Постановление Правительства Забайкальского края от 6 декабря 2022 г. N 594 "Об утверждении Положения о территории традиционного природопользования регионального значения "Геван" в Каларском муниципальном округе Забайкальского края"

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", статьей 2 Закона Забайкальского края от 24 ноября 2011 года N 591-ЗЗК "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Забайкальском крае", в целях устойчивого природопользования, охраны и использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить Положение о территории традиционного природопользования регионального значения "Геван" в Каларском муниципальном округе Забайкальского края (прилагается).

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Кефер

Утверждено
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 6 декабря 2022 года N 594

Положение о территории традиционного природопользования регионального значения "Геван" в Каларском муниципальном округе Забайкальского края

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона Забайкальского края от 24 ноября 2011 года N 591-ЗЗК "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Забайкальском крае" (далее - Закон Забайкальского края N 591-ЗЗК) и других нормативных правовых актов, касающихся вопросов рационального природопользования в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Забайкальском крае (далее - малочисленные народы); устанавливает правовой режим территории традиционного природопользования регионального значения "Геван" (далее - ТТП "Геван").

2. ТТП "Геван" - особо охраняемая территория регионального значения, образованная для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни малочисленных народов.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в действующем законодательстве, устанавливающем значение этих понятий и терминов.

4. ТТП "Геван" образована без ограничения срока действия, без изъятия земельных участков правообладателей из хозяйственного использования.

5. ТТП "Геван" расположена в Каларском муниципальном округе Забайкальского края на площади 370554 га на землях лесного фонда, в границах Чарского лесничества, в пределах следующих лесных кварталов Удоканского участкового лесничества: 135, 163, 164, 192, 193, 231-235, 246, 248, 261-267, 274, 275, 279, 285, 286, 290-299, 308, 310-360, 368-370, 375-401, 417, 441-459, 477-503, 524-534, 540-548, 615-628, 639, 640, 673-677, 704-709, 711-716, 754-767, 818-823, 870-872, 921, 922.

6. Южная граница ТТП "Геван" начинается от верховьев левого притока р. Левый Абнунмакит, идет по распадкам на юг, юго-запад, северо-запад и север по водоразделу до высоты 1464 м, далее на северо-запад восточнее высоты 1596 м, затем поворачивает на юго-запад и достигает высоты 1535 м, далее идет на север и пересекает русло правого притока р. Правый Абнунмакит, поворачивает на запад, северо-запад, пересекает русла правых притоков р. Абнунмакит и выходит на высоту 1803 м, далее поворачивает на юго-запад по водоразделу до русла р. Калар, затем идет на юг и юго-запад по руслу р. Калар, поворачивает на северо-запад и проходит по руслу р. Амнуннакачи, далее идет на юг, пересекает русла левых притоков р. Калар, поворачивает на юго-запад и огибает с южной стороны высоту 1337 м, идет на юг восточнее высоты 1592 м до русла левого притока р. Калар, поворачивает на восток до русла р. Калар, на юго-восток по руслу р. Калар, идет на север, восток и северо-восток, пересекает русло левого притока р. Калар и проходит по водоразделу южнее высоты 1359 м, далее идет на восток южнее высоты 1284 м, пересекает русло р. Орозочи, затем идет на юг по руслу р. Орозочи и поворачивает на запад, идет на юг и запад южнее высоты 1252 м по водоразделу до русла р. Кривой, далее на юго-восток по руслу р. Кривой, поворачивает на запад и юго-запад и проходит по руслу р. Усмун, далее идет на северо-запад, поворачивает на юго-запад и пересекает русло р. Нижий Конгакачи, далее идет на юг по водоразделу восточнее высоты 1365 м до русла правого притока р. Лелук, на юго-запад по руслу правого притока р. Лелук до пересечения с руслом левого притока р. Лелук, на юг, пересекает верховья левого притока р. Лелук, затем идет на юго-запад по водоразделу до пересечения с руслом р. Демку.

