Постановление Губернатора Хабаровского края от 5 декабря 2022 г. N 124 "О внесении изменений в Положение о межведомственной экспертной комиссии Хабаровского края по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 71"

В целях совершенствования нормативного правового акта Губернатора Хабаровского края постановляю:

Внести в Положение о межведомственной экспертной комиссии Хабаровского края по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 71 "О межведомственной экспертной комиссии Хабаровского края по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов", следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) в пункте 1.2 слова "от 12 марта 2010 г. N 178 "О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов"," заменить словами "от 12 октября 2021 г. N 417 "О Порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника",";

б) абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Межведомственная экспертная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, основной функцией которого является снятие ранее присвоенных носителям сведений - архивным документам (далее - архивные документы) грифов секретности и введенных ограничений на доступ к ним, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну, в отношении следующих архивных документов, находящихся на хранении в закрытых фондах государственного архива края ¹:";

в) в пункте 1.4 слова "заместитель Председателя Правительства края (первый заместитель Председателя Правительства края)" заменить словами "первый вице-губернатор края";

г) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Межведомственная экспертная комиссия организует свою работу с соблюдением требований охраны государственной и иной охраняемой законом тайны.

Члены межведомственной экспертной комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок архивных документов на предмет их рассекречивания, продления сроков засекречивания, должны:

иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей грифу секретности документов, планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания;

знать перечень сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии со статьей 5 Закона N 5485-1 (далее - перечень сведений, составляющих государственную тайну), перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (далее - перечень сведений, отнесенных к государственной тайне), развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, государственных органов и организаций, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне (далее - развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию).

Работа членов межведомственной экспертной комиссии, а также специалистов, привлекаемых к проведению экспертных оценок архивных документов на предмет их рассекречивания, продления сроков засекречивания, осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований по обеспечению режима секретности.";

2) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов о продлении срока, полном или частичном рассекречивании архивных документов, которые утратили секретный характер по истечении установленных законодательством ограничительных сроков, а также необоснованно засекреченных, снятии других ограничений на их использование.

Работа по рассмотрению на предмет возможного рассекречивания архивных документов осуществляется:

1) в плановом порядке;

2) во исполнение:

международных договоров Российской Федерации;

федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Российской Федерации;

указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации;

постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;

3) в связи с обращением в Федеральное архивное агентство или государственный архив края:

сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководителей или заместителей руководителей Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации.";

3) пункт 3.3 раздела 3 признать утратившим силу;

4) в разделе 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"4. Организация работы межведомственной экспертной комиссии и порядок рассмотрения архивных документов на предмет возможного рассекречивания";

б) пункт 4.1:

- после слов "на предмет" дополнить словом "возможного";

- дополнить словами "(далее - план)";

в) дополнить пунктами 4.1.1, 4.1.2 следующего содержания:

"4.1.1. Государственный архив края ежегодно до 1 августа направляет в комитет на бумажном носителе и в виде редактируемого файла (файлов) на электронном носителе перечень планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания в следующем календарном году архивных дел по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее также - Перечень).

В случае если по наименованию дел невозможно определить тематику содержащихся в них документов, то в комитет направляются краткие аннотационные справки к включаемым в Перечень делам, а при невозможности составления такой справки - пояснения к содержащимся в делах документам или комплексам документов.

Перечень формируется:

с учетом необходимости рассмотрения архивных материалов по фондам, по срокам их создания, начиная с более ранних, а также с учетом предлагаемого к рассмотрению в течение календарного года объема архивных документов (не более одной тысячи листов);

с приложением соответствующих обоснований для рассекречивания либо нерассекречивания архивных документов.

В план включаются архивные документы, рассекречивание которых в первую очередь необходимо для реализации прав граждан на социальные гарантии, оформления имущественных прав органов публичной власти и организаций, пополнения документальной базы исторической науки, проведения выставок и решения других значимых для граждан, общества и государства задач, в том числе противодействия попыткам фальсификации истории в ущерб интересам Российской Федерации.

4.1.2. Не допускается направление в комитет предложений по рассмотрению на предмет возможного рассекречивания архивных дел вне плана, срок засекречивания которых продлен межведомственной экспертной комиссией, до истечения этого срока.";

г) абзац первый пункта 4.2 дополнить предложением следующего содержания: "Дата проведения заседания межведомственной экспертной комиссии назначается председателем межведомственной экспертной комиссии в соответствии с планом.";

д) в пункте 4.2.1 слова "рассекречивания членами межведомственной экспертной комиссии осуществляется" заменить словами "возможного рассекречивания членами межведомственной экспертной комиссии, экспертами организуется в течение года";

е) дополнить пунктом 4.2.2 следующего содержания:

"4.2.2. Секретарь межведомственной экспертной комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание межведомственной экспертной комиссии, а также информирует членов межведомственной экспертной комиссии посредством направления писем по системе электронного документооборота Правительства Хабаровского края либо нарочным по вопросам, включенным в повестку дня заседания межведомственной экспертной комиссии, а также о дате, времени и месте проведения заседания межведомственной экспертной комиссии не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания межведомственной экспертной комиссии.";

ж) абзац второй пункта 4.3 после слова "представить" дополнить словами "секретарю межведомственной экспертной комиссии";

з) пункты 4.4, 4.4.1 изложить в следующей редакции:

"4.4. Решения межведомственной экспертной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.12 настоящего раздела, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании межведомственной экспертной комиссии членов межведомственной экспертной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании межведомственной экспертной комиссии.

