Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
52-я сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству,
17-24 октября 2022 г.
Отчет рабочей группы по тюленям
1. Обмен информацией по общему вылову тюленей в 2022 г.
Норвежские уловы в Гренландском море (Западные льды) в 2022 г. были получены 3 судами, в то время как российские суда в промысле в этом районе не участвовали. Из-за неопределенного статуса тюленя-хохлача в Гренландском море в 2022 г. добыча животных этого вида в рамках прямого промысла не была разрешена. Для научных целей было добыто только 14 особей (из них 10 детенышей). Объем добычи гренландского тюленя в Гренландском море на 2022 г. был установлен на уровне 11 548 особей всех возрастов. Общий объем добычи в 2022 г. составил 1421 экз. (в том числе 74 детеныша) гренландского тюленя.
Очередная рекомендация ИКЕС (от 2019 г.) по добыче гренландских тюленей в Белом и Баренцевом морях была установлена на уровне 21 172 особей всех возрастов. 51-я Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству (СРНК) поддержала эту рекомендацию ИКЕС на 2022 г., согласно которой Россия выделила Норвегии 7000 экз. гренландских тюленей для изъятия. Запрет, введенный на отлов детенышей, препятствовал российскому промыслу в Белом море в 2009-2013 гг. Несмотря на снятие этого запрета перед промысловым сезоном 2014 г., в 2015-2022 гг. российская добыча гренландского тюленя в Белом море не велась. В 2022 г. норвежские суда не участвовали в добыче в этом районе.
Объемы российского и норвежского изъятия тюленей в 2022 г. приведены в следующей таблице:
Район/Вид |
Норвегия |
Россия |
Всего |
Гренландское море
| |||
Гренландский тюлень
| |||
Детеныши |
74 |
0 |
74 |
Взрослые особи (1 год+) |
1347 |
0 |
1347 |
Всего |
1421 |
0 |
1421 |
|
|
|
|
Хохлач | |||
Детеныши |
10 |
0 |
10 |
Взрослые особи (1 год+) |
4 |
0 |
4 |
Всего |
14 |
0 |
14 |
| |||
Всего по морю |
1435 |
0 |
1435 |
|
|
|
|
Баренцево море/Белое море
| |||
Гренландский тюлень
| |||
Детеныши |
0 |
0 |
0 |
Взрослые особи (1 год+) |
0 |
0 |
0 |
Всего |
0 |
0 |
0 |
| |||
Всего по морю |
0 |
0 |
0 |
| |||
Итого |
1435 |
0 |
1435 |
2. Обмен данными и краткие отчеты об исследованиях, выполненных в 2022 г.
2.1 Норвежские исследования
2.1.1 Популяционные модели
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.1.1 Авиационные съёмки щенных залежек гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море
В 2022 г. съёмка щенков гренландского и хохлатого тюленей была осуществлена в Гренландском море для того, чтобы получить обновлённые оценки их численности с целью дальнейшего определения состояния запаса и общей численности обеих популяций. Подобная съёмка, выполненная в 2018 г., показала уменьшение численности щенков гренландского тюленя на 40% по сравнению с результатами съёмки, проведённой в 2012 г., и продолжающееся отсутствие увеличения производства детенышей от сильно истощенного, несмотря на запрет охоты с 2007 г., запаса хохлача. Эти обстоятельства вызвали необходимость проведения очередной съёмки спустя 4 года. Съёмка была проведена с использованием хорошо зарекомендовавшей себя методологии для этих видов, которая включает в себя следующее:
1) Разведку дрейфующих льдов с рожденными щенками с использованием вертолёта, базирующегося на исследовательском ледоколе "Кронпринц Хаакон" и двухмоторного самолёта, располагающегося в точке Констэйбл Пинт в Восточной Гренландии;
2) Установку GPS маячков вокруг обнаруженных участков, где происходит рождение щенков для того чтобы отследить их перемещение под воздействием Восточного Гренландского течения;
3) Проведение специализированных съёмок для того, чтобы отследить возрастную структуру щенков и выбрать оптимальный день подсчёта их количества так же как и корректирующих факторов, влияющих на подсчёт их численности;
4) Проведение авиационной фотосъёмки с использованием двухмоторного самолёта.
