Приказ министерства здравоохранения Белгородской области от 10 февраля 2022 г. N 208 "Об общественном Совете министерства здравоохранения области"

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 17 марта 2014 года N 82-пп "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Белгородской области", а также в соответствии с распоряжением Губернатора области от 29 ноября 2021 года N 572-р "Об утверждении схемы регионального государственного управления Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 13 декабря 2021 года N 603 "Об утверждении положения о министерстве здравоохранения Белгородской области" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Правительства Белгородской области от 13 декабря 2021 г. следует читать как "N 603-пп"

1. Утвердить положение об Общественном Совете министерства здравоохранения Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ департамента здравоохранения области от 12 марта 2021 года N 231 "Об общественном Совете департамента здравоохранения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения области Крылову Л.С.

Министр

А.А. Иконников

Утверждено

приказом министерства

здравоохранения области

от 10 февраля 2022 года N 208

Положение
об Общественном Совете министерства здравоохранения области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете министерства здравоохранения области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок формирования, организации деятельности общественного совета министерства здравоохранения области (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом министерства здравоохранения области (далее - Министерство).

Целью деятельности общественного Совета является обеспечение взаимодействия граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории Белгородской области, с Министерством в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации федеральной и региональной государственной политики в сфере здравоохранения.

1.3. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Белгородской области от 17 марта 2014 года N 82-пп "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Белгородской области".

1.4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами Белгородской области, распоряжениями и постановлениями Губернатора и Правительства Белгородской области, правовыми актами Министерства, настоящим Положением.

1.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций.

1.6. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, социальных групп, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий Министерства.

1.7. Срок полномочий состава Общественного совета составляет три года с даты проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

2. Порядок формирования состава общественного Совета

2.1. Общественный совет создается (созывается) по инициативе Общественной палаты либо руководителя Министерства.

2.2. Предложение о создании Общественного совета по инициативе Общественной палаты подлежит обязательному рассмотрению.

2.3. Руководитель министерства в течение 15 дней со дня поступления указанного предложения направляет совету Общественной палаты уведомление о согласии либо отказе образовать общественный совет.

2.4. Общественный совет образуется в месячный срок со дня направления совету Общественной палаты области уведомления о согласии образовать общественный совет на срок полномочий три года.

2.5. Общественный совет второго и последующих составов формируется в связи с истечением срока полномочий Общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов Общественного совета.

2.6. Для формирования Общественного совета в связи с истечением срока полномочий Общественного совета предыдущего состава Министерство направляет в Общественную палату предложение о начале формирования Общественного совета.

2.7. Направление соответствующего предложения должно осуществляться не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Общественного совета.

2.8. В состав общественного Совета включаются независимые от Министерства эксперты, представители заинтересованных общественных организаций, представители Общественной палаты Белгородской области.

2.9. Отбор кандидатов в состав Общественного совета производится на конкурсной основе из числа кандидатур, выдвинутых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, целями и направлениями деятельности которых являются представление или защита (содействие защите) общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, а также на основании предложений Министерства и Общественной палаты.

2.10. Организатором конкурса является Общественная палата.

2.11. Сроки проведения конкурсного отбора и критерии отбора кандидатов в состав Общественного совета определяются Общественной палатой.

2.12. Не могут выдвигать кандидатов в состав Общественного совета общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации:

которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

2.13. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации:

достигший возраста 21 года;

имеющий опыт работы по профилю деятельности Министерства не менее 5 лет;

не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.

2.14. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации", законом Белгородской области от 21 июля 2008 года N 226 "Об общественной палате Белгородской области" не могут быть членами Общественной палаты.

2.15. Министерство здравоохранения области размещает о формировании Общественного совета на сайте Министерства.

2.16. В установленные Общественной палатой сроки проведения конкурсного отбора кандидаты для участия в конкурсе направляют в Общественную палату:

заявление кандидата в члены Общественного совета на имя руководителя Министерства о согласии принять участие в работе Общественного совета (заполняется собственноручно, представляется в оригинале);

согласие кандидата на обработку персональных данных (заполняется собственноручно, представляется в оригинале);

анкету по утвержденной Общественной палатой форме с указанием трудовой, общественной деятельности, декларации отсутствия конфликта интересов, иных личных сведений (заполняется собственноручно, представляется в оригинале);

представление - информационное письмо общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации, выдвигающей кандидата, адресованное в Общественную палату (представляется в оригинале).

2.17. Общественная палата в целях проведения конкурсного отбора вправе запрашивать дополнительную информацию, а также принимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе, проводить собеседования с кандидатами.

Сроки проведения конкурса устанавливается нормативными актами Общественной палаты Белгородской области.

2.18. Персональный состав Общественного совета утверждается руководителем Министерства по согласованию с Общественной палатой.

2.19. Предложения о включении в состав общественного Совета независимых от Министерства экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц рассматриваются на заседаниях общественного Совета. По результатам рассмотрения указанных предложений общественный Совет вносит на рассмотрение Министра здравоохранения области кандидатуры для включения в постоянный состав общественного Совета.

2.20. Общественный совет считается сформированным со дня подписания руководителем Министерства соответствующего акта с указанием состава Общественного совета.

3. Компетенция Общественного совета

В компетенцию общественного Совета входит:

3.1. Обсуждение нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 17 марта 2014 года N 82-пп "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Белгородской области".

3.2. Участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности Министерства.

3.3. Участие в обсуждении общественных инициатив по направлениям деятельности Министерства.

3.4. Проведение анализа мнения граждан о деятельности Министерства с внесением предложений по его результатам на рассмотрение Министру.

3.5. Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе Министерства.

3.6. Утверждение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Министерстве.

3.7. На первом заседании общественного Совета.