Западная граница ТТП "Геван" начинается на севере от русла р. Демку, идет на запад по руслу р. Демку до пересечения с руслом левого притока р. Демку, далее на запад по руслу левого притока р. Демку, поворачивает на север и северо-запад, пересекает русла левых притоков р. Калар и огибает с восточной стороны высоту 1456 м до пересечения с руслом р. Калар, далее идет на запад до пересечения с руслом р. Катугин, на север по руслу р. Катугин до пересечения с руслом правого притока р. Катугин, где поворачивает на восток и северо-восток и проходит по руслу правого притока р. Катугин западнее высоты 2126 м по водоразделу между бассейнами рек Катугин и Калар, поворачивает на запад и далее на север, огибает с западной стороны высоту 1877 м, далее идет на северо-восток, пересекает русла левых притоков р. Катугин, поворачивает на запад и юго-запад по руслу левого притока р. Катугин до русла р. Катугин, далее идет на северо-запад по руслу р. Катугин, поворачивает на северо-восток и идет по руслу левого притока р. Катугин, далее идет - на запад, огибает с южной стороны озеро и идет на северо-запад до высоты 1910 м, далее по верховьям притоков р. Катугин выходит на высоту 2157 м, затем идет на запад по руслу левого притока р. Катугин, поворачивает на север и северо-восток до русла левого притока р. Катугин.

Северная граница ТТП "Геван" начинается на северо-востоке от русла левого притока р. Катугин, идет на юго-восток до русла р. Дорос, далее на северо-восток по руслу р. Дорос, затем резко поворачивает на юг, далее идет на восток и юго-восток по Каларскому хребту до вершины г. Скалистый Голец, на северо-восток и восток по Каларскому хребту до вершины г. Пирамидальный Голец, на север и северо-восток до вершины г. Снежный Голец, далее на север и восток до высоты 2 220 м, поворачивает на север до правого притока р. Калар, идет на северо-восток по руслу правого притока р. Калар до русла р. Калар, на юго-восток по руслу р. Калар и на северо-восток по руслу левого притока р. Калар, пересекает русло р. Медведь и поворачивает на север до русла р. Правая Чепа, далее идет на север по руслу р. Правая Чепа до левого притока р. Правая Чепа, на северо-восток и север по руслу левого притока р. Правая Чепа, огибает с западной стороны высоту 2240 м, поворачивает на север и проходит по водоразделу на запад, поворачивает на север и пересекает русло притока р. Читканда, далее идет на северо-восток до русла р. Дялтукта, на север по руслу р. Дялтукта до административной границы Забайкальского края и Амурской области.

Восточная граница ТТП "Геван" проходит по административной границе Забайкальского края и Амурской области в общем направлении на юго-восток и юг до верховьев левого притока р. Левый Абнунмакит.

7. Границы ТТП "Геван" утверждены приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 6 июля 2020 года N 30-н/п "Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации регионального значения "Геван", с учетом исторически сложившихся мест традиционной хозяйственной деятельности, необходимости обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных, сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся к малочисленным народам, сохранения целостности объектов историко-культурного наследия.

2. Правовой режим ТТП "Геван"

8. К субъектам права традиционного природопользования относятся лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона Забайкальского края N 591-ЗЗК.

9. На ТТП "Геван" выделяются следующие части:

1) поселения, в том числе поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения, стационарные жилища, стойбища, стоянки оленеводов, охотников, рыболовов;

2) участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни;

3) объекты историко-культурного наследия, в том числе культовые сооружения, места древних поселений, места захоронений предков и иные объекты, имеющие культурную, историческую, религиозную ценность.

10. К части ТТП "Геван", указанной в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения, относятся:

1) зимовье (оз. Давачан) - в центральной части ТТП "Геван", на юго-западном берегу оз. Давачан, в границах лесного квартала 451, в координатах: 119° 34' 11.74" E с.ш. и 56° 14' 18.65" N в.д., в радиусе 1,5 км от основного жилья;

2) зимовье (р. Каларский Калакан) - в центральной части ТТП "Геван", юго-западнее зимовья (оз. Давачан), на правом берегу р. Каларский Калакан, в границах лесного квартала 451, в координатах: 119° 38' 4.72" E с.ш. и 56° 15' 36.37" N в.д., в радиусе 1,5 километра от основного жилья.

На указанной территории допускается хозяйственная деятельность, не связанная с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни малочисленных народов (за исключением изыскательских и геологоразведочных работ, разработки полезных ископаемых, нарушения почвенного покрова, выхода минералов, обнажений горных пород), по согласованию с субъектами права традиционного природопользования, Забайкальской региональной общественной организацией "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера" и администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края.