Ледовые условия в Гренландском море были подобными наблюдавшимся в 2018 г. и характеризовавшимися относительно узкой полосой дрейфующего льда, располагавшегося вдоль шельфовой зоны в прибрежных водах у Восточной Гренландии. Щенные залежки впервые были обнаружены 21 и 22 марта на акватории, ограниченной координатами 72°53'N/16°42'W на севере и 71°51'N/17°30'W - юге. Пять установленных GPS маячков в основном располагались на щенных залежках, находящихся на этой акватории, что позволило устойчиво проследить непрерывный дрейф льдов под воздействием сильных северных ветров в течение всего периода между первыми разведывательными полётами и финальными, во время которых проводился подсчёт щенков. Этап съёмки щенков приходился на мартовские дни 22, 23, 25, 28 и 30, позволившие нам надёжно оценить динамическое развитие возрастной структуры пополнения, определить оптимальные дни для фотографической съёмки и оценить корректирующие факторы для того, чтобы подсчитать количество щенков в условиях отсутствия льда во время фотографических съёмок.
Трансекты, на которых осуществлялось фотографирование во время полётов, выполненных на Западных льдах 27 марта 2022 г. Ледовые условия показаны под трансектами.
Заключительная фотографическая съёмка была проведена 27 марта на относительно узкой (20-30 м. миль) полосе в направлении север - юг, располагавшейся от 71°00'N/20°00'W на северо-востоке до 69°34'N/20°36'W на юго-западе. В итоге, при проведении фотографической съёмки, были получены 2 463 изображения, которые прошли предобработку (геокоррекция и ортоисправление), после чего они будут проанализированы с использованием ручных методов и систем, предназначенных для механического обучения, что позволит определить количество щенков на этих изображениях. Полученные результаты в дальнейшем будут использованы для оценки общей численности пополнения 2022 г. для каждого вида тюленей, а также будут скомбинированы с оценками предыдущих лет для того чтобы оценить размеры популяций с использованием имеющейся модели динамики популяций. Полученные обновлённые данные будут представлены и станут доступными на ближайшей встрече ИКЕС по экспертизе моделей для расчётов численности популяций гренландского тюленя и хохлача, а результаты этого окончательно будут оценены на ближайшей РГ ИКЕС по гренландскому тюленю и хохлачу в 2023 г.
2.1.2 Популяционные модели
Модель, используемая в настоящее время для оценки численности популяции гренландского тюленя и хохлача, представляет собой детерминистскую, структурированную по возрасту популяционную модель. В ней используются исторические данные о вылове, репродуктивные данные и оценки численности пополнения для определения общей: величины популяции в настоящее время. Разработка этих моделей началась в 1980-х годах, когда были получены оценки численности пополнения - соответственно, возросла и доступность данных, т.е. в настоящее время временные ряды составляют более 30 лет. Детерминистская модель позволяет обрабатывать некоторые входные данные (например, репродуктивные параметры) как точно известные, и линейно интерполирует их на периоды, когда данные отсутствуют. Кроме того, в этой модели оцениваются только три параметра: исходная численность популяции, смертность щенков и взрослых особей. Поэтому данная модель лишена гибкости и неспособна адекватно учитывать быстрые изменения, например, в численности пополнения. Хотя данная модель, по-видимому, достаточно достоверно отражает состояние популяции в настоящее время, она, очевидно, не обеспечивает достоверный прогноз динамики популяции в будущем.
ИКЕС и НАММКО рекомендовали продолжить разработку модели для повышения ее эффективности. Осенью 2020 года был проведен первый семинар по моделированию, в котором приняли участие специалисты по тюленям из всех стран Северной Атлантики, чтобы обсудить существующие модели и предложить пути их улучшения. Одно из таких предложений состояло в том, чтобы более тесно увязать популяционные модели для тюленей с другими экологическими переменными, например, с изменениями в промысле видов, являющихся кормовыми объектами тюленей (таких, как мойва) или видов-конкурентов (таких, как треска). В 2021 г. работа по разработке модели продолжалась по переписке. Кроме того, ИКЕС инициировал проведение ревизии методов оценки запаса гренландского тюленя. В начале декабря 2021 г. состоялась установочная встреча для подготовки к проведению ревизии методов оценки этого запаса. На совещании принята повестка для подготовительной работы для последующего бенчмарка, предварительно запланированного на май 2023 г. Предполагаемым результатом этой встречи будет улучшенный подход к оценке, основанный на усовершенствованной модели.
Прогресс, достигнутый в 2022 г., привел к ряду альтернативных формулировок моделей, которые позволяют моделировать плодовитость и смертность в зависимости от изменчивости биомассы жертвы (мойвы) и хищника (трески). Предварительные результаты обнадеживают. Основываясь на этой усовершенствованной модели оценки, группа по сравнительному анализу соберется, чтобы обсудить обоснованность существующих контрольных точек и правил контроля добычи, а также потенциальную необходимость их обновления. Наконец, Совместная рабочая группа ИКЕС/НАФО/НАММКО по гренландскому тюленю и хохлачу проведет встречу осенью 2023 года для внедрения новых инструментов управления, обсуждения и включения новых данных, а также для разработки новых рекомендаций по управлению запасами гренландского тюленя и хохлача.
