Постановление Администрации Смоленской области от 6 декабря 2022 г. N 911 "Об утверждении Порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками..."

Постановление Администрации Смоленской области от 6 декабря 2022 г. N 911
"Об утверждении Порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров"

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах", пунктом 3.2 статьи 3 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Утвержден
постановлением Администрации
Смоленской области
от 06.12.2022 N 911

Порядок
осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров

1. Настоящий Порядок устанавливает правила использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на территории Смоленской области на глубину до пяти метров.

2. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящего Порядка понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (без реализации и любой иной передачи сторонним потребителям общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод либо товаров, созданных с их использованием).

3. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право в границах данных земельных участков осуществлять без применения взрывных работ для собственных нужд:

а) использование общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;

б) использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

в) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

5. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее также - заявители) направляют в исполнительный орган Смоленской области, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган), уведомление о намерении использовать земельный участок в целях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уведомление).

Форма уведомления размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://prirod.admin-smolensk.ru в течение 10 календарных дней со дня утверждения настоящего Порядка.

Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются почтовым отправлением на бумажном носителе или представляются заявителем лично и регистрируются уполномоченным органом в день поступления.

6. Уведомление должно содержать следующие данные:

а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, юридический и почтовый адреса, номер телефона, факса (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) - для заявителя, являющегося юридическим лицом;

б) фамилию, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) - для заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем;

в) фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) - для заявителя, являющегося физическим лицом;

г) адрес земельного участка, площадь земельного участка, категорию земель, кадастровый номер или описание местоположения участка, на котором планируется осуществлять использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительство подземных сооружений;

д) цели использования участка недр (добыча общераспространенного полезного ископаемого, подземных вод, строительство подземного сооружения);

е) указание на наличие зон с особыми условиями использования земельного участка.

7. К уведомлению прилагаются следующие документы:

а) доверенность (в случае если уведомление и (или) прилагаемые к нему документы подписаны лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности);

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (в случае если право на пользование земельным участком не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

в) согласие собственника земельного участка на использование земельного участка для добычи общераспространенных полезных ископаемых (в случае подачи уведомления землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка).

8. В зависимости от цели использования земельного участка заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, представляет следующие документы и сведения:

а) в случае использования земельного участка в целях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка:

- обзорную карту местности с нанесенными границами и координатами угловых точек участка недр с указанием используемой системы координат, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом). Координаты угловых точек участка недр могут быть получены в том числе с использованием общедоступных информационных систем и (или) методов;

- сведения о сроках производства работ, способах и планируемых объемах добычи, целях использования добытых общераспространенных полезных ископаемых;

- перечень мероприятий по рекультивации земель, нарушенных при использовании земельного участка, подписанный заявителем (уполномоченным им лицом) (в случае владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования, по договору аренды, договору субаренды указанный перечень мероприятий должен быть согласован с собственником земельного участка);

б) в случае использования земельного участка в целях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка:

- паспорт скважины, содержащий сведения о размерах скважины с указанием глубины ее заложения и о геологическом разрезе, вскрытом при ее бурении, подписанный заявителем (уполномоченным им лицом) (в случае если скважина была пробурена до направления уведомления);

- сведения о планируемой максимальной глубине скважины (в случае если скважина не была пробурена до направления уведомления);

- перечень мероприятий по консервации или ликвидации скважин, колодцев после завершения использования, подписанный заявителем (уполномоченным им лицом);

в) в случае использования земельного участка в целях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка, - сведения о виде, размерах, целевом назначении подземного сооружения, способах его эксплуатации, подписанные заявителем (уполномоченным им лицом).

9. Заявители вправе приложить к уведомлению:

- справку фондов геологической информации о наличии либо об отсутствии на участке предполагаемой добычи общераспространенных полезных ископаемых запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе (при пользовании недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд);

- справку фондов геологической информации об отсутствии (наличии) водоносного горизонта, используемого в целях централизованного водоснабжения, о глубине залегания кровли водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения, о глубине скважины (колодца) (при пользовании недрами с целью добычи подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения);

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок;

- справку Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр в соответствии с санитарно-эпидемиологическими характеристиками участка недр и прилегающей к нему местности;

- справку уполномоченного исполнительного органа Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр в соответствии с лесным законодательством;

- справку уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений о возможности использования участка недр в соответствии с водным законодательством;

- справку уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения о возможности использования участка недр в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем самостоятельно, уполномоченный орган запрашивает их в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия.

10. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента поступления уведомления и прилагаемых к нему документов принимает одно из следующих решений:

- о включении заявителя в реестр правообладателей земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков использование для собственных нужд без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров (далее также - реестр). Форма реестра приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- об отказе во включении заявителя в реестр в связи с отсутствием у заявителя законных оснований использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений.

11. Основаниями для отказа во включении заявителя в реестр являются:

- предоставление участка недр, находящегося под земельным участком, другому лицу в соответствии с лицензией на пользование недрами;

- наличие на участке недр, находящемся под земельным участком, общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе;

- невозможность осуществления использования общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод и проведения в этих целях соответствующих работ ввиду особенностей правового режима использования земельного участка, его целевого назначения, категории и вида разрешенного использования;

- выявление информации о том, что водоносный горизонт является источником централизованного водоснабжения населения административного района;

- выявление информации о построенных подземных сооружениях на глубину свыше пяти метров;

- выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка.

12. Решение о включении заявителя в реестр оформляется приказом руководителя уполномоченного органа.

13. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о включении заявителя в реестр регистрирует участок недр, используемый заявителем для своих нужд, в реестре, в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, уведомляет заявителя о принятом решении и направляет ему посредством адреса его электронной почты (при наличии) либо почтового отправления по адресу, указанному в уведомлении, приказ руководителя уполномоченного органа.

14. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, уведомляет заявителя о принятом решении с указанием причин отказа посредством адреса его электронной почты (при наличии) либо почтового отправления по адресу, указанному в уведомлении.

При личном обращении заявителя в целях получения уведомления уведомление о принятом решении с приложенными к заявлению документами выдается заявителю (либо его представителю, чьи полномочия должны быть удостоверены в порядке, предусмотренном федеральным законодательством) в день обращения.

15. При пользовании недрами в соответствии с настоящим Порядком составление и утверждение проектных документов по недропользованию не требуются. Геологическая информация, полученная в результате данных работ, на государственную экспертизу не представляется.

16. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

- в процессе пользования участками недр для добычи без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей природной среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков колодцы и скважины;

- при использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод ежегодно до 31 января года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган отчет о количестве добытого полезного ископаемого для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- извещать уполномоченный орган о завершении работ по использованию для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительству подземных сооружений не позднее 10 календарных дней после дня завершения использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений посредством представления извещения о завершении работ по использованию для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на территории Смоленской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- после окончания пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки за счет собственных средств в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", и представить в уполномоченный орган сведения о рекультивации не позднее 10 календарных дней после дня завершения рекультивации;

- после окончания пользования участками недр для добычи подземных вод выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод за счет собственных средств в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и представить в уполномоченный орган соответствующие сведения не позднее 10 календарных дней после дня ликвидации (тампонажа) бытовых колодцев и скважин.

Представление документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется почтовым отправлением на бумажном носителе или лично заявителем непосредственно в уполномоченный орган.

17. Нарушение условий настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку осуществления
собственниками земельных
участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами
земельных участков в границах
данных земельных участков
без применения взрывных работ
использования для собственных
нужд общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся
в границах земельного участка
и не числящихся на государственном
балансе, подземных вод, объем
извлечения которых должен составлять
не более 100 кубических метров
в сутки, из водоносных горизонтов,
не являющихся источниками
централизованного водоснабжения и
расположенных над водоносными
горизонтами, являющимися источниками
централизованного водоснабжения,
а также строительства подземных
сооружений на глубину до пяти метров

Форма

                                        Департамент Смоленской области по

                                        природным ресурсам и экологии

РЕЕСТР
правообладателей земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков использование для собственных нужд без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров

N п/п	Дата регистрации заявления	Наименование собственника, владельца, арендатора земельного участка (ОГРН, ИНН), местонахождение (телефон, факс)	Местоположение земельного участка, кадастровый номер (при наличии)	Площадь земельного участка (м 2)	Срок пользования земельным участком	Цель использования (в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах")/объемы использования общераспространенных полезных ископаемых	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2
к Порядку осуществления
собственниками земельных
участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами
земельных участков в границах
данных земельных участков
без применения взрывных работ
использования для собственных
нужд общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся
в границах земельного участка
и не числящихся на государственном
балансе, подземных вод, объем
извлечения которых должен составлять
не более 100 кубических метров
в сутки, из водоносных горизонтов,
не являющихся источниками
централизованного водоснабжения и
расположенных над водоносными
горизонтами, являющимися источниками
централизованного водоснабжения,
а также строительства подземных
сооружений на глубину до пяти метров

Форма

ОТЧЕТ
о количестве добытого полезного ископаемого для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод

___________________                           "___" ____________ 20___ г.

(место составления)

     1. Сведения о собственнике земельного  участка,   землепользователе,

землевладельце или арендаторе земельного участка:

_________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма,

              местонахождение юридического лица)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства, данные документа, удостоверяющего личность,

            физического лица и индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Кадастровый номер (при наличии), а при его  отсутствии - описание

местоположения, адрес земельного участка, целевое назначение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Цели использования  участка  недр  (добыча  общераспространенного

полезного   ископаемого,    подземных   вод,   строительство   подземного

сооружения):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Срок использования участка недр:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Количество    добытого  полезного   ископаемого   по    состоянию

на 31 января года, следующего за отчетным:

Объем добытого полезного ископаемого	Единица измерения	Вид полезного ископаемого

_____________________________ _____________ _____________ _______________

            (Ф.И.О.)           (должность)      (дата)       (подпись)

Приложение N 3
к Порядку осуществления
собственниками земельных
участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами
земельных участков в границах
данных земельных участков
без применения взрывных работ
использования для собственных
нужд общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся
в границах земельного участка
и не числящихся на государственном
балансе, подземных вод, объем
извлечения которых должен составлять
не более 100 кубических метров
в сутки, из водоносных горизонтов,
не являющихся источниками
централизованного водоснабжения и
расположенных над водоносными
горизонтами, являющимися источниками
централизованного водоснабжения,
а также строительства подземных
сооружений на глубину до пяти метров

Форма

                                        Департамент Смоленской области по

                                        природным ресурсам и экологии

ИЗВЕЩЕНИЕ
о завершении работ по использованию для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на территории Смоленской области
N ____________________________

___________________                           "___" ____________ 20___ г.

(место составления)

     Сведения  о  собственнике  земельного  участка,   землепользователе,

землевладельце или арендаторе земельного участка:

_________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма,

                   местонахождение юридического лица)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства, данные документа, удостоверяющего личность,

           физического лица и индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Извещаю о завершении работ по  использованию  для  собственных  нужд

собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами,

 арендаторами общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод,  а

также строительства подземных сооружений на территории Смоленской области

с ____________ по _________________ (период прекращения).

Кадастровый  номер  (при наличии),  а   при   его   отсутствии - описание

местоположения, адрес земельного участка, целевое назначение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________ _____________ _____________ _______________

            (Ф.И.О.)           (должность)      (дата)       (подпись)