Постановление Администрации города Кирова от 1 декабря 2022 г. N 3396-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 26.02.2020 N 362-п"

В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрация города Кирова постановляет;

Внести в постановление администрации города Кирова от 26.02.2020 N 362-п "Об утверждении порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории в муниципальном образовании "Город Киров" следующие изменения:

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова (по вопросам градостроительства и муниципальной собственности)".

2. Утвердить изменения в Порядке подготовки и утверждены документации по планировке, территории в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденном вышеуказанным постановлением. Прилагаются.

Глава администрации города Кирова

В.Н. Симаков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
администрации города Кирова
от 01.12.2022 N 3396-п

Изменения в Порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории в муниципальном образовании "Город Киров"

1. В разделе 2:

1.1. Подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории городского округа принимается органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа местного самоуправления либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса, в форме муниципального правового акта.

В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, принятие органом местного самоуправления городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.".

1.2. Дополнить подразделом 2.4 следующего содержания;

"2.4. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в сети "Интернет" в течение трех дней со дня принятия такого решения.".

2. В разделе 3:

2.1. В заголовке к разделу слова ", разрабатываемой на основании решений органа местного самоуправления" исключить,

2.2. Подраздел 3.2 изложить в следующей редакции;

"3.2. Подготовка документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления самостоятельно, подведомственными, муниципальными учреждениями либо привлекаемыми ими на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса".

2.3. Подраздел 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Подготовка документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

В случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории заинтересованное лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе администрации города Кирова.

Заинтересованные лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса, с решением о комплексном развитии территории, договором о комплексном развитии территории".

2.4. Абзац второй подраздела 3.4 дополнить словами: ", если иное не предусмотрено частью 10.2 статьи 45 Градостроительного кодекса".

2.5. Подраздел 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Документация по планировке территории разрабатывается на основании технического задания на подготовку документации по планировке территории, содержащего сроки подготовки документации.

В случае, когда подготовка документации осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления самостоятельно, подготовку технического задания обеспечивает отраслевой (функциональный) орган администрации города Кирова, осуществляющий управление в сфере градостроительной деятельности, - управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - Управление).

В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в подразделе 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, техническое задание подготавливается такими лицами и представляется на согласование в Управление. К подготовке технического задания на разработку документации могут привлекаться разработчики документации.".

2.6. Дополнить подразделами 3.8 и 3.9 следующего содержания:

"3.8. При подготовке документации по планировке территории, в том числе лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории, занимающей часть территории квартала или микрорайона, материалы по обоснованию проекта планировки в графической части могут подготавливаться на элемент планировочной структуры (квартал, микрорайон) в целях подтверждения обеспечения территории планируемого развития необходимыми для функционирования такой территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения таких объектов нормативам градостроительного проектирования, требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

3.9. Заинтересованные лица, указанные в подразделе 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, могут отозвать направленную на проверку в целях утверждения в орган местного самоуправления документацию по планировке территории.".

3. В разделе 4:

3.1. Подраздел 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Орган местного самоуправления в лице Управления в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в. соответствии с Градостроительным кодексом органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в подразделе 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.

По результатам проверки Управление обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку.

Уведомления об отклонении документации, подготовленные указанными в подразделе 3.3 раздела 3 настоящего Порядка лицами, и направлении ее на доработку оформляются согласно приложению к настоящему Порядку.".

3.2. Абзац второй подраздела 4.2 изложить в следующей редакции:

"Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43, частью 22 статьи 45, частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса, а также в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Кировской области от 20.05.2022 N 246-П "Об установлении случаев утверждения в 2022 году изменений в генеральных планах, правилах землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в указанные проекты, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.".

3.3. Подраздел 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в абзаце первом подраздела 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.".

3.4. Абзац четвертый подраздела 4.4 исключить.

3.5. Подраздел 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Орган местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса в течение двадцати рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такой документации, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса, об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку.

Утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета городского округа и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городского округа, имеющих общую границу, в границах субъекта Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления городского округа по согласованию с муниципальными районами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта.

Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории органу местного самоуправления городского округа осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения городского округа, утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации".

3.6. Подраздел 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. Утверждение документации по планировке территории осуществляется органом местного самоуправления путем принятия решения в форме муниципального правового акта".