2.1.3 Параметры жизненного цикла
Данные для оценки биологических параметров (рост, упитанность, возраст половой зрелости, плодовитость) были собраны в 2021 г. у 400 самок гренландского тюленя в ходе коммерческого промысла тюленя норвежскими зверобойными судами в районе Восточных Льдов. В настоящее время их анализ почти завершен.
2.1.4 Потребление морскими млекопитающими
В своем исследовании ученые из Норвегии, Исландии и Фарерских островов оценили потребление пищи сообществом морских млекопитающих всей северо-восточной Атлантики [включая 21 таксон в трех регионах: (I) исландский шельф, Датский пролив и Исландское море (ICE); (II) Гренландское и Норвежское моря (GN); и (III) Баренцево море (БС)] и сравнили потребности млекопитающих с изъятием в результате промысла. Чтобы определить пищевые потребности, оценки энергетических потребностей были объединены с информацией о рационе и численности для параметризации простых моделей аллометрического масштабирования с учетом неопределенностей с помощью процедур бутстрепа.
Всего морские млекопитающие в районах ICE, GN, и BS потребили 13.4 [доверительный интервал (СI): 5.6-25.0], 4.6 (СI: 1.9-8.6), and 7.1 (СI: 2.8-13.8) миллионов т пищи в год. Промысел изымал 1.55, 1.45, и 1.16 миллионов т в год - 1 млн т в этих районах соответственно.
В то время как промысел, как правило, использует значительно более высокие трофические уровни, чем морские млекопитающие, отмечено, что потенциал для прямой конкуренции между морскими млекопитающими и рыболовством наиболее силен в GN и наиболее слаб в BS. Кроме того, результаты демонстрируют значительные изменения в потреблении млекопитающими по сравнению с предыдущими и более целенаправленными исследованиями за последние десятилетия. Эти изменения, вероятно, отражают как продолжающееся восстановление популяции после исторического китобойного промысла, так и текущие быстрые физические и биологические изменения этих высокоширотных систем. Утверждается, что изменение распределения и численности млекопитающих следует учитывать при разработке стратегий рыболовства, чтобы обеспечить эффективное управление рыболовством и надлежащие методы сохранения высших хищников в таких быстро меняющихся системах.
2.2 Российские исследования
2.2.1 Мультиспектральная авиасъемка
В первой половине марта 2022 г. было запланировано проведение стандартной мультиспектральной авиасъемки пополнения гренландского тюленя в Белом море и прилегающей к нему акватории Баренцева моря. К сожалению, из-за формальных проблем съемка не проводилась. Основной причиной этого стала ситуация с пандемией Covid-19.
2.2.2 Ледовые условия и их возможное влияние на численность пополнения гренландского тюленя
Численность пополнения гренландского тюленя в Белом море и сопредельной акватории Баренцева моря в период щенения зависит от ледовых условий в этом районе, поэтому мониторинг ледовых условий в этот период имеет важное значение. Мониторинг ледовой обстановки в этом районе проводится ежегодно в период с декабря (когда начинает формироваться ледяной покров) до конца марта (когда щенение обычно заканчивается). Мониторинг проводился с учетом как текущих, так и прогнозируемых ледовых условий, а также текущей и прогнозируемой синоптической ситуации из источников, которые находятся в свободном доступе в сети Интернет. Также использовалась иная доступная информация (в виде текстовых сообщений или фотографий), полученная от Северного гидрометеорологического центра (Архангельск), с борта судов, самолетов и от местных жителей.
Результаты мониторинга показали, что устойчивый ледовый покров начал формироваться в конце декабря 2021 г., первоначально в губах и заливах, в результате длительного периода низких температур и северных ветров, которые способствовали формированию устойчивого и сжатого молодого льда в Белом море и сопредельных водах Баренцева моря. Это подтверждает текущую климатическую ситуацию, и при этом гидрометеорологические условия, благоприятные для ледостава, сохранялись до конца марта 2022 года с некоторыми изменениями. Учитывая сложившуюся климатическую ситуацию, представляется разумным предположить, что ледовые условия в 2022 г. были благоприятными для щенения гренландского тюленя - лучше, чем в последние несколько лет, включая очень неприятный в этом отношении 2020 г.
