Вопрос: Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 27 Закона города Москвы от 29.10.1997 N 43 государственному служащему города ежегодно предоставляются бесплатные или льготные путевки с оплатой проезда к месту отдыха и обратно или соответствующие компенсации. Распространяется ли действие п. 1 ст. 217 НК РФ на указанные компенсации? ("Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2002 г.)

Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 27 Закона города Москвы от 29.10.1997 N 43 "О государственной службе города Москвы" государственному служащему города ежегодно предоставляются бесплатные или льготные путевки с оплатой проезда к месту отдыха и обратно или соответствующие компенсации.

Распространяется ли действие п. 1 ст. 217 НК РФ на указанные компенсации?

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Правовые основы организации государственной службы Российской Федерации и основы правового положения государственных служащих Российской Федерации установлены Федеральным законом от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (далее - Закон N 119-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона N 119-ФЗ понятие государственного служащего, употребляемого в этом Законе, включает государственных служащих федеральных органов государственной власти и государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, гарантии и компенсации, предусмотренные ст.15 "Гарантии для государственного служащего" Закона N 119-ФЗ, распространяются как на федеральных служащих, так и на государственных служащих органов власти субъектов Российской Федерации.

Какие-либо иные компенсационные выплаты не предусмотрены. В связи с этим дополнительные гарантии для государственных служащих, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в том числе в виде компенсационных выплат, установленных такими законами субъектов Российской Федерации, не могут рассматриваться в качестве компенсаций в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такие выплаты, хотя бы и названные компенсационными, подлежат включению в налоговую базу, облагаемую налогом на доходы по ставке 13%.

С.А. Колобов,

советник налоговой службы III ранга

1 сентября 2002 г.

"Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2002 г.