Приложение 2. Алгоритм разработки нормативов предельной стоимости капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций

Приложение 2

Алгоритм
разработки нормативов предельной стоимости капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций

Общее:

Разработка Нормативов осуществляется в уровне цен по состоянию на 01.01.2022 года с использованием расчетных показателей восстановительной стоимости 1 м2 общей площади зданий общеобразовательных организаций. Нормативы дифференцируются в зависимости от физического износа зданий и региона их расположения. При расчете Нормативов затраты на приобретение технологического оборудования и на выполнение проектных и изыскательских работ не учитываются.

Порядок разработки Нормативов:

1. Определение расчетных показателей восстановительной стоимости 1 м2 общей площади зданий общеобразовательных организаций осуществляется с использованием показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее - НЦС), приведенных в сборнике укрупненных нормативов цены строительства "Объекты образования", утвержденном Минстроем России, действующего в период разработки Нормативов.

Для разработки Нормативов по состоянию на 01.01.2021 используются показатели НЦС, приведенные в Сборнике N 3. Объекты образования (НЦС 81-02-03-2021), утвержденном приказом Минстроя России от 11 марта 2021 года N 120/пр (в редакции приказа от 19 апреля 2021 года N 241/пр) (далее - Сборник НЦС). При необходимости разработки Нормативов в уровне цен, отличном от 01.01.2021, к показателям НЦС применяются индексы-дефляторы по строке "Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования", публикуемые Министерством экономического развития Российской Федерации в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период (далее - Индексы-дефляторы Минэкономразвития России).

В соответствии с показателями НЦС, приведенными в Сборнике НЦС, для которых в Отделе 2 указанного Сборника НЦС приведена информация о затратах на приобретение технологического оборудования, а также о стоимости проектных и изыскательских работ, рассчитывается среднеарифметическая стоимость строительства зданий общеобразовательных организаций для базового района (Московская область) в ценах на дату разработки показателей НЦС.

Для определения восстановительной стоимости 1 м2 общей площади объекта по Сборнику НЦС используется стоимость строительства зданий общеобразовательных организаций с исключением затрат на приобретение технологического оборудования и на выполнение проектных и изыскательских работ.

2. Для пересчета восстановительной стоимости 1 м2 из уровня цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации используются коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации, приведенные в технической части Сборника НЦС, действующего в период разработки Нормативов (далее - региональные коэффициенты перехода).

3. Разработка Нормативов осуществляется с дифференциацией по величине физического износа зданий общеобразовательных организаций.

С учетом значения физического износа здания по информации, приведенной в пункте 12 Методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 г. N 404, определяется стоимость капитального ремонта в процентах от восстановительной стоимости.

Для определения Норматива для каждого субъекта Российской Федерации восстановительная стоимость 1 м2 общей площади зданий общеобразовательных организаций, определенная по Сборнику НЦС с учетом Индексов-дефляторов Минэкономразвития России (при необходимости) и региональных коэффициентов перехода, умножается на процент, определяющий стоимость капитального ремонта от восстановительной стоимости.

Рассчитанные в соответствии с изложенным выше алгоритмом Нормативы не учитывают налог на добавленную стоимость, затраты на замену технологического оборудования, включающего немонтируемые средства обучения и воспитания, и на выполнение проектных и изыскательских работ.

Расчет Норматива стоимости капитального ремонта осуществляется по формуле:

где:

- Норматив стоимости капитального ремонта по субъектам Российской Федерации;

- среднеарифметическая стоимость строительства, определенная на основании НЦС по всей номенклатуре показателей зданий общеобразовательных организаций;

n - количество показателей НЦС, используемых при определении стоимости строительства по всей номенклатуре показателей зданий общеобразовательных организаций;

- региональные коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации;

- коэффициент восстановительной стоимости, определяемый в зависимости от физического износа гражданских зданий;

- произведение Индексов-дефляторов Минэкономразвития России в период от даты уровня цен Сборника НЦС до даты разработки Нормативов.

Порядок применения Нормативов

1. Нормативы предназначены для определения лимита и планирования денежных средств, предусматриваемых региональными программами в целом по субъекту Российской Федерации. Для определения сметной стоимости и для расчетов за выполненные работы Нормативы стоимости капитального ремонта не применяются.