Предположительно, это может свидетельствовать о стабильности воспроизводства детенышей гренландского тюленя Белого/Баренцева морей и общей численности популяции, составляющей, по последним оценкам, от 1,2 до 1,4 миллиона особей. Однако более точную информацию о величине запаса в настоящее время можно получить только с помощью новой стандартной мультиспектральной авиасъемки в период щенения гренландского тюленя в Белом море и сопредельном районе Баренцева моря, запланированной на 2023 г.
2.2.3 Наблюдения за морскими млекопитающими в рамках совместной российско-норвежской зимней экосистемной тралово-акустической съемки по оценке запасов донных рыб в Баренцевом море
Данная съемка в отведенном для российской стороны районе выполнялась российским НИС "Вильнюс" в юго-восточной части Баренцева моря с 18 января по 26 февраля 2022 г. Общая длина учетных галсов составила 900 мор. миль. Обнаружено 3 вида морских млекопитающих (китообразных):
- Беломордый дельфин (Lagenorhynchus albirostratis) отмечен в количестве 99 экз.;
- Касатка (Orcinus orca) - 1 экз.;
- финвал (Balaenoptera physalus) - 7 экз.
Все китообразные встречались вблизи скоплений мойвы и сайки по траловым и акустическим данным.
2.2.4 Наблюдения за морскими млекопитающими в рамках изучения прибрежных биоценозов
Съемка проводилась в прибрежной зоне России вдоль Кольского полуострова от Варангер-фьорда на западе до мыса Канин Нос на востоке со 2 по 11 июля и с 14 по 23 июля 2022 года с использованием российского НИС "Протей". Общая длина разрезов составила 600 мор. миль, зарегистрировано 8 видов морских млекопитающих: Китообразные:
- морская свинья (Phocoena phocoena) с - 80 экз.;
- белый кит (Delphinapterus leucas) - 31 экз.;
- беломордый дельфин - 3 экз.;
- малый полосатик (Balaenoptera acutorostrata) - 25 экз.;
- финвал - 9 экз.
Все наблюденные китообразные наблюдались вблизи скоплений сельди. Ластоногие:
- серый тюлень (Halichoerus grypus) - 43 экз.;
- морской заяц (Erignathus barbatus) - 8 экз.;
- обыкновенный тюлень (Phoca vitulina) - 3 экз..
Все ластоногие двигались медленно, не проявляя пищевой активности.
2.2.5 Специальные наблюдения за морскими млекопитающими в прибрежной зоне с маломерных судов
Исследования проводились в период с 7 по 21 сентября 2022 г. в Белом море вдоль южной части Кандалакшского залива - в настоящее время данные обрабатываются и анализируются.
2.2.6 Наблюдения за морскими млекопитающими в рамках совместной российско-норвежской экосистемной съемки в Баренцевом море
Работы будут проводиться на участке, отведенном для российской стороны.
2.3. Совместные российско-норвежские исследования
2.3.1 Совместные исследования по миграции гренландского тюленя
ИМИ предоставил ряд телеметрических меток, которые предполагается установить на гренландских тюленей в Белом море. Все метки и необходимое оборудование уже находятся в России, и было решено, что российские ученые постараются разместить метки как можно скорее, предпочтительно в апреле/мае 2023 г. Чтобы упростить логистику в части проекта, связанной с живым отловом, будут метиться только отлученные от груди детеныши (серки). Все данные, полученные с меток, будут доступны для ученых Полярного филиала ВНИРО (ПИНРО), Мурманского морского биологического института - ММБИ (по приглашению ИМИ) и ученых ИМИ. Все метки должны быть произведены в России.
3. Состояние запасов и рекомендации по управлению на 2023 г.
В период с 2 по 6 сентября 2019 г. во Фрам-центре, расположенном в филиале ИМИ в г. Тромсё (Норвегия), состоялось очередное заседание Совместной рабочей группы ИКЕС/НАФО/НАММКО по гренландскому тюленю и хохлачу (WGHARP) в целях оценки состояния и перспектив промысла запасов гренландского тюленя и хохлача Гренландского моря и гренландского тюленя беломорской популяции. На основе результатов встречи рабочей группы WGHARP в 2019 г. ИКЕС официально представил новые рекомендации 31 октября 2019 г. Рекомендации этой рабочей группы были использованы для рекомендаций на 2023 г. для очередной сессии СРНК.