3.8. Члены общественного Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4. Организация деятельности общественного Совета

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.2. Утверждение руководителем Министерства состава Общественного совета, направленного Общественной палатой, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня поступления решения Общественной палаты в Министерство. В тот же срок руководитель Министерства определяет ответственного секретаря Общественного совета из числа своих заместителей. Ответственный секретарь Общественного совета не входит в состав Общественного совета и не является его членом.

3.3. В качестве кандидатов на должность председателя или заместителя председателя Общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие значительный опыт работы в сфере полномочий Министерства.

3.4. Председатель Общественного совета избирается из членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета нового состава из числа кандидатур, предложенных Общественной палатой либо членами Общественного совета (включая возможное самовыдвижение).

3.5. Заместители председателя Общественного совета избираются простым голосованием на первом заседании Общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами Общественного совета, включая самовыдвижение.

3.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы общественного Совета на очередной год, утвержденным председателем Общественного совета и согласованным с Министерством по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.7. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения его состава руководителем Министерства и избирает председателя Общественного совета.

3.8. За месяц до начала заседания общественного Совета его члены вносят предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения Министра здравоохранения области.

3.9. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

3.10. Решения Общественного совета принимаются в форме протокола и носят рекомендательный характер.

3.11. Протоколы заседаний Общественного совета подписываются секретарем Совета и утверждаются председательствующим на заседании.

3.12. Протоколы заседаний Общественного совета или необходимые выписки из них направляются в течение пяти рабочих дней со дня заседания Совета Министру здравоохранения области.

3.13. Члены Общественного совета, не согласные с его решением, могут изложить свое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.

3.14. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа его членов.

3.15. Председатель Общественного совета:

- руководит деятельностью Общественного совета, председательствует на его заседаниях, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета;

- осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета;

- вносит предложения Министру здравоохранения области по формированию и изменению состава Общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- по согласованию с Министром здравоохранения области утверждает план работы Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с органами исполнительной власти и государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.16. Заместитель председателя Общественного совета по поручению председателя Общественного совета и в его отсутствие выполняет его обязанности.

3.17. Секретарь Общественного совета:

- информирует членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и решений для обсуждения Общественным советом;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета;

- рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета.

3.18. В случае отсутствия секретаря Общественного совета его обязанности исполняет член Общественного совета, уполномоченный председателем Общественного совета (а в его отсутствие - заместителем председателя).

3.19. Члены Общественного совета информируются секретарем Общественного совета о дате, времени и месте проведения заседания в письменной или устной форме не позднее чем за 5 дней до дня заседания.

Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

3.20. В соответствии с решением Общественного совета к его работе могут привлекаться эксперты из числа специалистов по профилю рассматриваемых Общественным советом проблем.

Эксперты, привлекаемые к работе Общественного совета:

- принимают участие в заседании Общественного совета при обсуждении проблем, над решением которых они работали, и высказывают свое мнение;

- по решению Общественного совета входят в состав рабочих групп, образуемых Общественным советом;

- по поручению Общественного совета готовят письменные заключения, отчеты и иные документы, отражающие их мнение по рассматриваемой проблеме.

3.21. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Замена члена Общественного совета и досрочное прекращение его полномочий

4.1. Замена члена Общественного совета допускается в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета по основанию, указанному в пункте 3.27 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Настоящее Положение не содержит пункта 3.27

4.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

письменного заявления члена Общественного совета о сложении своих полномочий;

избрания члена Общественного совета на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также назначения на должность выборного должностного лица местного самоуправления;

назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, на муниципальную должность или должность муниципальной службы;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

грубого нарушения Кодекса этики члена Общественного совета;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

получения двойного гражданства;

в случаях, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Настоящее Положение не содержит пункта 5.5

его смерти;

признания деятельности Общественного совета неэффективной.

4.3. Вопрос об исключении члена Общественного совета инициируется решением Общественного совета.

4.4. Решение Общественного совета о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета по основаниям, указанным в абзацах седьмом и девятом пункта 3.27 настоящего Положения, направляется в Общественную палату для согласования. В случае согласования Общественной палатой решения о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета указанное решение подлежит утверждению актом Министерства. Согласование Общественной палатой досрочного прекращения полномочий по иным основаниям не требуется.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Настоящее Положение не содержит пункта 3.27

4.5. Копия соответствующего акта Министерства в течение семи рабочих дней с момента принятия решения направляется в Общественную палату.

4.6. После поступления в Общественную палату копии акта Министерства о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета Общественная палата организует конкурсный отбор для замены досрочно прекратившего полномочия члена Общественного совета. Решение совета Общественной палаты о согласовании кандидата направляется руководителю Министерства для утверждения.

4.7. Прекращение деятельности Общественного совета допускается в случае неэффективности его работы или в случае упразднения Министерства.

4.8. Общественная палата может признать деятельность Общественного совета неэффективной. Решение Общественной палаты о признании деятельности Общественного совета неэффективной направляется руководителю Министерства. В течение семи рабочих дней со дня поступления такого решения руководитель Министерства принимает решение о прекращении полномочий членов Общественного совета, признанного неэффективным, и о формировании нового состава Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

4.9. Руководитель Министерства может инициировать рассмотрение Общественной палатой вопроса о неэффективности деятельности Общественного совета. В случае признания Общественной палатой деятельности Общественного совета неэффективной такое решение Общественной палаты направляется руководителю Министерства в соответствии с пунктом 3.30 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Настоящее Положение не содержит пункта 3.30

4.10. Методика оценки и критерии эффективности деятельности общественных советов разрабатываются Общественной палатой.

4.11. В случае прекращения деятельности Общественного совета Общественный совет создается вновь по инициативе совета Общественной палаты либо руководителя Министерства в порядке, установленном настоящим Положением.