Постановление Администрации городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 22 ноября 2022 г. N 1426 "Об утверждении Порядка подготовки и принятия решения администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта (договора) обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 22 ноября 2022 г. N 1426
"Об утверждении Порядка подготовки и принятия решения администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта (договора) обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановляю:

1. Установить, что при исполнении контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2023 года, допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контракта, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, на основании распоряжения администрации городского округа "Город Лесной".

2. Утвердить Порядок подготовки и принятия решения администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

3. Рекомендовать юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг, который заключен в соответствии с Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", учитывать положения настоящего Порядка.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Вестник-официальный" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы городского округа "Город Лесной"

А.В. Кузнецов

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Город Лесной"
от 22.11.2022 N 1426
"Об утверждении Порядка подготовки и
принятия решения администрации
городского округа "Город Лесной"
об изменении существенных условий
контракта на закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд,
заключенного до 1 января 2023 года,
если при исполнении такого контракта
возникли независящие от сторон
контракта обстоятельства, влекущие
невозможность его исполнения"

Порядок
подготовки и принятия решения администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру подготовки и принятия решения администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

2. Для целей применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

закупки товаров, работ, услуг - закупки, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, осуществляющие закупки;

поставщик (подрядчик, исполнитель) - участник закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен контракт;

контракт - муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.1, 4.3, 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

рабочая группа по рассмотрению вопросов изменения существенных условий контракта (далее - рабочая группа) - коллегиальный орган, создаваемый для реализации настоящего Порядка.

2. Состав, порядок формирования и полномочия рабочей группы

3. Создание рабочей группы подготавливается администрацией (отраслевым (функциональным) органом администрации) городского округа "Город Лесной", которая (-ые) является (-ются) заказчиком либо главным распорядителем бюджетных средств, в случае когда заказчиком выступает подведомственное ей (им) муниципальное учреждение городского округа "Город Лесной" и ее состав утверждается распоряжением администрации городского округа "Город Лесной".

4. Рабочая группа формируется из числа должностных лиц заказчика, администрации (отраслевых (функциональных) органов администрации) городского округа "Город Лесной". По согласованию в рабочую группу могут входить должностные лица иных учреждений городского округа "Город Лесной".

5. Полномочиями рабочей группы являются рассмотрение переданных заказчиком документов на соответствие предлагаемых изменений условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, положениям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и принятие одного из решений, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

6. Рабочая группа формируется при каждом обращении заказчика с предложением об изменений существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

7. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Порядком.

3. Случаи изменения существенных условий контрактов

8. При возникновении в ходе исполнения контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются следующие изменения существенных условий контракта:

1) изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ранее изменялся;

2) изменение объема и (или) видов поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;

3) изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;

4) изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов товаров, работ, услуг, цены отдельного этапа исполнения контракта;

5) установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

6) изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ;

7) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". При этом положения абзаца второго подпункта "а" пункта 2 указанного постановления не применяются.

9. Заказчиком как получателем бюджетных средств изменения в соответствии с настоящим Порядком существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30 процентов, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.

10. В связи с увеличением цен на строительные ресурсы изменение цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, подлежит проверке на предмет достоверности определения указанного размера организацией, осуществляющей государственную экспертизу проектной документации.

11. Предусмотренные настоящим Порядком изменения осуществляются с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Порядок взаимодействия

12. С целью изменения в соответствии с настоящим Порядком существенных условий контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением:

1) информации и документов, обосновывающих такое предложение;

2) подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;

3) документов, подтверждающих наступление независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, являющихся основанием для изменения существенных условий контракта.

13. Заказчик, который является главным распорядителем бюджетных средств, по результатам рассмотрения на комплектность представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов в течение 2 рабочих дней со дня получения предложения от поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в пункте 12 настоящего Порядка, инициирует создание рабочей группы. В случае, когда заказчиком выступает подведомственное муниципальное учреждение городского округа "Город Лесной", предложение направляется в отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа "Город Лесной", который является для заказчика главным распорядителем бюджетных средств, для последующего создания рабочей группы.

В случае выявления заказчиком недостаточности сведений в представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заказчик возвращает указанное предложение поставщику (подрядчику исполнителю) на доработку в течение 3 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение.

После доработки поставщик (подрядчик, исполнитель) повторно направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта.

14. Для принятия решения рабочей группой к предложению поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик прилагает:

1) копию контракта;

2) документы, подтверждающие объем выполненных обязательств по контракту по состоянию на дату направления предложения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписанного сторонами контракта (при наличии);

3) обоснование возможности изменений существенных условий контракта (далее - обоснование), содержащего в том числе сведения о соблюдении положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Подготовка обоснования в письменной форме осуществляется заказчиком, а в случае если размер цены контракта составляет или превышает 100 млн. рублей - при наличии положительного заключения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.

Обоснование должно содержать данные и расчеты, подтверждающие наличие обстоятельств (-а), влекущих (-его) невозможность исполнения контракта, расчет размера новой цены контракта и информацию о его соответствии лимитам бюджетных обязательств, доведенным до заказчика как получателя средств бюджета городского округа "Город Лесной" в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Заседание рабочей группы проводится в очном режиме. За ведение протокола заседания рабочей группы отвечает заказчик.

О дате, времени и месте очного заседания для рассмотрения предложения с пакетом документов об изменении существенных условий контракта заказчик уведомляет всех членов рабочей группы любым доступным способом.

16. Рабочая группа по результатам рассмотрения переданных заказчиком документов в течение 5 рабочих дней со дня получения пакета документов принимает одно из следующих решений:

1) о принятии предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) и о возможности изменения существенных условий контракта;

2) об отказе в принятии предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) о невозможности изменения существенных условий контракта.

17. О принятом решении рабочая группа уведомляет заказчика в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

18. О принятом решении заказчик информирует поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 1 рабочего дня с даты получения уведомления от рабочей группы.

19. При принятии рабочей группой решения, указанного в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка, в течение не более 10 рабочих дней со дня его принятия издается распоряжение администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта, в котором указывается:

1) контракт, изменение существенных условий которого согласовывается, предмет такого контракта;

2) наименование заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) по соответствующему контракту;

3) суть изменений существенных условий контракта.

20. Распоряжение администрации городского округа "Город Лесной" об изменении существенных условий контракта, заключенного для обеспечения муниципальных нужд, подготавливается администрацией (отраслевым (функциональным) органом администрации) городского округа "Город Лесной", которая (-ые) является (-ются) заказчиком либо главным распорядителем бюджетных средств, в случае когда заказчиком выступает подведомственное ей (им) муниципальное учреждение городского округа "Город Лесной".

21. Предусмотренное настоящим Порядком информирование заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется любым возможным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей письменной информации лицом, которому они адресованы.