Рекомендация разработана на основе запроса Норвегии от октября 2018 г. относительно состояния и промыслового потенциала запасов гренландского тюленя в Гренландском море и Белом/Баренцевом морях, а также запаса хохлача в Гренландском море, и дать оценку воздействия на запасы гренландского тюленя в Гренландском и Белом/Баренцевом морях для их ежегодной добычи:
1) при существующем уровне эксплуатации;
2) при устойчивом изъятии (определяется как фиксированный годовой объем добычи, который обеспечивает стабильное существование в будущем популяции в возрасте 1+);
3) при изъятии, которое с вероятностью 80% в течение последующих 10 лет приведет к уменьшению численности популяции до уровня выше 70% от существующей численности.
ИКЕС разработал стратегию предосторожной добычи для управления запасами гренландского тюленя и хохлача. Стратегия включает в себя два предосторожных и одно сохраняющее (предельное) пороговые значения. Пороговые значения установлены относительно неэксплуатируемого запаса, что означает, что популяция сохранит средний размер при отсутствии эксплуатации, или условно неэксплуатируемого запаса (что фактически максимальную величину запаса за все время наблюдений - ). Сохраняющее пороговое значение означает наименьшую численность популяции, которую с высокой вероятностью следует избегать. Первое осторожное пороговое значение устанавливается на уровне 70% от . Если величина популяции находится между и , допустимым является установление объемов изъятия, которые обеспечивают стабилизацию, сокращение или увеличение численности популяции до тех пор, пока они остаются на уровне выше . В соответствии с предложением ИКЕС этого можно достичь путем установления ОДУ, удовлетворяющего требованиям к допустимому риску, под которым понимается сохранение размера популяции на уровне выше в течение 15-летнего периода с вероятностью 80%. В случае снижения величины популяции до уровня ниже применяются сохраняющие пороговые значения с целью восстановления популяции до уровня, превышающего осторожное пороговое значение . - второе осторожное пороговое значение, при достижении которого должны применяться более строгие правила контроля, в то время как при достижении порогового значения (установленного ИКЕС на уровне 30% от ) добыча должна быть полностью прекращена.
Управление ИКЕС запасами гренландского тюленя и хохлача требует, чтобы они соответствовали определению "богатых данными" запасов. Запасы считаются "богатыми данными", если по отношению к ним имеются данные для оценки величины популяции, при этом они должны включать не менее трех временных рядов, полученных в ходе съемок, проводившихся на протяжении 10-15 лет с интервалом от 2 до 5 лет. Последняя оценка численности запаса должна быть основана на результатах исследований и сопутствующих данных (напр., оценка воспроизводства и смертности), полученных в течение последних 5 лет. Запасы, оценки численности которых не соответствуют всем вышеуказанным критериям, считаются "бедными данными", и к управлению ими следует подходить более консервативно.
Оценки численности запаса основаны на популяционной модели, которая использует сведения об общей численности популяции, а также учитывает исторические данные по промысловому изъятию, оценкам численности пополнения и историческому уровню воспроизводства. Смоделированная численность запаса используется для прогнозирования величины популяции в будущем с расчетом статистической неопределенности при различных сценариях изъятия. Для "бедных данными" популяций лимиты добычи определяются с использованием более консервативного подхода на основе потенциального биологического изъятия (PBR).
3.1 Гренландское море
Рабочая группа рекомендует открыть промысловый сезон в 2023 г. в период с 1 по 10 апреля, как для серки, так и для линяющих взрослых особей гренландского тюленя. Рабочая группа рекомендует закрыть промысел гренландского тюленя 30 июня (24.00 GMT). Исключения по срокам начала и окончания промысла могут устанавливаться по причине неблагоприятных погодных или ледовых условий.
Рабочая группа согласилась с тем, что в 2023 г. запрет на промысел взрослых самок на щенных залежках должен остаться в силе.
3.1.1 Хохлач
Результаты последней (2018 г.) съемки детенышей тюленя свидетельствуют о том, что текущий показатель численности пополнения остается на том же очень низком уровне, что и в 2012 году, ниже показателей, наблюдавшихся в ходе аналогичных съемок в 1997, 2005 и 2007 годах. Из-за неопределенности исторических данных о коэффициентах беременности был выполнен прогон популяционной модели для диапазона коэффициентов беременности (при условии, что, соответственно, 50%, 70% или 90% половозрелых самок произвели потомство). Все прогоны модели показали, что численность запаса в настоящее время находится на уровне значительно ниже N30 (30% от максимальной величины запаса за все время наблюдения). Результаты последнего анализа свидетельствуют о том, что коэффициенты беременности оставались довольно стабильными, составляя приблизительно 70% в период с 1958 по 1999 год. Используя этот сценарий, модель оценивает общую численность запаса в 2019 году в размере 76 623 особи (58 299-94 947 при Д.И. 95%).