Решения межведомственной экспертной комиссии оформляются протоколом, который в течение семи рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной экспертной комиссии подписывается секретарем межведомственной экспертной комиссии, утверждается председательствующим на заседании межведомственной экспертной комиссии.

4.4.1. Решения межведомственной экспертной комиссии доводятся секретарем межведомственной экспертной комиссии до сведения заинтересованных лиц в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания межведомственной экспертной комиссии путем рассылки его копий.";

и) дополнить пунктом 4.5.1 следующего содержания:

"4.5.1. Решение о рассекречивании архивных документов не может быть принято в случае несогласия с ним члена межведомственной экспертной комиссии, представляющего орган публичной власти, организацию, к чьей компетенции в соответствии с федеральным или краевым законодательством отнесены содержащиеся в данных архивных документах сведения.";

к) абзац первый пункта 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Экспертиза архивных дел, архивных документов проводится в соответствии с планом либо по поручению Губернатора края в целях установления соответствия находящихся в них сведений перечню сведений, составляющих государственную тайну, перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, развернутым перечням сведений, подлежащих засекречиванию. Экспертиза архивных дел, архивных документов осуществляется экспертами самостоятельно либо в составе экспертной группы.";

л) пункт 4.7 признать утратившим силу;

м) пункт 4.8 после слов "на предмет" дополнить словом "возможного";

н) абзац первый пункта 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Экспертам экспертных групп, экспертам представляются для рассмотрения подлинники архивных документов ² или их копии ³.

_______________

² Первый или единственный экземпляр документа (в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения").

³ Ксерокопии, фотокопии, машинописные копии, рукописные копии, микрофиши, микрофильмы, цифровые изображения на цифровых носителях и копии на других носителях, сделанные с подлинника документа.";

о) пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. Экспертные заключения готовятся экспертами (экспертными группами) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подписываются экспертами и не позднее 25 июля представляются в государственный архив края для формирования перечня планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания в следующем календарном году архивных дел и их представления на рассмотрение межведомственной экспертной комиссии.";

п) пункт 4.11:

- после слов "на предмет" дополнить словом "возможного";

- после слова "заключений" дополнить словами "на заседании межведомственной экспертной комиссии";

р) в пункте 4.12 слова "приложению N 2" заменить словами "приложению N 3";

с) пункт 4.13 признать утратившим силу;

т) пункт 4.14 изложить в следующей редакции:

"4.14. Оригинал акта остается в межведомственной экспертной комиссии, его копия либо выписка из него направляется в течение трех рабочих дней со дня утверждения Губернатором края для исполнения в государственный архив края, в котором находятся на хранении архивные документы, рассмотренные на предмет возможного рассекречивания, и служит основанием для снятия (снижения) присвоенных архивным документам грифов секретности и внесения соответствующих изменений в их учетные данные с указанием номера и даты утверждения акта.";

у) в пункте 4.17 слова "Межведомственная экспертная комиссия" заменить словами "Губернатор края";

ф) дополнить пунктом 4.18 следующего содержания:

"4.18. В случае принятия решения о необходимости рассмотрения на предмет возможного рассекречивания архивных документов КПСС ⁴, Правительства СССР ⁵, ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников ⁶, государственный архив края готовит и направляет в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны:

1) мотивированные обоснования необходимости рассекречивания;

2) удостоверенные копии с подлинников архивных документов, выявленных в местах их хранения, а в случае отсутствия подлинников - копии с архивных документов, которые находятся на хранении в государственном архиве края, и информацию о проведенной работе по выявлению подлинников;

3) перечень указанных в подпункте 2 настоящего пункта архивных дел, архивных документов, оформленный по формам согласно приложениям N 1, 2 к Порядку рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника, утвержденному решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12 октября 2021 г. N 417, на бумажном носителе и в виде редактируемого файла (файлов) на электронном носителе.

_______________

⁴ Документы высших и центральных органов РКП(б) - ВКП(б) - КПСС, РКСМ, ЛКСМ, ВЛКСМ, их коллегиальных органов, структурных подразделений, органов и учреждений Коминтерна, иных международных партийных организаций, другие материалы, образовавшиеся в процессе деятельности высших и центральных партийных органов.

⁵ Документы Совета Народных Комиссаров СССР, Совета Министров СССР, Кабинета Министров СССР, их постоянных органов, Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР и Межгосударственного экономического комитета.

⁶ Документы Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета СССР, ВЦСПС, а также других высших органов государственного управления СССР и РСФСР.";

5) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, 2 к настоящему постановлению;

6) дополнить приложением N 3 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Губернатор

М.В. Дегтярев