Постановление Администрации Великого Новгорода от 5 декабря 2022 г. N 5930 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород"

В целях создания, сохранения и рационального использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" Администрация Великого Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, подведомственных Администрации Великого Новгорода, на территории которых располагаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗСГО), а также руководителям организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Великий Новгород, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в собственности которых находятся ЗСГО и иные объекты гражданской обороны и использующих их на праве оперативного управления или хозяйственного ведения:

2.1. Обеспечивать ведение учета существующих и создаваемых ЗСГО;

2.2. Обеспечивать контроль за использованием и сохранностью ЗСГО и принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

2.3. Обеспечивать включение в договоры купли-продажи и аренды объектов недвижимости, имеющих встроенные или отдельно стоящие объекты гражданской обороны, условия, предусматривающего необходимость заключения в установленном порядке договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также о выполнении мероприятий по гражданской обороне при смене собственников и переходе имущественных прав к правопреемникам;

2.4. Обеспечивать содержание и эксплуатацию ЗСГО, а также определение технического состояния ЗСГО в соответствии с требованиями приказов МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" и свода правил СП 88.13330.2011 "СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 N 59/пр.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 28.08.2014 N 4616 "О мерах по созданию и обеспечению сохранности убежищ и иных объектов гражданской обороны на территории Великого Новгорода".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Исполняющий полномочия Мэра Великого Новгорода

С.М. Пенязь

Утверждено
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 05.12.2022 N 5930

Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа Великий Новгород

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и определяет требования и порядок сохранения и рационального использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - городской округ).

1.2. К объектам гражданской обороны относятся:

убежище - защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗСГО), предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие - ЗСГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

укрытие - ЗСГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

2. Сохранение и использование ЗСГО

2.1. Сохранению подлежат ЗСГО, расположенные на территории городского округа, за исключением снятых с учета в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МЧС России.

2.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности ЗСГО при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляются в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

2.3. В обязанности руководителей организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на балансе которых находятся объекты недвижимости, имеющие встроенные или отдельно стоящие объекты ЗСГО, а также использующих ЗСГО, находящиеся в федеральной или областной собственности на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - организации и учреждения), входит:

организация мероприятий на подведомственных территориях и объектах по обеспечению сохранности и готовности ЗСГО к приему укрываемых, своевременного технического обслуживания, ремонта и замены защитных устройств и оборудования;

проведение оценки технического состояния и использования ЗСГО на подведомственных территориях и объектах;

обеспечение эффективного использования помещений ЗСГО для нужд организаций и обслуживания населения;

организация подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗСГО и иных объектов гражданской обороны, обучение правилам пользования ЗСГО в чрезвычайных ситуациях;

осуществление контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗСГО к использованию по прямому назначению;

составление и выполнение планов мероприятий по сохранению фонда ЗСГО и планов устранения недостатков, выявляемых в ходе проведения плановых и комплексных проверок ЗСГО.

3. Порядок использования ЗСГО в мирное время

3.1. В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309, в мирное время ЗСГО могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

3.2. Содержание и использование ЗСГО в мирное время осуществляется в строгом соответствии с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575.

3.3. В процессе эксплуатации ЗСГО в мирное время организации и учреждения обязаны соблюдать требования, установленные пунктом 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583.

3.4. При эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное время.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как ЗСГО в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего ЗСГО;

инженерно-технического оборудования, включая возможность его перевода в любое время в эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

4. Контроль за содержанием ЗСГО и ответственность за сохранение и рациональное использование ЗСГО

4.1. Контроль за содержанием объектов гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

4.2. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность ЗСГО к приему укрываемых, своевременное их техническое обслуживание возлагается на руководителей организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок финансирования мероприятий по содержанию, использованию и сохранению ЗСГО

5.1. Финансирование мероприятий по сохранению и рациональному использованию ЗСГО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению ЗСГО, находящихся в собственности городского округа, является расходным обязательством городского округа.

5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению ЗСГО организаций и учреждений осуществляется за счет средств организаций и учреждений.