Оценка промысла: В соответствии со стратегией изъятия, основанной на осторожном подходе, а также учитывая то, что численность запаса находится ниже уровня , ИКЕС в настоящее время рекомендует полностью запретить промысел хохлача в Гренландском море.
Рабочая группа рекомендует включить данную рекомендацию ИКЕС в будущие меры управления запасом хохлача в Гренландском море: изъятие по-прежнему должно быть запрещено.
3.1.2 Гренландский тюлень
Оценка численности пополнения в 2018 г. значительно ниже по сравнению с оценками, полученными при аналогичных съемках прошлых лет, и демонстрирует очевидное снижение почти на 40% по сравнению с 2012 г. Используя сочетание оценок численности пополнения, основанных на данных мечения (1983-1991 гг.) и данных авиасъемок (2002-2018 гг.), модель предполагает, что текущая (2019 г.) численность общего запаса гренландского тюленя в Гренландском море составляет 426 808 (313 004-540 613 при Д.И. 95%) особей.
Существует значительная изменчивость в оценках воспроизводства детенышей на основе данных мечения (MR), используемых в модели, и ИКЕС предложил изучить влияние использования лишь оценок, сделанных на основе данных авиасъемок (включая оценку данных съемки, проведенной в 1991 г.). ИКЕС также высказал опасения в отношении надежности некоторых репродуктивных параметров, которые были получены с продолжительными интервалами в период с 1946 года по настоящее время. Для изучения влияния использования различных репродуктивных данных группа предложила выполнить прогон популяционной модели с плодовитостью, зафиксированной на среднемноголетнем значении по всей выборке (F = 0,84), и с кривыми половозрелости, объединенными в одну кривую, представляющую средний возраст наступления половозрелости в течение всего периода времени. Таким образом, окончательный набор содержал модели, которые:
1) Включают все оценки численности пополнения (за исключением оценки на основе данных авиасъемки 1991 г.). Полученные результаты совпадают со всеми предыдущими оценками.
2) Включают оценки численности пополнения, основанные лишь на данных авиасъемок (в том числе данные 1991 г.);
3) То же, что и сценарий 2), с константой F = 0,84 и единой кривой половозрелости.
Три прогона модели привели к некоторым расхождениям в оценках дальнейшей динамики численности запаса, однако оценки численности популяции в 2019 г. при всех прогонах оказались довольно непротиворечивыми.
Оценка промысла: По определению ИКЕС, популяция считается "богатой данными". Тем не менее, учитывая очевидное значительное сокращение численности пополнения в период между съемками 2012 и 2018 годов, необъяснимую изменчивость оценок MR, неудовлетворительное соответствие модели всем историческим оценкам численности пополнения и последующую неопределенность в отношении динамики численности запаса и прогнозов, основанных на популяционной модели, ИКЕС рекомендовал на текущем этапе не использовать результаты моделирования для выработки рекомендаций по управлению данным запасом. Поскольку модельные оценки текущей численности запаса были очень похожи и, по-видимому, устойчивы к исходным данным в различных прогонах, ИКЕС согласился с тем, что объемы изъятия должны основываться на оценке текущей численности популяции и величине пополнения с учетом потенциального биологического изъятия (PBR). Параметр PBR был разработан США для целей управления запасами морских млекопитающих, в первую очередь для оценки устойчивости приловов.
Учитывая очень небольшую разницу в расчетной текущей численности популяции независимо от прогона модели и сходство оценок PBR, основанных на этих оценках численности популяции, ИКЕС предложил использовать значение PBR, основанное на усредненных оценках численности популяции (и связанных с ними усредненных значений, полученных в результате перекрестных проверок), при разработке сценариев промысла. При таком использовании традиционного подхода к PBR оценка объема изъятия составила 11 548 особей. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков не подходит для оценки размеров потенциального биологического изъятия.
Рабочая группа рекомендует для определения объема изъятия гренландского тюленя в Гренландском море в 2023 г. использовать рекомендацию, полученную на основе PBR. Изъятие не должно превышать 11 548 особей. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков нецелесообразно при использовании подхода PBR.
3.2 Баренцево море/Белое море
Продолжительность промыслового сезона в Белом море и прилегающих водах Баренцева моря, включая его юго-восточную часть, зависит от ледовых условий. Принимая во внимание долгосрочный прогноз ледовых условий, рекомендовано открыть промысловый сезон 2023 г. не позднее 15 марта, а закрыть его не позднее 30 июня для всего района. При необходимости в научных целях можно делать исключения в отношении дат открытия и закрытия.