2. Нормативы приведены и применяются в расчете на 1 квадратный метр общей площади здания в целом.

3. Нормативы учитывают полную стоимость строительных материалов и инженерного оборудования, в том числе транспортные затраты и заготовительно-складские расходы, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин и механизмов, накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений (учтенные сметными нормами затрат на строительство временных титульных зданий и сооружений), дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (учтенные сметными нормами дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время), строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

4. Нормативы не учитывают налог на добавленную стоимость, затраты на замену технологического оборудования, мебели, инвентаря и на выполнение проектных и изыскательских работ.

5. Нормативами учитываются затраты на выполнение капитального ремонта работ в зданиях общеобразовательных организаций, расположенных в областных центрах субъектов Российской Федерации (центр ценовой зоны, 1 ценовая зона). При выполнении капитального ремонта объектов, расположенных в иной ценовой зоне субъекта Российской Федерации, установленной нормативно-правовыми актами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к Нормативам применяются зональные коэффициенты, установленные нормативно-правовыми актами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

6. Нормативы установлены в зависимости от значения физического износа зданий, соответствующих их определенному техническому состоянию.

7. Величина физического износа зданий в целом по субъекту Российской Федерации определяется как средневзвешенное по площади значение физического износа всех зданий, подлежащих ремонту.

Величину физического износа зданий в целом по субъекту Российской Федерации не рекомендуется устанавливать выше 40% (максимальное значение физического износа при удовлетворительном техническом состоянии зданий).

8. В случае если величина физического износа превышает 80%, рекомендуется произвести оценку экономической эффективности выполнения работ по капитальному ремонту в сравнении со стоимостью работ по реконструкции или сносу с последующим строительством.

9. Для определения лимита денежных средств, предусматриваемых региональными программами в целом по субъекту Российской Федерации году, общая площадь зданий, подлежащих капитальному ремонту, умножается на установленный Норматив, принимаемый в зависимости от значения физического износа.

10. Общая площадь зданий в субъекте Российской Федерации определяется путем суммирования площадей каждого здания, подлежащего капитальному ремонту в данном субъекте Российской Федерации.

11. В случае если фактическое значение физического износа зданий находится в интервале значений физического износа, указанных в таблице в зависимости от технического состояния здания, то Норматив в расчете на 1 м2 здания определяется по формуле:

, тыс. руб. без НДС

где:

- Норматив предельной стоимости капитального ремонта по субъектам Российской Федерации;

- фактическое значение физического износа здания;

- минимальное значение физического износа, указанное в таблице в зависимости от технического состояния здания;

- Норматив предельной стоимости капитального ремонта по субъектам Российской Федерации на каждый 1% физического износа, приведенный в таблице в зависимости от технического состояния здания;

- Норматив предельной стоимости капитального ремонта по субъектам Российской Федерации при минимальном значении физического износа, приведенный в таблице в зависимости от технического состояния здания

Пример расчета:

1. Необходимо определить Норматив стоимости капитального ремонта для Псковской области. Техническое состояние зданий хорошее. Фактический физический износ составляет 18%.

тыс. руб. без НДС

2. Необходимо определить Норматив стоимости капитального ремонта для Белгородской области. Техническое состояние зданий удовлетворительное. Фактический физический износ составляет 30%.

тыс. руб. без НДС

3. Необходимо определить Норматив стоимости капитального ремонта для Орловской области. Техническое состояние зданий неудовлетворительное. Фактический физический износ составляет 55%.

тыс. руб. без НДС

4. Необходимо определить Норматив стоимости капитального ремонта для Кировской области. Техническое состояние зданий ветхое. Фактический физический износ составляет 72%.

тыс. руб. без НДС

Форма Нормативов

Нормативы предельной стоимости капитального ремонта объектов образования в расчете на 1 квадратный метр здания по субъектам Российской Федерации в уровне цен по состоянию на 01.01.2020 г.

(тысяч рублей, без учета налога на добавленную стоимость)

Субъект Российской Федерации	Нормативы предельной стоимости (расчетной стоимости) капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций по субъектам Российской Федерации на 1 кв. м общей площади зданий, тыс. руб. без НДС
	физический износ, %
	от 0 до 20	от 21 до 40		от 41 до 60		от 61 до 80
	на каждый 1% износа	21	на каждый 1% износа	41	на каждый 1% износа	61	на каждый 1% износа