Постановление Правительства Новгородской области от 7 декабря 2022 г. N 669 "О Правилах предоставления и методике распределения в 2023 - 2026 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области, достигших установленных значений целевых показателей государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 7 декабря 2022 г. N 669
"О Правилах предоставления и методике распределения в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области, достигших установленных значений целевых показателей государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области, достигших установленных значений целевых показателей государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 09.10.2019 N 405 "Об утверждении Порядка предоставления в 2020 - 2024 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области, достигших установленных значений показателей индекса качества городской среды".

3. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Новгородской области

А.В. Дронов

Утверждены
постановлением Правительства
Новгородской области
от 07.12.2022 N 669

Правила
предоставления и методика распределения в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области, достигших установленных значении целевых показателей государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы"

1. Настоящие Правила и методика регламентируют процедуру предоставления в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области (далее муниципальное образование области), достигших установленных значений целевых показателей государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 01.09.2017 N 305 (далее Правила, Программа, иной межбюджетный трансферт).

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии достижения муниципальными образованиями области значений целевых показателей, установленных Программой, в текущем году (далее отчетный год).

4. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация мероприятий, установленных Программой.

5. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является поощрение муниципальных служащих и служащих администраций муниципальных образований области, участвующих в достижении установленных значений целевых показателей Программы.

6. Органом, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство).

7. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных образований области ежегодно до 30 декабря отчетного года направляют в министерство по электронной почте отчеты о ходе исполнения мероприятий Программы (далее отчет) по форме согласно приложению N 1 к Правилам.

Отчет должен быть подписан Главой муниципального образования области или уполномоченным им на подписание отчета должностным лицом.

Министерство принимает представленные администрациями муниципальных образований области отчеты и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

Министерство до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, но не ранее формирования индекса качества городской среды Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 года N 510-р на отчетный год, рассматривает отчеты, присваивает баллы и формирует рейтинг администраций муниципальных образований области в зависимости от достигнутых установленных значений целевых показателей Программы.

8. Количество баллов по муниципальному образованию области () определяется по формуле:

, где:

- заключен последний муниципальный контракт (договор) на дворовую/общественную территорию, запланированную к благоустройству в отчетном году (дд.мм.гггг):

до 01 января отчетного года - 1,5;

до 01 апреля отчетного года - 1;

до 01 июля отчетного года - 0,5;

- выполнены работы по благоустройству последней дворовой / общественной территории, запланированной к благоустройству в отчетном году (дд.мм.гггг):

до 01 июля отчетного года - 1,5;

до 01 сентября отчетного года - 1;

до 01 октября отчетного года - 0,5;

- индекс качества городской среды (для 1 - 2 категорий, указанных в пункте 9 Правил) в отчетном году (балл):

181 балл и выше - 1;

ниже 181 балла - 0;

- вовлечены граждане старше 14 лет в решение вопросов городской среды по онлайн-голосованию в отчетном году (%):

выше установленного показателя на 5% - 1,5;

в пределах установленного показателя 5% включительно - 1;

ниже установленного показателя на 5% - 0,5;

- организовано проведение конкурса на лучшую дворовую территорию, определены победители в отчетном году (да / нет):

да - 1;

нет - 0.

Формирование рейтинга осуществляется министерством от наибольшего количества баллов (I место, ) к наименьшему () по трем категориям, указанным в пункте 9 Правил.

Рейтинг оформляется в форме приказа министерства в срок, установленный в четвертом абзаце пункта 7 Правил, и размещается в течение одного рабочего дня со дня принятия приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Администрация муниципального образования области вправе обжаловать указанное решение министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством бюджетам муниципальных образований области, распределяемых по трем категориям за I, II, III места в зависимости от результатов рейтинга в следующих размерах:

категория 1: муниципальные образования области, административными центрами которых являются города областного и районного значения, с численностью населения 14,5 тыс.граждан включительно и выше:

I место - 410,0 тыс. рублей;

II место - 210,0 тыс. рублей;

III место - 120,0 тыс. рублей;

категория 2: муниципальные образования области, административными центрами которых являются города областного и районного значения, с численностью населения до 14,5 тыс.граждан:

I место - 390,0 тыс. рублей;

II место - 200,0 тыс. рублей;

III место - 110,0 тыс. рублей;

категория 3: муниципальные образования области, административными центрами которых являются поселки городского типа и сельские населенные пункты:

I место - 300,0 тыс. рублей;

II место - 160,0 тыс. рублей;

III место - 100,0 тыс. рублей.

При достижении двумя и более администрациями муниципальных образований области одинаковых баллов в соответствующей категории размер иного межбюджетного трансферта министерством делится между бюджетами муниципальных образований области в равных долях.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа министерства, указанного в пункте 8 Правил.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области, предусмотренных в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области (далее соглашение) в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Новгородской области о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта, предоставляемом бюджету муниципального образования области;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

12. Типовая форма соглашения утверждается министерством финансов Новгородской области.

13. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований области, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления средств на счет министерства.

14. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

15. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения фактического значения и планового значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

16. В случае если органом местного самоуправления Новгородской области по состоянию на 31 декабря года, следующего за отчетным (далее год предоставления иного межбюджетного трансферта), допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету муниципального образования области;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (D), определяется по формуле:

D = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - плановое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

18. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным образованием области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Не использованные по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

21. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике распределения
в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований Новгородской
области, достигших установленных значений целевых
показателей государственной программы Новгородской
области "Формирование современной городской среды
на территории муниципальных образовании
Новгородской области на 2018 - 2030 годы"

                           ОТЧЕТ

о ходе исполнения мероприятий государственной программы Новгородской

  области "Формирование современной городской среды на территории

муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы"

_________________________________________________________________________

            (наименование муниципального образования)

                по состоянию на 30.12.20 ______

Заключен последний муниципальный контракт(договор) на дворовую / общественную территорию, планируемую к благоустройству в отчетном году (дд.мм.гггг)	Выполнены работы по благоустройству последней дворовой / общественной территории, планируемой к благоустройству в отчетном году (дд.мм.гггг)	Вовлечены граждане старше 14 лет в решение вопросов городской среды по онлайн-голосованию в отчетном году (количество / %)	Организовано проведение конкурса на лучшую дворовую территорию, определены победители в отчетном году (да / нет)

Глава муниципального образования

Новгородской области             ___________________________ И.О. Фамилия

                                           (подпись)

Приложение N 2
к Правилам предоставления и методике распределения
в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований Новгородской
области, достигших установленных значений целевых
показателей государственной программы Новгородской
области "Формирование современной городской среды
на территории муниципальных образовании
Новгородской области на 2018 - 2030 годы"

                     ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных образований Новгородской области, достигших установленных

значений целевых показателей государственной программы Новгородской

области "Формирование современной городской среды на территории

муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов	Единица измерения	Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов	Срок достижения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов
1.	Использование иного межбюджетного трансферта на поощрение муниципальных служащих и служащих администраций муниципальных образований области, участвующих в достижении установленных значений целевых показателей Программы	%	100	01 декабря года, следующего за отчетным годом