Традиционно добыча этого вида осуществляется в юго-восточной части Баренцева моря (Норвегия) и в Белом море (Россия). В последние годы ледовые условия в этих районах сделали добычу очень сложной, а в некоторые годы и невозможной. Изменение ледовых условий, возможно, также повлекло за собой изменения характера миграции тюленей. Поэтому рекомендуется проявить гибкость, разрешив добычу тюленя и в других покрытых льдом частях существующего района распределения запаса, например, в северных частях Баренцева моря.
Рабочая группа согласилась с тем, что в 2023 г. запрет на добычу взрослых самок гренландского тюленя на щенных залежках должен остаться в силе.
3.2.1 Гренландский тюлень
Российские авиаучетные съемки детенышей гренландского тюленя в Белом море проводились в марте с 1998 по 2013 гг. с использованием традиционной методики стандартного трансектного учета с применением мультиспектральной технологии. Полученные результаты могут свидетельствовать о снижении численности пополнения после 2003 г.:
Год |
Прогноз |
C.V. |
1998 |
286.260 |
.150 |
2000 |
322.474 339.710 |
.098 .105 |
2002 |
330.000 |
.103 |
2003 |
327.000 |
.125 |
2004 |
231.811 234.000 |
.190 .205 |
2005 |
122.400 |
.162 |
2008 |
123.104 |
.199 |
2009 |
157.000 |
.108 |
2010 |
163.032 |
.198 |
2013 |
128.032 |
.237 |
Основываясь на результатах исследований 2009 и 2010 гг., которые были признаны ИКЕС достоверными, Рабочая группа считает, что сокращение численности пополнения, наблюдаемое с 2004 г., не связано с неудачным временем проведения съемки, неправильным подсчетом по изображениям, исчезновением/смертностью щенков до начала съемки или увеличением смертности взрослых особей. По мнению ИКЕС, наиболее вероятным объяснением изменения численности пополнения, по-видимому, является ухудшение репродуктивного состояния самок.
Популяционная модель, используемая для оценки численности запаса гренландского тюленя Белого/Баренцева морей, показала плохое соответствие данным съемок, проведенных в целях оценки состояния и численности пополнения. Тем не менее ИКЕС решил продолжить использование этой модели, по которой оценка общей численности в 2019 г. составила 1 497 190 особей (1 292 939-1 701 440, при Д.И. 95%). Смоделированная общая величина популяции свидетельствует о снижении ее численности с самого высокого уровня 1946 г. до уровня начала 1960-х годов, после чего преобладала тенденция к увеличению. В настоящее время величина популяции составляет 74% от уровня 1946 г.
Оценка промысла: Последняя доступная информация о репродуктивном потенциале тюленя баренцевоморско-беломорской популяции является новой и основана на данных за 2018 г. Однако последняя оценка воспроизводства детенышей относится к 2013 г., т.е. была проведена более 5 лет назад, и эта популяция считается "бедной данными". В таких случаях ИКЕС рекомендует использовать основанный на PBR подход для расчета объёмов изъятия. Учитывая неопределенность в отношении текущего состояния популяции, ИКЕС предлагает применить более консервативный подход PBR, при котором верхняя граница общей величины добычи, по оценкам, составляет 21 172 особи. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков не подходит для использования в расчетах на основе потенциального биологического изъятия.
Рабочая группа рекомендует для определения объема изъятия гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях в 2023 г. использовать рекомендацию, полученную на основе PBR. Поскольку этот запас характеризуется как "бедный данными", рекомендуемый уровень изъятия должен рассчитываться консервативно, на основе PBR. Таким образом, уровень изъятия не должен превышать 21 172 особи. Использование множителя для пересчета количества тюленей в возрасте 1+ на количество щенков не подходит для использования в расчетах на основе PBR.
3.2.2 Прочие виды
Рабочая группа согласилась с запретом на коммерческий промысел морского зайца в 2023 г., как и в предыдущие годы, однако рекомендует при наличии разрешения начать добычу в научных целях для того, чтобы изучить результаты применения долгосрочных мер сохранения запаса.
4. Программа исследований на 2023 г. и последующие годы
Планы исследований на 2023 г. как для Норвегии, так и для России указаны в Приложении 10 (Раздел 6: Морские млекопитающие).
