности).

22. Министерство в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия в ее составе документов и сведений, предусмотренных пунктами 17, 18, 19 настоящего Порядка.

23. При несоответствии заявки о предоставлении права пользования участком недр местного значения требованиям, установленным пунктами 17, 18, 19 настоящего Порядка, Министерство уведомляет заявителя об отказе в приеме заявки с мотивированным обоснованием причин отказа в течение 30 дней с даты регистрации заявки.

24. В случае, если заявка по составу содержит документы и сведения, указанные в пунктах 17, 18, 19 настоящего Порядка, Министерство готовит комплект документов о предоставлении права пользования участком недр местного значения для рассмотрения на заседании комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области (далее - Комиссия) и направляет заявителю письмо о приеме заявки и документов о предоставлении права пользования участком недр местного значения и включении вопроса в повестку дня заседания Комиссии в течение 30 дней с даты регистрации заявки.

Формирование повестки дня заседания Комиссии осуществляется в соответствии с положением о Комиссии. Положение и состав Комиссии утверждается Министерством.

Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявок, но не реже 1 раза в квартал, в порядке, установленном Положением о Комиссии.

25. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов о предоставлении права пользования участком недр местного на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка.

26. Основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения является следующее:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

наличие установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование.

27. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим рекомендации Министерству о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения, в случае отсутствия оснований для отказа, установленных пунктом 26 настоящего Порядка, или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения с обоснованием причин отказа.

28. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения принимается Министерством с учетом рекомендаций комиссии по вопросам недропользования в течение 30 дней с даты заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области.

Решение Министерства о предоставлении права пользования участками недр местного значения оформляется распоряжением и является основанием для оформления лицензии на пользование недрами.

Решение Министерства об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения оформляется письмом с мотивированным обоснованием причин отказа.

29. Решение Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения направляется заявителю с использованием Личного кабинета недропользователя (при наличии технической возможности), по адресу электронной почты или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в течение 7 дней с даты подписания должностным лицом документов, содержащих решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения.

30. В случае подачи нескольких заявок на один участок недр местного значения, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается в отношении заявителя, заявка которого поступила ранее заявок других заявителей (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 4 настоящего Порядка).

31. Решение Министерства об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения может быть обжаловано заявителем в административном или судебном порядке.