11. На части ТТП "Геван", указанной в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения:

1) без ограничений разрешено ведение традиционного природопользования субъектами права традиционного природопользования способами использования объектов животного и растительного мира, не противоречащими действующему законодательству, обеспечивающими сохранение биологического разнообразия. Ведение других видов деятельности на этой территории ограничено согласно действующему законодательству или допускается по согласованию с субъектами права традиционного природопользования;

2) запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, в том числе:

а) деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных, историко-этнических объектов;

б) проведение сплошных рубок лесных насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности ТТП "Геван";

в) загрязнение и захламление территории любыми видами отходов;

г) самовольное ведение раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

д) превышение официально установленных для данной местности климатической зоны норм выпаса сельскохозяйственных животных (в данном случае - оленей);

е) повреждение и уничтожение аншлагов, информационных щитов и плакатов, опознавательных столбов, сооружений и других видов собственности ТТП "Геван";

ж) добыча для промышленных целей воды из поверхностных источников (водоемов, водотоков) или подземных водных горизонтов;

з) деятельность, влекущая за собой эрозию почвенного покрова;

и) деятельность, оказывающая влияние на гидрологический режим, в том числе гидромелиоративные и ирригационные работы;

к) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, стимуляторов роста, гербицидов и инсектицидов;

л) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

м) иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам территории или препятствующие восстановлению ее природных комплексов и их компонентов.

12. К части ТТП "Геван", указанной в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, относятся:

1) родовые захоронения - в западной части ТТП "Геван", на левом берегу реки Мугукачи, в границах лесного квартала 378, в координатах: 119° 25' 52.02" E с.ш. и 56° 15' 35.07" N в.д., в радиусе 1,5 км от основного жилья;

2) культовые места - в северо-восточной части ТТП "Геван", северо-западнее высоты 2 066, в границах лесного квартала 297, в координатах: 119° 44' 51.22" E с.ш. и 56° 29' 56.58" N в.д., в радиусе 1,5 км от основного жилья.

На территориях, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, запрещается деятельность, которая может нанести ущерб объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, в том числе:

изыскательские работы, геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород;

проведение сплошных рубок лесных насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности ТТП "Геван";

предоставление земельных участков для строительства, за исключением строительства служебно-хозяйственных строений и временного жилья для ведения охотничьего промысла субъектами права традиционного природопользования;

нахождение с огнестрельным оружием, капканами и другими видами орудия добычи (вылова, охоты), а также с собаками или ловчими птицами без разрешительных документов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

загрязнение и захламление территории любыми видами отходов;

самовольное ведение раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

повреждение и уничтожение аншлагов, информационных щитов и плакатов, опознавательных столбов, сооружений и других видов собственности ТТП "Геван";

деятельность, угрожающая существованию взятых под охрану историко-культурных, историко-этнических объектов;

заготовка песка, гравия, глины, растительного грунта и других природных материалов;

иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб культовым местам или препятствующие возможностям использования их представителями малочисленных народов в качестве религиозно и священно почитаемых.

3. Осуществление хозяйственной деятельности на ТТП "Геван"

13. В части ТТП "Геван", указанной в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, допускается ведение геологоразведочных и других поисковых работ, добыча полезных ископаемых с обязательным соблюдением требований природоохранного законодательства по согласованию с Забайкальской региональной общественной организацией "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера" и администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края.

14. Предоставление земельных участков, находящихся в границах ТТП "Геван", лицам, не относящимся к малочисленным народам, для целей, не связанных с традиционным природопользованием, осуществляется в соответствии с действующим законодательством с соблюдением требований правового режима ТТП "Геван".

15. При предоставлении земельных участков в границах ТТП "Геван" для целей, не связанных с традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами малочисленных народов, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.

16. Хозяйственная деятельность на ТТП "Геван" осуществляется с соблюдением требований природоохранного законодательства в целях предотвращения гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

17. Хозяйственная деятельность на ТТП "Геван" не должна ухудшать общее состояние окружающей среды в пределах этой территории.

4. Охрана окружающей среды в пределах границ ТТП "Геван"

18. Охрана окружающей среды в пределах границ ТТП "Геван" обеспечивается органом исполнительной власти Забайкальского края в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления Каларского муниципального округа Забайкальского края в пределах своих полномочий, а также субъектами права традиционного природопользования.

19. С целью охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства животного и растительного мира в границах ТТП "Геван" могут создаваться в соответствии с действующим законодательством государственные природные заказники, памятники природы, другие особо охраняемые природные территории и объекты краевого и местного значений или располагаться их части.

5. Сохранение объектов историко-культурного наследия в пределах границ ТТП "Геван"

20. Объекты историко-культурного наследия в пределах границ ТТП "Геван" (древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую и культурную ценность объекты) могут использоваться только в соответствии с их назначением.

21. Научные или иные изыскания в отношении объектов историко-культурного наследия в пределах границ ТТП "Геван" проводятся, если указанная деятельность не нарушает правовой режим ТТП "Геван".

6. Ответственность за нарушение правового режима ТТП "Геван"

22. Лица, нарушающие правовой режим ТТП "Геван", несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.