3.7. Подраздел 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в сети "Интернет" в течение семи дней со дня утверждения указанной документаций.".

4. В разделе 5:

4.1. Подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории, подлежащих до их утверждения органом местного самоуправления городского округа обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, путем утверждения их отдельных частей, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.".

4.2. Подраздел 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Внесение изменений в документацию по планировке территории осуществляется применительно к основной части проекта планировки территории и (или) основной части проекта межевания территории.

5.4.1. Внесение изменений в проект планировки территории осуществляется в целях:

установления, изменения, отмены красных линий;

изменения границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

изменения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

изменения характеристик и (или) очередности планируемого развития территории;

переопределения координат характерных точек красных линий, границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

исправления технических ошибок (описок, опечаток и иных).

5.4.2. Внесение изменений в проект межевания территории осуществляется в целях:

изменения, местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков;

установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования;

изменения вида разрешенного использования земельного участка;

изменения сведений о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащих перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

изменения линий отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

изменения границ публичных сервитутов;

переопределения координат характерных точек границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков, красных линий, границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, публичных сервитутов в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

исправления технических ошибок (описок, опечаток и иных).".

5. В разделе 6:

5.1. Дополнить подразделом 6.6 следующего содержания:

"6.6. Решение об отмене документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации не подлежащими применению может быть принято:

по инициативе органа местного самоуправления в случае несоответствия такой документации действующим федеральному законодательству, техническим регламентам, документам территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативам градостроительного проектирования, иным нормативным правовым актам;

на основании вступившего в силу определения или решения суда; по инициативе лиц, указанных в подразделе 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, на основании обращения с мотивированным обоснованием необходимости полной или частичной отмены документации по планировке территории, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, содержащим, в том числе ссылки на нормативные правовые акты и (или) иные документы и материалы, подтверждающие наличие оснований (необходимость) осуществления данных мероприятий.

Решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению принимается в форме муниципального правового акта и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в сети "Интернет".".

Приложение
к Порядку
подготовки и утверждения
документации по планировке
территории в муниципальном
образовании "Город Киров"

                                                                  (Форма)

                                 УВЕДОМЛЕНИЕ

     об отклонении проекта планировки территории и/или проекта межевания

                 территории и о направлении на доработку

     Управление градостроительства  и  архитектуры  администрации  города

Кирова сообщает _________________________________________________________

                   (Ф.И.О. - для физического лица, полное наименование -

                                  для юридического лица)

о принятом   решении об    отклонении проекта планировки территории и/или

проекта межевания территории и о направлении на доработку:

Основания для отклонения	Конкретизация нарушения
Несоответствие проекта планировки территории и/или проекта межевания территории:
решению о комплексном развитии территории, условиям договора о комплексном развитии территории	указываются конкретные несоответствия
решению о подготовке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории	указываются конкретные несоответствия
документам территориального планирования в части размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения	указываются конкретные несоответствия
утвержденному генеральному плану (за исключением территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории)	указываются конкретные несоответствия
утвержденным правилам землепользования и застройки (за исключением территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории)	указываются конкретные несоответствия
несоответствие предлагаемых к размещению объектов капитального строительства правовому режиму земельных участков, включенных в границы проекта планировки территории, определенному Земельным кодексом Российской Федерации, согласно принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель	указываются конкретные несоответствия
региональным и/или местным нормативам градостроительного проектирования	указываются конкретные несоответствия
градостроительным регламентам с учетом сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, их зон охраны; границ территорий объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; защитных зон объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия; утвержденных и разрабатываемых (планируемых) режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах рассматриваемых зон, высотных и иных ограничений застройки, границ зон с особыми условиями использования территорий	указываются конкретные несоответствия
требованиям к составу и содержанию проекта планировки территории и проекта межевания территории, установленным градостроительным законодательством	указываются конкретные несоответствия
наличие противоречий, ошибок между содержанием утверждаемой части документации по планировке территории и материалами по обоснованию, содержанием прилагаемых документов	указываются конкретные несоответствия
требованиям технического задания	указываются конкретные несоответствия
требованиям Градостроительного кодекса	указываются конкретные несоответствия
требованиям федерального законодательства	указываются конкретные несоответствия
отсутствие согласований, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса	указываются конкретные несоответствия