Для обеспечения полноты оценки состояния запасов, предполагаемой норвежской и российской научными программами, следующее количество тюленей планируется к добыче по специальным разрешениям на научные цели в 2023 г.:
Район/Вид/Категория |
Россия |
Норвегия |
Баренцево море/Белое море
| ||
Щенные залежки
| ||
Гренландские тюлени независимо от возраста и пола |
100 |
0 |
Детеныши гренландского тюленя |
15 |
0 |
Вне сезона размножения | ||
Гренландские тюлени независимо от возраста и пола |
5 |
500 |
|
|
|
Гренландское море | ||
Щенные залежки |
|
|
Взрослые щенящиеся самки гренландского тюленя |
0 |
0 |
Детеныши гренландского тюленя |
0 |
0 |
Взрослые щенящиеся самки хохлача |
0 |
50 |
Детеныши хохлача |
0 |
50 |
Вне щенных залежек | ||
Гренландские тюлени независимо от возраста и пола |
0 |
200 |
Хохлачи независимо от возраста и пола |
0 |
0 |
5. Разное
5.1 Наблюдения за морскими млекопитающими в экосистемных съемках
Ученые ВНИРО (Полярный филиал) и ИМИ признают важность экосистемных съемок в исследовании экологии морских млекопитающих Баренцева моря. Ученые ВНИРО (Полярный филиал) и ИМИ подчеркивают необходимость присутствия двух наблюдателей на борту каждого судна (как указано в протоколе съемки) и признали необходимость продолжить авиационное наблюдение за морскими млекопитающими и условиями окружающей среды с борта российского исследовательского самолета, которые осуществлялись ежегодно в 2003-2005 гг. как часть экосистемной съемки. Авиасъемки являются особенно эффективными для получения высококачественных данных на большой территории за короткий период времени.
5.2. Совместная программа исследований серых тюленей
Норвежские исследования воспроизводства детенышей серого тюленя, направленные на охват всех щенных колоний вдоль всего побережья, проводились в 2006-2008 гг. с использованием лодок и аэрофотосъемки. Новые исследования воспроизводства тюленей были инициированы в 2013 г. и начались с самых северных районов Норвегии (губернии Финнмарк и Тромс). Эти исследования продолжились в 2014-2018 гг. и 2020-2022 гг. На Мурманском побережье России находятся большие щенные залежки серого тюленя. Предыдущие эксперименты по мечению показали, что существует взаимопроникновение животных из этих колоний и нагульных районов в Северной Норвегии. В России оценка численности запаса на основе учета детенышей не проводилась с 1991 г. Поэтому обе Стороны рекомендуют вновь провести съемки на всех щенных залежках серого тюленя вдоль Мурманского побережья. В идеале наблюдения за каждой колонией должны проводиться трижды (минимум дважды) в течение сезона размножения. Стороны обсудили возможности мультиспектральных съемок, проводимых ВНИРО (Полярный филиал) при помощи небольшого летательного аппарата. Обе Стороны настоятельно рекомендуют участие норвежских специалистов в съемках серого тюленя в России. Традиционно колонии серого тюленя в России обследовались Мурманским морским биологическим институтом (ММБИ) и продолжение сотрудничества с ММБИ приветствуется.
Стороны согласились с тем, что наиболее эффективно эта задача может быть решена в рамках будущей совместной программы исследований, предпочтительно разработанной под эгидой СРНК. В дополнение к оценке численности запаса также необходимо изучить следующие важные вопросы:
- Идентичность запаса: являются ли колонии серого тюленя на Мурманском побережье изолированным запасом, или же они являются частью запаса, обитающего в Северной Норвегии к северу от Вестеролена? Ответ на данный вопрос может дать генетический анализ.
- Пространственное распределение и адаптация к среде обитания, например, где находятся районы нагула серых тюленей, обитающих у российского побережья. Можно ли ответить на этот вопрос при помощи мечения спутниковыми метками?
- Особенности питания и конфликты с рыболовством и аквакультурой (изучение питания).
5.3 Норвежский китобойный промысел в исключительной экономической зоне России
Норвежский коммерческий промысел малого полосатика ведется ежегодно в норвежских территориальных водах и прилегающих водах с конца 1920-х годов. До 1987 г. районы промысла включали как норвежскую, так и российскую части Баренцева моря. Промысел был предварительно прекращен в 1988-1992 гг. Однако, после его возобновления в 1993 г., норвежским китобоям больше не разрешалось охотиться на малых полосатиков в российской исключительной экономической зоне в Баренцевом море. Юго-восточные районы Баренцева моря когда-то были крайне важными промысловыми районами для норвежских китобоев, в особенности районы, простирающиеся на восток до 40° восточной долготы и на север до 75° северной широты.
При обсуждении этого вопроса российская сторона сообщила, что в соответствии с российским законодательством норвежские коммерческие китобойные суда не могут охотиться на малого полосатика в российской исключительной экономической зоне по норвежской квоте.
6. Принятие отчета
Отчет Рабочей группы на английском языке был одобрен членами Рабочей группы 19 октября 2022 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.